金融幫扶企業,河南安陽靶向精準

　　夜幕降臨，位於河南安陽市德隆街的盛德利飯店裡熱鬧起來，前來就餐的客人絡繹不絕。

　　張姓老闆在飯店裡忙前忙後，臉上掛滿了喜悅：「復市了，俺這生意也越來越好了」。談起疫情的影響，張老闆向《金融時報》記者坦言：「之前客人來飯店就餐，都是現吃現結，流動資金還算充裕，受疫情影響，飯店沒有了收入，房租、員工工資和食材採購都成了大難題。」加上從未和銀行打過交道，張老闆一度想如果過不了資金這個坎兒，乾脆就把飯店關門了事。

　　在這個當口，事情出現了轉機。人民銀行安陽市中支在轄區實施「金融支持市場主體特別幫扶行動」，把受疫情影響的製造業、餐飲業等企業納入幫扶計劃，引導金融機構與企業主動對接。老張的飯店迎來了建設銀行安陽分行的客戶經理，在一番貸前調查之後，銀行為其發放了100萬元的信用貸款。「第一次從銀行貸款，就貸到了100萬元，沒有額外的擔保，利息也低，這讓俺做夢也想不到。」老張回憶起當時的情形，還顯露出抑制不住的感激。

　　在安陽，像老張的飯店這樣的市場主體已經有1.3萬戶被納入特別幫扶名錄庫，目前銀行對這些市場主體的授信餘額達483.07億元，其中獲得首貸支持的市場主體3874戶、支持金額達133.6億元。

　　為落實落細金融支持穩企業保就業的工作要求，人民銀行安陽市中支向政府領導呈報政策建議，聯合相關部門召開聯席會議，出臺《安陽市金融支持市場主體特別幫扶行動實施細則》，隨後開展廣泛的宣傳動員，營造積極的工作氛圍。

　　幫扶行動要幫扶誰？安陽市中支確立了「精準建庫、應錄盡錄」的工作原則，確保幫扶政策廣泛惠及市場主體。該行立足轄區實際，採取分批次錄入的方式，確保市場主體應錄盡錄。首先，通過各金融機構，主要收錄有授信餘額並符合要求的大中小微企業和個體工商戶等市場主體。其次，依託市金融工作局、市工信局等職能部門，以及農業局、科技局等行業主管部門，主要收錄未獲得銀行支持或銀行支持不充分的重點行業和領域的新開工、新投產項目，以及受疫情影響較大、需要重點幫扶的行業龍頭企業等。同時，逐項細化市場主體特別幫扶臺帳，力爭對每家市場主體做到完整定義、精確畫像。在匯總名單後，安陽市中支將前期「百千萬」計劃、「861暖春行動」雙名錄庫企業整合入庫，建立包括市級主庫、市級分庫、縣級主庫、縣級分庫在內的多層次市場主體名錄庫，同時加強各級主庫和分庫之間的合理銜接，做到應錄盡錄、應扶盡扶。與此同時，安陽市中支精準識別專精特新、糧食能源安全、重點外貿等對地方經濟增長和就業穩定貢獻較大的企業，快速將優先保障、重點保障、普惠保障等三類企業進行重複項剔除和分別歸類，確保精準幫扶。

　　建了企業名錄庫，銀行如何幫扶？安陽的做法是以「企業授信金額+基本開戶行」為優先原則選取主辦銀行，即有授信的企業以授信金額最大的銀行為主辦行，無授信則以企業基本開戶行為主辦行，進一步提高對接效率。為確保幫扶措施直達市場主體，安陽市中支出臺《安陽市金融支持市場主體特別幫扶行動考核辦法》，分別設置名錄庫臺帳管理、名錄庫動態調整、主辦行金融服務情況等7項定性考核指標，以及企業入庫率、普惠小微貸款增幅、延期還本付息率等5項定量考核指標，綜合考核轄內金融機構支持主場主體的能力和水平。建立諮詢投訴受理處理機制，及時處理市場主體融資中遇到的困難和問題。充分發揮市場利率自律機制的作用，加強對利率的監測管理。建立再貸款再貼現等貨幣政策工具使用與對名錄庫市場主體信貸投放掛鈎的工作機制，促進金融政策精準直達名錄庫市場主體。

　　《金融時報》記者進一步從安陽市中支了解到，今年上半年安陽市新增貸款210.68億元，同比多增82.53億元；其中新增企業貸款99.62億元，同比多增39.57億元。6月份安陽市企業貸款加權平均利率5.27%，同比下降1.32個百分點。此外，安陽市金融機構已對137戶市場主體採取了延期還本付息政策支持，金額達7.27億元。