12月16日，中共杭州市江幹區委十屆十一次全體（擴大）會議舉行。
這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會和市委十二屆十一次全會精神，共同回顧、感懷銘記「十三五」時期工作，審議通過《關於制定江幹區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，進一步動員全區上下凝心聚力、接續奮進，走在新時代前列、勇當新徵程頭雁，高水平全面奪取「三區一窗口」建設新勝利，為忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」和「數智杭州·宜居天堂」作出新貢獻。
2020年，江幹這樣走過
即將過去的2020年是非常特殊的一年，全區上下砥礪奮進、滿載收穫，江幹發展承前啟後、繼往開來。十屆區委八次全會以來，常委會全面貫徹落實黨中央重大決策和省、市委部署要求，以上率下、比學趕超、爭先創優，統籌抓好「六穩」促「六保」，統籌落實「戰疫情、促發展」任務，統籌實施「八大治理」、打造「七個之窗」，統籌實現「兩戰全勝」、加快整體智治，收穫了許多大事喜事，辦好了許多難事急事，幹成了許多實事好事，「國內一流現代化中心區、世界名城首善之區、長三角高質量一體化發展先行區和『重要窗口』一流示範樣本」的「三區一窗口」建設向前邁出了新的一大步。
區委書記滕勇從四個方面回顧了2020年區委常委會的主要工作：以一流站位維護「一大核心」、以一流狀態打贏「兩大硬仗」、以一流作風實施「三大攻堅」、以一流業績推進「四大行動」。
發展起於一磚一瓦，
時間見證前行艱辛。
讓我們一起回眸十三五、展望十四五~
回眸十三五
五年來，江幹堅持「追求卓越、體現一流」，幹在實處、走在前列、勇立潮頭，推進江幹高水平建設、高質量發展、現代化治理，取得了系列突破性成果。
如何應對變局，開拓新局？改革給出答案。
五年來，江幹以整體智治的理念率先推進改革攻堅、創新驅動，火車東站服務大提升打響了「最多跑一次」改革向公共場所延伸擴面「當頭炮」；率先探索企業開辦全流程「一件事」「同城通辦」，以全省政務服務2.0試點為代表的政府數位化轉型工作領跑全市，「15分鐘便民服務圈」基本形成；群團改革、「股社分離」「原居安養」「教育新共同體」「共享醫療」等舉措成為基層改革探索實踐的全國標杆。
※杭州東站打響「最多跑一次」改革向全省公共場所延伸的當頭炮
以改革優化提升一流的創新創業環境。
高新技術產業增加值佔工業增加值比重達85%，創建省級產業創新服務綜合體2個；杭州唯一的人才管理改革試驗區建設凸顯成效，累計引進和培育市級以上領軍人才（團隊）81個，軍民融合產業園成為全省創新示範，營商環境代表杭州高分通過國家評估，最佳「雙創」生態日益成型。
改革與發展互為因果。
在江幹，發展始終是第一要務。五年來，這片熱土深入實施數字經濟和新製造業「雙引擎」戰略，以「四大經濟」「6+1」特色產業為標識的現代產業體系日益成型，預計今年末實現地區生產總值突破千億元大關、年均增長6.1%，財政總收入近200億元、年均增長11.0%；固定資產投資總量累計實現2500億元、穩居主城區第一，現代服務業持續走在全省前列。
特別是成功招引億元以上工業製造業項目博魯斯潘等重大項目，全市最大的外資項目江河匯城市綜合體、紅獅大廈等一大批重大項目實現奠基開工，為「灣區之芯」建設打開了產業發展空間，經濟高質量發展後勁持續增強。
※江河匯綜合體項目效果圖
另一方面，這五年，江幹奮力實施新一輪城中村改造攻堅，累計徵遷住戶1.2萬餘戶、企業800餘家，取得「三年拆出一個城區面積」的歷史性突破，基本完成全域城市化。
