中國南車北車確認合併,行業巨無霸引發壟斷爭議

2021-01-09 澎湃新聞
中國南車北車確認合併，行業巨無霸引發壟斷爭議

澎湃新聞記者 王道軍 實習生 張璐

2014-10-29 11:40 來源：澎湃新聞

       在國內，目前南北車最大的客戶就是中國鐵路總公司，議價能力並不強，在近年的鐵路車輛招標中，兩者中標的總訂單規模也大體相當。 東方IC 資料

       

       中國兩大鐵路機車、動車組、城市軌道車輛巨頭——南車和北車確認即將合併。

       新華社10月28日報導，北車和南車即將合併，共同打造全球最大的行業「巨無霸」。報導援引業內人士的話稱，預計周末這兩大廠商將會有重大消息發布。合併已經確定，但關於如何合併，合併後新公司的名稱，各部門如何整合等尚無細節。

       此前的10月27日晚間，中國南車（601766.SH，01766.HK）、中國北車（601299.SH，06199.HK）發布相同公告：因擬籌劃重大事項，股票開始停牌。南車旗下時代新材（600458）、南方匯通（000920）也均宣告停牌。

       據中國證券報報導，「重大事項」即為市場傳言已久的南北車重組合併。南北車整合的籌備小組現已成立，由兩公司一把手牽頭，整合方案由中金公司具體負責，正在緊鑼密鼓制定之中。

       目前，市場上關於南北車整合的猜想已有各種版本，其中一種是由其中一家公司通過增發的方式吸收合併另一家，另一種則是由南車北車成立一個由國務院國資委管理的新集團，下轄兩個上市公司。

       另有專業財經媒體透露，南北車合併一事由國務院要求推進，並由國務委員王勇負責督辦、組織制定實施方案，而要求合併的導火索，是兩家公司在海外市場競相壓價的「惡性競爭」。

       最新的一例是，上周中國北車擊敗了包括中國南車在內的所有對手，宣布拿到了波士頓地鐵車輛的訂單，合同價值5.67億美元，這也是中國公司在北美贏得的首個重大基礎設施合同。

       英國金融時報報導說，中國北車提交的報價是所有競標者中最低的：大約只有提出較高報價的龐巴迪的一半。中國北車還承諾在美國建設一個機車組裝工廠，而且本地化率要達到60%。      

       中國工程院院士王夢恕告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），兩家企業合併不容易，「主要是有利益問題。」

       北京交通大學教授趙堅介紹，南北車的合併涉及到集團和上市公司兩個層面。

       「合併涉及的第一個層次是組織上的，即集團方面，調整人員，那就是集團公司誰當總經理，各個處誰負責。兩個集團就是管理機構，下面的幾十家公司都不動，所以組織上的合併很快可以完成，宣布下就行了。第二個層面在於上市公司方面，就是資本層面，它們的股票怎麼換股，涉及中國香港的一些法律法規，在資本市場上運作可能需要一些時間。」

       目前，南北車規模大致相當，資產均超過1400億元，年營收均接近1000億元。去年，中國北車實現營業收入972.41億元，淨利潤41.29億元；中國南車實現營業收入978.9億元，淨利潤41.4億元。

       中國北車董事長為1954年2月出生的崔殿國，總裁為1963年12月出生的奚國華。中國南車董事長、黨委書記為1955年出生的鄭昌泓，總裁為1962年出生的劉化龍。

       「合併的難度多大，要看兩個集團合併的目標是什麼。」國家發改委綜合運輸研究所原所長董焰認為，「如果就是組織上的整合，那把牌子換一下就完了；要是結構調整，比如確定這個廠子生產什麼，那個廠子生產什麼，就可能要在生產上、技術裝備上做一些調整，時間會長一些。要具體看兩個集團整合以後的落腳點在什麼地方，為了什麼目的，要達到什麼目標合併的。這是關鍵。」

        王夢恕告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），一直有合併的呼聲，是因為兩家企業互相壓價不好，不但在國內壓價，在國外也壓價，「（在國外互相壓價）很不好，丟我們中國人的臉。最好是能合，也避免腐敗。但敢不敢那麼做，還要看國家的主意。」

       而在北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所常務副所長李紅昌看來，「這麼大的整合和改變市場結構的行為，是要經過反壟斷調查的，這是個壟斷行為，是違背相關的法律法規規定的。如果合併會引起市場的高度集中，會形成市場的壟斷和獨佔地位。」 

       趙堅的觀點是，南北車合併是大勢所趨。

       「這兩個集團不僅在國內的城市軌道交通上激烈競爭，在國際上也激烈競爭。本來軌道交通市場就很小，如果在這個小的市場中掌握核心技術的話，需要大量的研發投入。一方面市場很小，另一方面每個集團都要形成自己的研發體系，那就要做很多的重複研發，從這方面看，分成兩個集團是非常不利的。」趙堅說。

       對於壟斷，趙堅稱，「它們原來都是鐵道部下的企業，原來有個機車車輛總公司，但是在那個時候鐵道部招標的時候，下邊的那些企業都是相互競爭，而且很多時候鐵道部的招標價格，都是高於它們的投標價格，鐵道部都是想多給它們錢，都把價格給競爭下去了，過去在一個集團都是這樣的話，現在兩個集團是更競爭了。」

       趙堅還表示，現在的合併只是涉及集團層面，技術、市場、設備，都在下面那些獨立的法人企業裡，集團只是管理機構，不可能造成壟斷。

       需要說明的是，在國內，目前南北車最大的客戶就是中國鐵路總公司，議價能力並不強，在近年的鐵路車輛招標中，兩者中標的總訂單規模也大體相當。

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