第一軍情作者:君劍
在孤立伊朗失敗之後,美國再次在聯合國安理會實施了一波「單幹」行動。據法新社聯合國消息,美國近期一票否決有關關押在敘利亞和伊拉克的外國武裝分子命運的決議,除了美國之外,安理會其他14名成員國均支持印尼草擬的上述決議。該決議鼓勵有關國家做好對參與外國恐怖活動的國民的起訴、改造和融入社會工作。很明顯,美國這一次又站在了安理會其他成員國的對立面,媒體認為,美國單獨動用否決權引人注目,但這反而反映出美國與歐洲盟友們的分歧嚴重,凸顯美國的外交孤立狀況進一步加劇。
事實上,之前美國就已經因為伊朗問題,在安理會碰了兩次壁了。在8月14日美國提交的關於延長伊朗武器禁運的決議草案在聯合國安理會公布投票結果,15個成員國中僅有美國自己,還有一個多米尼加共和國投了贊成票,其餘國家要麼反對要麼棄權。而且美國的歐洲盟友英法德三國以及比利時等國家均投了棄權票,這事實上相當於歐洲在立場上的明確。沒有了歐洲盟友的支持,美國更像是「光杆司令」,其號召力可以說幾乎為零。
不肯死心的美國隨即又準備要求安理會對伊朗恢復制裁,蓬佩奧聲稱美國雖然退出伊核協議,但仍然有權在聯合國安理會第2231號決議的框架內啟動恢復聯合國對伊朗制裁的進程。美國的這一舉動進一步激起眾怒,英法德三國乾脆發表公開聯合聲明,指出美國已經「退群」,無權繼續操弄伊核協議的程序。之後安理會輪值主席認為各成員國存在意見分歧,因此不會對伊朗採取行動。這一波博弈,又以美國慘敗告終。
有意思的是,即使屢次碰壁,美國也依然「賊心不死」。蓬佩奧在攻擊盟友和國際社會的同時,開始威脅要進一步實施制裁,根據蓬佩奧的說法,美國將於9月20日開始恢復對伊朗制裁。蓬佩奧還聲稱,美國將一併制裁那些試圖阻止美國行動的對象。蓬佩奧的威脅,意味著美國針對伊朗的行動仍然不會停止。而對於歐洲的英法德等國家而言,美國的威脅也是在強迫它們站隊。畢竟這些國家在防務安全方面依賴於美國,美國可能對它們進一步施加壓力,要求它們服從美國的霸權意圖。
不過美國的這一張牌,恐怕也會打得稀巴爛,9月1日伊朗核問題全面協議聯合委員會政治總司長級會議在奧地利維也納舉行,主持此次會議的就是歐盟對外行動署秘書長施密特,施密特發表的聲明指出,美國不再是伊朗核協議的締約國,因此失去了啟動恢復聯合國對伊朗制裁機制的權利。聲明重申了保留伊核協議的必要性,並表示支持各方全面執行該協議。
可見這一次歐洲是鐵了心要和美國對著幹了,這一結果一方面反映出美歐關係裂痕擴大,另一方面也是美國失道寡助的寫照。如果不是美國自己橫行霸道胡作非為,那麼美國也不至於走到今天這一步。在最近,美歐還因為制裁國際刑事法院的事情起了爭吵,美國宣布要制裁國際刑事法院高級檢察官,但歐盟表示將維護國際刑事法院,反對破壞該法院的企圖。歐盟外交事務發言人彼得·斯塔諾在布魯塞爾對記者說:「我們站在國際刑事法院這邊,我們不樂見那些不利於國際刑事法院活動的措施。」歐盟的這一表態,顯然意味著美歐之間的新一輪爭端又將很快開始。