堅持「一流政府做標準」理念，ISO等三大重量級國際標準化組織永久落戶，錢江新城連續兩年入選「中國樓宇經濟十大活力中央商務區」、被授予城市可持續發展國際標準示範區，累計制定輸出樓宇評價、未來社區商業、家庭醫生籤約、居家養老服務、城鎮美麗河道等30多項省級標準，經濟社會發展加速邁入「標準化」時代。
特別引以為傲的是，杭州國際中心、太平金融大廈等一大批重大標誌性項目加快建設，杭州「城市封面」——錢江新城二期加快繪就世界級濱水景觀、現代化國際窗口，國際化營商環境優勢進一步凸顯，城市能級和綜合承載力邁上了新的大臺階。
「我將無我,不負人民。」
五年來，江幹積極努力向人民交出了一份優異答卷：新增城鎮就業崗位達22萬個，養老保險參保率達99%；城鎮居民人均可支配收入達68392元、年均增長9.1%；城市更新深入推進，累計竣工老舊小區改造項目9個、開工43個，完成加裝電梯193臺；回遷安置9500戶2.4萬套，安置房項目開工36個389萬平方米、竣工25個277萬平方米；建成養老機構17家、每千位老人養老床位數達50張，成功創建以「雙網共生」為特色品牌的全國社區治理和服務創新實驗區；高標準實施學校建設項目81個、教育資源總量實現翻番，教育現代化發展指數連續三年居全省第四，健康江幹建設、基層公共文化服務分別躍升至全省第四、十三；「彎灣」助殘模式成為殘疾人工作全國標杆，省級無障礙社區創建數量居全省第一；以「六和工程」為引領的「五圈五防」「在線警務」等成為社會治理標誌性品牌，成功打造新時代「楓橋經驗」中心城區樣板，連續十五年被授予省「平安區」稱號，榮獲全省首批一星平安金鼎。
※丁蘭街道大唐苑社區加裝電梯整片推進
一串串溫暖數據，彰顯的是江幹百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
此外，江幹已經連續四年大力推進錢塘江文化建設，《錢塘江交響》《春潮》入選全國舞臺藝術優秀劇目，成功舉辦錢塘江文化節「北京周」活動，錢塘江文化從江幹起航走出浙江、邁向全國、融入全球；九喬發展極成為之江文化產業帶五極之一，文創產業增加值保持年均兩位數增長；以「紅馬甲」「綠袖章」為標識的新時代文明實踐志願服務成為城市閃亮風景線。
江幹全域環境的「顏值」也正加速轉化為綠色經濟的「價值」、增進百姓幸福的「閾值」。特別是習近平總書記曾親臨視察的丁蘭區域歷經十餘年城市化發生翻天覆地變化，皋亭山景區成功創建國家4A級旅遊景區，沿山皋城「景中村」成為鄉村振興新地標，錢塘江畔的金江幹正如升起的東方旭日徐徐展開美麗中國杭州樣本的精美畫卷。
展望十四五
立於潮頭，方知浪高風急；登高望遠，才見雲闊天高。
未來五年，江幹的目標是高水平全面建設「三區一窗口」，加快打造「七大示範樣本」，高水平推動「城」的智慧化、「人」的城市化和「治」的現代化，努力實現人民共同富裕和社會全面進步，加快繪就爭創社會主義現代化先行省江幹新藍圖。
這「三區一窗口」中，「三區」是指江幹要高水平全面建設「國內一流現代化中心區、世界名城首善之區、長三角高質量一體化發展先行區」。
「一窗口」則是「重要窗口」一流示範樣本。
滕勇指出，「三區」是戰略定位，「一窗口」是發展導向。從戰略維度看，浙江是「大窗口」，江幹是「小窗口」，需要對標對表省、市委部署要求，把自身「小窗口」放到全省「大窗口」建設的大局中去，為全省作貢獻、做「窗口中的窗口」。
今後五年，江幹特別是要加快形成「七大示範樣本」——
01
●高水平打造三化融合國際窗口
的示範樣本。
加快構建錢江新城、錢江新城二期、城東新城、艮北新城為重點的超大規模CAZ核心區，以錢塘智慧城、丁蘭智慧小鎮和筧橋文化生態創新區為三大增長極，形成「一核引領、三極賦能、全域品質」城市空間格局。錢塘江北岸沿江區域建成為世界級濱水景觀、現代化國際窗口，城市化、國際化、現代化「三化融合」水平達到國內一流，國際化無障礙設施建設走在全省前列；「國際會展目的地」「國際消費中心城區」品牌影響力顯著提升，國際化營商環境持續走在全國前列。
