國家電力為什麼要引進售電公司?電改到底是什麼?

2020-12-26 中國電力網

國家電力為什麼要引進售電公司?電改到底是什麼?

發布時間: 2020-08-19 09:40:39   來源:易鑫工商服務平臺  作者:

  最近售電碰到很多問題,今天跟大家說一下,為什麼要成立售電公司,電改到底是什麼?

  相信大家都有許多的疑問

  為什麼要電改?

  電改單純為了降電價嗎?

  為什麼不直接行政命令降價?

  煤價漲了這麼多,為什麼還要降電價?

  為什麼要引入獨立售電公司?

  讓私人老闆賺大錢嗎?

  電改是什麼?為什麼要電改

  先說電改

  自2015年3月頒布電改9號文至今,電力改革已進行兩年多。全國各省市自治區都在推進電改工作,但是關於電改的質疑聲音仍不絕於耳。

  售電公司作為新興的市場主體,與政府主管部門、各發電主體在本輪電改中同樣發揮了重要作用。下面,我們談談對電改的一些看法。

  1為什麼要電改?

  為什麼要電改?專家們就這個論題進行過太多次論證。從我們的角度來看:

  1、產能過剩,電廠裝機容量太多(簡單地說,電廠太多,且良莠不齊)。

  2、 沒有理順價格機制,上網電價由政府制定,比如:煤炭價格發生變化,沒有及時傳導到電價上。

  3、政府不再想以行政命令要求調整,希望利用市場化的手段進行優勝劣汰。

  先看國家能源局的官方數據,截至2016年末:

  1、全國規模以上電廠裝機容量16.46億千瓦,而全社會用電量只有5.92萬億千瓦時,發電能力遠遠超過社會用電需求!

  2、全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用小時為3785小時,同比減少203小時。

  3、全國電源新增生產能力(正式投產)12061萬千瓦,其中,水電1174萬千瓦,火電4836萬千瓦。

  一方面供需嚴重失衡;另一方面,電源建設投資卻仍然熱火朝天。

  電價機制的改革

  改革的核心內容:機制、各類用戶用電基準價

  改革內容包括五個方面:

  一、是將現行燃煤標杆上網電價機制改為「基準價+上下浮動」的市場化價格機制,基準價按各地現行燃煤發電標杆上網電價確定,浮動幅度範圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。國家發展改革委適時對基準價和浮動範圍進行調整。

  二、是現執行標杆上網電價的燃煤發電電量中,具備市場交易條件的,上網電價由市場化方式在「基準價+上下浮動」範圍內形成,並以年度合同為主確定;現貨市場實際運行的地方,可按現貨市場規則執行;暫不具備市場交易條件或沒有參與市場交易的工商業用戶用電對應的電量,仍按基準價執行。

  三、是燃煤發電電量中居民、農業用戶用電對應的電量仍按基準價執行。

  四、是已按市場化交易規則形成上網電價的燃煤發電電量,繼續按現行市場化規則執行。

  五、是改革後,現行煤電價格聯動機制不再執行。

  我國的電力體制很複雜,電價由政府審批,電價的調整缺乏確切的規則,電價並沒有價格的基本功能。煤電價格聯動操作性不強,煤炭的價格變動並沒有很好地傳導到電價上,所以改革是必須的。

  電改究竟改什麼

  新一輪電改,將從破除電網企業「獨買獨賣」的模式入手,從核定輸配電價出發,推動電力直接交易,放開兩端的發售電市場,逐步形成電力交易市場。

  同時,電網企業的功能也將按市場屬性定位。改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易一體的狀況,電網企業主要從事電網投資運行、電力傳輸配送,不再負責電力統購統銷。這意味著,此前一直備受市場詬病的電網企業「獨買獨賣、調度交易一體」的壟斷格局將打破。

  新電改方案的核心內容是確立電網企業新的盈利模式,不再以上網及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。同時,放開配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進入,即獨立售電公司的參與。

  為什麼要引入獨立的售電公司?

  什麼是獨立售電公司

  售電最早起源於19世紀。後來,由於電力能源時代的到來,售電得到了飛速發展,但大部分國家的售電業務還是由國家壟斷機構或組織擁有,用電客戶向這些本地壟斷機構購電。1990年以後,美國、英國、紐西蘭等國家相繼開放電力銷售業務,充分發揮電力市場競爭的作用。售電公司就在電力市場中應運而生了。

  簡單來說售電公司就買賣電量的,去電廠議價,為電力用戶減少用電成本的企業。

  售電公司有啥作用

  售電公司的作用還真不小!

  一、規避偏差電量的考核風險。目前廣東市場嚴格的電量偏差制度,售電公司承擔了大部分的電量偏差考核金額。如廣東市場,中小型的電力用戶佔大頭,這類型用戶的電量偏差基本很難控制在2%以內,與售電公司籤約,風險轉價到售電公司,避免了考核的風險。

  二、增加議價能力。售電公司打包用戶後,交易電量規模大,更加加強了對電廠的議價能力。如年用電量二三十萬的電力用戶,去跟電廠談價格,能有多少下降空間?

  三、提供電力增值服務。除了單純的售電業務,現在售電公司都推出了以售電業務為主,輔以能效管理、設備維護等電力增值服務。

  售電公司的準入要求

  1、資產要求:根據註冊公司的資產總額不同,對應可銷售電量也不同,資產總額2000萬-2億。

  此外,擁有配電網經營權的售電公司,其註冊資本不低於其總資產的20%。

  2、場所要求:售電公司需有固定工作場所,建立信息通訊系統。

  3、人員要求:據有關消息顯示,售電公司需「一高三中」的人員要求,即一名高級職稱和三名中級職稱人員。

  電改未來走向如何

  前途是光明的,道路是曲折的

  一、大局已定,改革已成必然!

  誰也阻擋不了新電改前進的車輪,市場各方主體都需清晰認識到,此次電改絕不會再像02年那樣半途而廢。

  二、電改不會一蹴而就,道路也許曲折!

  此次電改牽涉了多方主體的利益,在具體執行過程中,不可避免地碰到五花八門的問題,原先的既得利益主體也許不會這麼容易順應時代的發展。

  三、電力作為商品,終將走向市場化

  按照國家對電力市場的頂層設計,未來電力市場必將走向市場化的道路,國家不再運用計劃的手段核定電價,讓市場的「手」發揮主要作用,輔以計劃調整。

  售電公司的獲利除去管理費用和居間商的費用後,售電公司淨利潤又能有多少?後續售電公司還可以有什麼樣的道路可以走,這個就需要各位企業家們自己去思考一下未來的發展之道了。

  努力不分背景,每個人都在奮鬥,都有自己奮鬥的目標和方式,之所以會拉開差距,是因為每個人奮鬥的力度不同!世間最可怕的事,就是比你優秀的人比你更努力,更勤奮、更極致!

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