新聞發布會
今年年初以來，長春市委市政府在黨中央國務院和省委省政府的正確領導下，堅決響應習近平總書記號召，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，抓「六保」、促「六穩」，在堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時，千方百計恢復經濟增長，全力打好打贏三大攻堅戰，統籌推進高質量發展「四大板塊」，積極抓好保障和改善民生等工作，為新時代長春全面振興全方位振興奠定了堅實基礎。
今天，長春市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，邀請長春興隆海關副關長王永佳介紹長春市上半年貨物貿易進出口有關情況並回答記者提問。
發布人：長春興隆海關副關長 王永佳
一、上半年長春市貨物貿易進出口基本情況
據海關統計，2020年上半年，長春市貨物貿易進出口總值497.4億元，與去年同期相比（下同）增長2.2%，高於全省4.8個百分點，高於全國5.4個百分點。其中，進口427.9億元，增長3.9%，出口69.5億元，下降7.2%。長春經濟技術開發區逆勢增長33.9%、九臺區增長21.3%，十分搶眼。具體來看，上半年長春市外貿進出口主要有以下5方面特點：
一是一般貿易佔絕對比例。上半年一般貿易進出口454億元，增長2%，佔同期長春市進出口總值的91.3%，有力拉動了外貿增長。此外，加工貿易21.6億元，增長11.6%，海關特殊監管區域物流貨物18.5億元，與去年同期基本持平。
二是外商投資企業佔比過半，實現增長。外商投資企業進出口291.3億元，增長2.4%，佔同期長春市進出口總值（下同）的58.6%。國有企業進出口139.6億元，下降7.5 %，佔28.1%。私營企業進出口65.1億元，增長32%，佔13.1%。
三是除對歐盟進出口微降外，對其他貿易夥伴出口均實現增長。對歐盟（不含英國）進出口296.4億元，下降6.5%。對東協進出口23.9億元，增長7.4%。對日本進出口62.2億元，增長39.8%。對墨西哥進出口23.8億元，增長11%。對韓國進出口18.9億元，增長8.4%。
四是機電產品仍是第一大進出口品種。機電產品進口386.1億元，佔進口總值的90.2%。其中，汽車零配件進口156.7億元，增長11.8%。機電產品出口43.6億元，下降13.3%，佔出口總值的62.7%，其中，汽車零配件出口8.7億元，下降9.8%。
五是農產品進出口增幅較大。上半年農產品進口18.5億元，增長1.7倍，主要由糧食進口拉動，上半年糧食進口16.4億元，增長2.1倍。
二、上半年長春市對外貿易亮點頻現
一是汽車零配件拉動進口整體逆勢增長。上半年長春市汽車零配件進口156.7億元，增長11.8%，佔進口總值的36.6%。一方面，受疫情影響，部分國家外貿存在不確定性，為防止境外疫情對生產件和備件的供應情況產生影響，部分汽車生產企業調整採購計劃, 提前採購以便建儲，保證國內正常生產。另一方面，國內汽車行業生產秩序逐步恢復，新車型改款、車型功能升級和汽車市場回暖，使汽車零配件進口需求增加。
二是大豆成為農產品進口主力軍。上半年長春市農產品進口18.5億元，增長1.7倍。其中大豆進口16.3億元，增長2.1倍，佔農產品進口總值的88.1%。據了解，長春市大豆進口激增主要是因為生豬養殖持續恢復，國內豆粕需求增加。據農業農村部數據顯示，截至6月，能繁母豬存欄量連續9個月實現環比增長，大豆進口需求隨之增加。
三是形成陸海聯動的外貿國際物流體系。今年4月，長春至天津鐵海快線實現常態化運行，預計在短期內形成長春至天津鐵海快線，每周開行兩列，全年達到100至200列，承載量可達10000標箱左右，上半年，長春至天津、大連雙向海鐵聯運作業量共計14667標箱，增長5.2倍。
下一步，將認真學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，圍繞「六穩六保」，結合長春市對外開放工作指示，在海關總署和長春海關的領導下，緊緊圍繞長春市建設的戰略部署，全力以赴推動經濟高質量發展！
答記者問
問：長春興隆海關採取了哪些支持措施助力長春市迅速恢復外貿經濟秩序？
答：長春興隆海關認真貫徹落實海關總署《關於應對疫情影響 促進外貿穩增長的十條措施》《海關支持中歐班列發展的舉措》《海關支持綜合保稅區發展措施》以及長春海關出臺的細化落實措施：
一是支持擴大食品農產品進出口，守護東北糧倉。有效縮短進境動植物檢疫審批時限，配合制定進出境動植物及其產品檢疫監管作業指引，開展農產品出口情況調研，有針對性的指導企業做好整個出口環節安全生產。
