6月12日，韓國瑜將正式解除高雄市長職位，就在前一天，臺「行政院」就已透露，將由高雄市政府參事楊明州擔任代理市長一職。不過，楊明州卻在12日上午請假，讓許多一早就到市政府等候採訪的媒體撲空。
韓國瑜早已宣布不會提罷免無效之訴，這意味高雄9月就要辦理市長補選。與此同時，將高雄市長視為囊中物的民進黨，最甜蜜的負擔，就是要頭疼是讓「行政院副院長」陳其邁直接南下代理市長再自己替自己補選，還是另派他人代理三個月施政。
以民進黨一向的政治精算，兩點之間，直線是最短的距離。因此，若由陳其邁直接代理高雄市長，再經補選坐上市長寶座，是取回高雄最短的路。綠委管碧玲就很贊同這種「裁判兼球員」的做法，表示代市長僅三個月任期，市政無法上軌道；為免時間浪費，「陳其邁直接代理比較順」。
但按照管碧玲的邏輯，真要追求「順」與「不浪費」的最佳方式，不就不要罷免韓國瑜，讓韓持續執政，不就沒有過渡與交接的尷尬期？蔡英文和蘇貞昌顯然也知這個邏輯不通，認為高雄市長最遲要在9月12日舉行補選，沒必要為了代理這3個月，賠上「球員兼裁判」的惡名，陳其邁本人也對勝選有信心，認為沒必要授人以柄。最終，臺「行政院」選擇了在高雄市任職三十多年的參事楊明州代理，算是一個謹慎的選擇。
據了解，楊明州現年64歲，1984年進入高雄市政府工作，曾在陳菊擔任市長時期出任副市長，之後接任韓國瑜市政府秘書長，去年九月調任參事，迄今在高雄市連續工作多年，經歷豐富。
楊明州的出線，讓很多人大跌眼鏡。有人認為，選擇楊明州，是為了安慰在「罷韓」中出力最大、收穫最小的菊系，畢竟楊明州是陳菊時期的副市長，身上自然有菊系的印記。但也有人也認為，韓國瑜2018年上任高雄市長後，留任楊明州為高市府秘書長，去年9月才調任為參事，將楊歸類為「菊系人馬」的說法並不屬實；相反的，楊明州沒有參加任何政黨，正是因為他政治色彩不鮮明才出線，代理期間最主要任務是辦好選務，公務系統出身的楊明州正是適合人選，也是多個陣營都能接受的人選。
民進黨深知，代理市長雖然只有3個月，但要是做不好，老百姓肯定把帳算到民進黨頭上，因此，楊明州在高雄36年的公務生涯，市政熟悉度不在話下，正好給他施展政務才華的空間。
不過，本月19日的總質詢政治攻防、接下來的防汛專業、敏感繁瑣的補選事務，都是楊明州即將面臨的三大挑戰。「老高雄」楊明州能否輕騎過關，將陳其邁「保送」進入高雄市府，還有得瞧！