02
●高水平打造數字經濟創新發展
的示範樣本。
深入實施數字經濟「一號工程」，以數位化賦能新金融、新製造、新消費，同步帶動時尚、生命健康、文旅、會展等特色產業發展，形成「1+3+X」現代化產業體系。區域經濟實力邁上新的大臺階，力爭實現地區生產總值突破1500億元，數字經濟核心產業、現代服務業主營業務收入年均保持兩位數增長；基本建成國內領先、具有重要國際影響力的區域性金融科技創新發展承載區，省級以上持牌金融機構數突破100家；研究與試驗發展經費投入年均增長10%以上，區域創新能力走在全省前列。
03
●高水平打造以人為本整體智治
的示範樣本。
著眼後疫情時代，以數位化變革引領面向未來的治理現代化，基本建成以「城市大腦」為核心的數字治理框架體系和多元化應用場景，推進全面數位化轉型。城市智慧化精細化管理成為「杭州標兵、浙江示範、全國樣本」，社區智慧化服務和產品供給能力顯著增強，基層數位化治理水平實現整體提升，新型智慧城市建設成效顯著，高水平建成整體智治示範區。
04
●高水平打造接滬融長開放發展
的示範樣本。
聚焦數字經濟、對外開放、營商環境三大領域先行，努力在金融科創、交通互聯、政務服務、民生共建、媒體融合等優勢領域取得突破性成果，在長三角地區節點城市中的首位度和影響力持續提升，以高質量一體化構建內外「雙循環」格局。「一帶一路」產業園規模能級邁上新的臺階，跨境電商綜試區江幹園區建設成效顯著，長三角人才杭州樞紐集聚輻射效應持續凸顯，人才資源總量達11萬人。
05
●高水平打造文化引領文明賦能
的示範樣本。
以錢塘江文化為引領，統籌推進物質文明與精神文明、文化需求與精神力量、文化鑄魂與文明賦能、文化事業與文化產業有機統一，努力打造社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明典範。文化與數字融合發展取得明顯成效，文化產業主營業務收入持續保持兩位數高速增長，年均新增文化企業300家以上，之江文化產業帶九喬發展極、文化產業園區等平臺能級規模、影響力明顯增強，文化引領文明賦能城市高質量發展走出新路徑。
06
●高水平打造美麗中國宜居天堂
的示範樣本。
加快經濟社會發展全面綠色轉型，綠水青山就是金山銀山轉化通道進一步拓寬，生態文明制度體系更加完備，生態治理與修復成效顯著提升。實現城區綠化覆蓋率達39.5%以上，垃圾分類參與率達95%、人均垃圾量實現年度零增長，空氣品質優良率達85%以上，河道Ⅳ類水質達90%以上，新時代鄉村振興成效顯著，基本建成全域美麗大花園，高質量繪就古今輝映、江河交匯、山水共融的美麗生態畫卷。
07
●高水平打造共同富裕美好生活
的示範樣本。
接續推進脫貧地區發展，共同打造脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的實踐範例。民生獲得感、幸福感、安全感持續提升，人民生命全周期需求普遍得到更高水平滿足。實現安置房全開工、安置房全竣工、萬戶拆遷戶全安置；新增城鎮就業崗位11萬人，居民人均可支配收入突破10萬元，人均期望壽命超過86歲，公共服務實現更高水平優質均衡，高水平建成幸福宜居的美好家園。
當前要重點落實「八個方面」
高水平全面奪取「三區一窗口」建設新勝利，要以一流狀態扛使命、一流形象迎亞運、一流標準建窗口，努力實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，在更高水平上走在前、作示範，為「十四五」時期發展開好局、起好步。當前要重點落實「八個方面」：
01
高水平建設最創新的活力新江幹。
