來源：第一財經
「00後+10後」比「80後+90後」少了1億多
21世紀的第二個十年已經過去。這十年間總共有多少人出生呢？
第一財經記者梳理歷年統計公報發現，在過去十年裡，我國出生人口合計達16306萬人，比本世紀第一個十年的出生總人口約多48萬人。
過去十年，我國先後實施了單獨二孩和全面二孩的計劃生育政策。在全面二孩政策實施後的首年即2016年，我國出生人口達1786萬人，創下了本世紀以來的新高。2017年，二孩效應延續，出生人口達到1723萬人，是新世紀以來第三高的年份。
但到了2018年，二孩效應明顯減弱，當年出生人口僅為1523萬人。2019年，全年出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人，這全面二孩政策實施以來，出生人口連續第三年下降。從人口出生率看，2019年為10.48‰，創歷史新低。
從更長的時間段看，「00後」與「10後」共有32564萬人，而「80後」與「90後」合計為42393萬人。如此算來，本世紀前20年，比上世紀最後20年少出生了10375萬人，減少幅度約四分之一。
數據顯示，1980年，我國出生人口1776萬人，這也是上世紀80年代唯一出生人口低於2000萬人的年份。隨後出生人口平穩增長，到1987年時達到最高峰的2508萬人，1988年出生人口也多達2445萬人。1988年的統計公報稱：「現正面臨人口生育高峰期，育齡婦女人數逐年增多，完成計劃生育的預定任務仍然是極其艱巨的。」
1988年以後，儘管個別年份出生人口出現微升，但總體上呈下降態勢。不過，一直到1997年，我國年出生人口都保持在2000萬人以上。到1998年，出生人口降至1933.5萬人，也是1981年以來首次降至2000萬人以下，此後，我國的年出生人口再也未能重回2000萬大關。
面對出生率下降的趨勢，不少地方出臺了鼓勵生育的措施。今年6月3日，河南省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過了《河南省人民代表大會常務委員會關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉等八部地方性法規的決定》。其中，《河南省人口與計劃生育條例》第十五條第一款修改為：「提倡一對夫妻（含再婚夫妻）生育兩個子女。」
6月28日，蘇州市十六屆人大常委會第二十七次會議通過《蘇州市婦女權益保障條例》（下稱《條例》）。《條例》第十八條創製性地規定了男職工可以申請育嬰假，充分體現了撫育孩子是父母雙方共同責任的理念。《條例》明確，女方產假期滿，家庭照護一周歲以內嬰兒確有困難的，經男方本人申請、用人單位批准，男方可以享受育嬰假。育嬰假時長、期間工資福利待遇由男方和其用人單位約定。
今年4月初，山西省人民政府辦公廳下發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，鼓勵用人單位對計劃生育政策內生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發放200元的嬰幼兒保教費。
廈門大學經濟學系副教授丁長發認為，鼓勵生育要落到實處，對準痛點，真正解決人們「生不起、養不起」等問題。當前，我國不少農村的人口出生率還不錯，但是在大都市，受高房價、高生活成本等因素影響，生育率就低了很多。因此，解決住房、醫療、教育、養老等民生問題，對提高生育率十分關鍵。
1980年至2019年期間歷年出生人口（單位：萬人）
數據來源：第一財經記者根據歷年統計公報、公開數據統計梳理