二是貫徹落實支持中歐班列發展政策措施，暢通外貿通道。採取優先受理、優先查驗、優先放行的有力舉措，鼓勵整車及零部件企業通過班列運輸進境，允許企業自主選擇屬地報關，積極推廣「艙單歸併」、「匯總徵稅」、「自報自繳」、「擔保放行」等惠企政策，完成吉林省首單「三並二」集並運輸模式測試，助力整車進口，為今後申請平行車試點口岸做好準備。
三是優化營商環境，持續壓縮通關時間。綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等作業模式，壓縮整體通關時間；積極落實疫情期間海關查驗貨物時收發貨人可免於到場便利措施；開通「7×24小時」預約通關，為各類企業提供便利。
四是積極落實各項減稅降費政策，緩解企業資金壓力。積極落實特殊監管區域國家減稅降費和進口稅收優惠政策，支持擴大高端裝備、關鍵零部件和重要原材料進口，確保相關稅收優惠政策落地落實落細。
問：長春興隆海關在支持玉米加工產品出口方面有哪些具體舉措？
答：玉米是吉林省的特色農產品之一，今年上半年，長春興隆海關監管玉米深加工企業出口27.9萬噸，同比增長0.31%。當前，玉米深加工產品結構多元化，有澱粉、麥芽糊精、澱粉糖、檸檬酸、玉米原油、飼料等等，出口優勢較為明顯。為幫助企業妥善應對疫情衝擊，長春興隆海關及時梳理「因新型冠狀病毒疫情有關國家(地區)對我國出口食品農產品採取禁限措施」清單，幫助出口企業有的放矢、及時應對，規避出口風險。此外，創新採取「人工判定+現場查驗」相結合的監管模式，有效提高通關效率，降低庫房存儲壓力，幫助企業降低資金成本。同時，優化了原產地證出證的流程，全程出證時間壓縮在三分鐘以內，助力企業享受出口國稅費減免。通過多措並舉，長春興隆海關全力以赴幫助企業穩外貿保出口訂單。
問：長春興隆海關在支持中歐班列發展方面採取了哪些舉措？
答：長春興隆海關認真貫徹落實中共長春海關委員會《支持中歐班列發展的十五條細化措施》，堅決打通政策落地最後一公裡。截至6月底，共監管班列71列，同比增長22.4%，貨運量7.85萬噸，同比增長53%。為確保中歐班列運行暢通，長春興隆海關從以下四方面重點著手。
一是允許企業自主選擇通關模式，便利企業就近申報。積極向轄區班列運營商開展政策宣傳和解讀，落實就近申報措施，節省貨物口岸滯留費用。
二是積極釋放海關鐵路艙單系統改革紅利。允許艙單中運單為同一進出境口岸、同一日期、同一車次、同一境內收發貨人、同一合同、同一品名的，艙單歸併申報，由原來每箱貨物一個艙單歸併為一列一個艙單，減少企業報關次數，降低申報成本和運輸成本。
三是加快驗放速度，支持利用中歐班列擴大進口。充分發揮聯網集中審像中心作用，積極推廣利用大型貨櫃檢查系統（H986）先期機檢，擴大非侵入式查驗比例，降低企業通關成本，進一步提高通關效率。
四是支持多式聯運，推進「無水港」建設。研究探索海鐵聯運便捷監管模式，積極加強與天津、大連等口岸通關配合，支持相關運營企業獲取全程運單，滿足東北內陸地區進口整車的市場需求，目前，長春興隆海關正在對通過中歐班列運輸進境的1000臺整車實施查驗監管。
問：汽車產業一直是長春市的核心特色產業，長春興隆海關在汽車產業有哪些扶持舉措？
答：2020年以來，長春興隆海關嚴格貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在海關總署和長春海關的統一領導下，穩妥有序助力特色優勢產業發展。上半年長春市汽車零配件進口156.7億元，同比增長11.8%；汽車零配件出口8.7億元，同比下降9.8%。通過持續發揮海關職能作用，切實加大對我市汽車產業發展的扶持力度。
一是充分發揮海關在地方外貿經濟發展中的導向作用，進一步加大對長春國際汽車城的支持力度，不斷優化營商環境。在汽開區設置了專門的辦事機構，實行「一站式」管理，把監管覆蓋到驗收後環節，通過跟蹤回訪、後續調研等方式，加強後續監管，保障汽車零部件供應的時效性。
二是藉助通關一體化等平臺提效降費，努力壓縮整體通關時間。統籌推進國際貿易「單一窗口」和「網際網路＋海關」一體化網上辦事服務平臺，綜合運用「兩步申報」、「提前申報」提高辦事效率。
三是積極開展稅政調研，減稅降費，助力汽車產業「輕裝上陣」。充分發揮原產地證作為國際市場 「經濟護照」的功能，幫助企業在國際貿易競爭中最大程度的發揮減免稅費的競爭優勢。
四是充分利用綜保區保稅政策和「卡車航班」、中歐班列大通道，暢通汽車產業物流鏈。複製自貿區創新制度，鼓勵汽車零部件企業在綜保區內通過「保稅倉儲+分送集報」開展進出口物流作業；為汽車零部件企業開闢了「卡車航班」，有效降低了汽車零部件企業的物流成本；鼓勵企業通過「多式聯運」、「海鐵聯運」、中歐班列進出口整車和零部件，實現「家門口」報關提貨。
攝影：耿明哲
原標題：《長春興隆海關多措並舉助力我市迅速恢復外貿經濟秩序》
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