沒有創新就沒有未來。必須堅持創新第一動力，深入實施創新驅動戰略，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。重點在「五個方面」發力：一要創新平臺提質增效。二要創新產業形成特色。三要創新人才加速引育。四要創新主體激發動力。五要創新生態鏈式支撐。
02
高水平建設最開放的國際新江幹。
江幹不僅是杭州、浙江的江幹，更是全國、全球的江幹。要以建設世界城區、國際城區為使命，堅持對外開放、接軌國際，當好新時代對外開放橋頭堡。重點是實現「四個國際化」：一是國際化的城市形態。二是國際化的功能布局。三是國際化的合作交流。四是國際化的營商環境。
03
高水平建設最現代的實力新江幹。
發展始終是第一要務。首要的是以經濟實力作支撐、以現代經濟體系為核心，助推構建新發展格局、實現經濟高質量發展。重點要發揮「四大優勢」：一要發揮產業先導優勢構建現代經濟形態。二要發揮總部輻射優勢提升現代經濟能級。三要發揮樞紐交通優勢集聚現代經濟要素。四要發揮金融支撐優勢強化現代經濟保障。
04
高水平建設最智慧的數字新江幹。
建設新型智慧城市，是實現治理從「制」到「智」轉變的基礎突破口，是一場整體性的轉變、一次全方位的賦能、一項革命性的重塑，前提是把城市功能的框架搭好，關鍵是把數據共享的壁壘打通，核心是把場景應用的實踐落地，為加快打造整體智治示範區夯實基礎。重點是實現「三個率先」：一要率先完善整體智治的空間框架。二要率先夯實整體智治的技術基礎。三要率先實現整體智治的場景應用。
05
高水平建設最魅力的美麗新江幹。
必須堅持以習近平生態文明思想為引領，以「生態綠」「科學藍」擦亮綠色發展兩大底色，以美麗生態發展美麗經濟、支撐美麗生活，在「浙」裡感悟美麗，在江幹「詩意棲居」。重點是做到「六個綠色」：一要以綠色治理構建綠色生態。二要以綠色轉型實現綠色發展。三要以綠色生活倡導綠色文明。
06
高水平建設最幸福的品質新江幹。
發展必須是有溫度有擔當有情懷的發展。要始終把以人民為中心的發展思想融入社會民生各領域，以有溫度的民生支撐幸福的品質，最終實現共同富裕。重點是實現「三個幸福」：一要有幸福的保障。二要有幸福的生活。三要有幸福的文化。
07
高水平建設最和諧的平安新江幹。
治理現代化關鍵是體制創新、核心是人，既要發揮「智」的手段，實現人對事的智慧化治理；又要發揮「人」的作用，實現人與人、人與城的共同現代化。重點是要更加注重「三化」，以「三化」促「一化」：一要以「智慧化」推動治理現代化。二要以「人本化」推動治理現代化。三要以「法治化」推動治理現代化。
08
高水平建設最擔當的勤廉新江幹。
新時代必須堅持和加強黨的全面領導。要全面提升現代戰略視野、現代思維方式、現代科學素養、現代執行能力、現代鬥爭精神，構建唯實惟先、善作善成的團隊文化與擔當合力。重點是突出「三個實」：一要持續壓實政治責任。二要持續夯實組織基礎。三要持續嚴實紀律底線。
徵程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。明年是中國共產黨成立100周年。滕勇強調，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、接續奮進，走在新時代前列、勇當新徵程頭雁，高水平全面奪取「三區一窗口」建設新勝利，為忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」和「數智杭州·宜居天堂」作出新的貢獻！
來源：江幹發布
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原標題：《未來！新江幹！高水平全面奪取「三區一窗口」建設新勝利！》
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