「100多米之外的申嘉湖高速，晚上集卡來來往往吵個不停，就像睡在工廠裡……」近日，浦東新區「周康航大居」多位居民向「解放熱線·夏令行動」求助，稱他們所在小區南側緊挨申嘉湖高速，幾年來深受高速公路噪聲困擾。他們希望這段高速能加裝隔音屏，可多方投訴未果。
集卡瞬時噪聲值達108分貝
許先生居住的「匯福家園華盛裡（南區）」小區，是周康航大居最南端的小區之一，位於瑞和路1220弄。小區傍「五灶港」河道而建，河對岸是一大片空地，空地再往南，就是東西向的申嘉湖高速。
8月3日，記者來到華盛裡（南區）小區，小區共有4幢樓，許先生家位於小區中央位置，並非離高速最近的。他建議記者到南側第一排的6號樓去體驗，6號樓距申嘉湖高速只有230米。記者和徐先生登上樓頂空曠處，高速全貌盡收眼底，高速噪聲夾雜著呼呼的風聲，說話交流要大聲吼才能聽到。許先生拿出手機，點開噪聲值測試軟體，找了一個避風處進行測試，噪聲值在70多分貝至90多分貝來回波動，當高速上一輛集卡駛過時，手機噪聲值瞬時升至108分貝。
由於五灶港走勢向南蜿蜒，西側同樣倚河而建的瑞和路900弄「匯福家園健康裡」整體更接近高速，小區最南端的17號樓距離高速僅140餘米。記者爬到17號樓頂部體驗，感覺這裡的噪聲和華盛裡（南區）不相上下。
高速早於小區建成是癥結
記者留意到，華盛裡（南區）小區東側不遠處是高高架起的軌交16號線。由於軌交16號線在近小區這一段裝有隔音屏，小區裡幾乎聽不到軌交的隆隆聲。因此，居民們自2016年起就呼籲給高速公路加裝隔音屏。
據了解，許先生從今年5月起的5次投訴，都被「12345」轉派至市交通委。市交通委均稱，「經現場勘查，建議市民同開發商或當地相關部門溝通」。記者從華盛裡居委會獲悉，市交通委之所以這樣答覆，是因為申嘉湖高速在2009年底就已全線建成通車，而同年周康航大居剛開始動工，受噪音困擾的兩個小區2016年、2017年才建成入住。根據我國《噪聲汙染防治法》第37條規定，即「在已有的城市交通幹線的兩側建設噪聲敏感建築物的，建設單位應當按照國家規定間隔一定距離，並採取減輕、避免交通噪聲影響的措施。」市交通委認為，應由區鎮、房產開發商解決治理。
上海申嘉湖高速養護管理有限公司也表示，高速養護企業非常同情居民的遭遇，但高速建設時旁邊還是空地，不可能預知未來會開發成小區而提前安裝隔音屏，如今要求高速養護公司出錢安裝隔音屏不合理。他們認為，小區建設項目在進行環境影響評估時，應考慮外環境影響，採取必要的防護措施。
解決噪聲問題到底該找誰
事實上，根據上海市道運局對於高快速路噪聲敏感點治理原則，市區距離高架30米、郊區距離高速50米納入治理範圍，華盛裡（南區）和健康裡兩個小區均超出這個距離，不適用於目前的噪聲治理原則。
周康航大居的開發商能否承擔隔音屏的安裝費用？記者查詢得知，作為上海的6大保障性住房基地之一的周康航大居，是由上海建工集團對口負責開發建設，旗下的上海建工房產有限公司具體組織實施。大居位於周浦鎮範圍內，規劃用地總面積約2.36平方公裡，規劃建築面積約150萬平方米，社區規劃導入人口約5萬人，早在2017年就已全部建成。如今要找到開發項目方難度較大，記者致電售後部門，對方表示沒有能力解決噪聲問題。此外，建工房產認為，大居立項較早，如果從立項來判斷，高速和小區孰先孰後，還是未知數。
而市交通委回覆中所說的「建議市民同當地相關部門溝通」，究竟是哪個部門也不明確。許先生說，由於大居位於周浦鎮，而申嘉湖高速位於航頭鎮，他曾分别致電兩個鎮的鎮政府，均被告知不歸他們管。
本文來源：上觀 作者：毛錦偉 責任編輯：姚衛斌