——恩施移動通信分公司加強新時代國有企業黨的基層組織建設案例
報送單位/ 中國移動通信集團湖北有限分公司恩施分公司黨委
【摘要】黨的十九大報告中指出要「加強社會心理服務體系建設， 培育自尊自信，理性平和積極向上的社會心態」。EAP 即員工幫助計劃， 運用心理學方法，以科學理性和人文關懷的精神關注人類個體的心理健康、團隊的心理和諧以及組織的良性發展，是黨建思想政治工作的新法寶。
恩施移動通信分公司以問題為導向，堅持用 EAP 心理學的方法，探索提高領導幹部「狠抓落實本領」和「群眾工作本領」的新路徑，定期提煉和分析 EAP 工作基層實效，積極探索加強新時代國有企業黨的基層組織建設方法，提升員工滿意度和組織績效，取得階段性成果，促進了企業和諧發展。
隨著移動公司的發展壯大，在國家總體部署和行業競爭加劇的情況下，企業管理面臨著巨大的挑戰，員工身心健康、個人發展和組織績效均面臨很大壓力。EAP（EmployeeAssistanceProgram）， 即員工幫助計劃，在企業管理中對員工進行輔助管理和規劃，是提高員工工作效率的一種有效方法，其主要目的在於通過專業心理學技術和方法緩解員工心理壓力，營造更好的工作氛圍，提高企業活力和凝聚力。
黨的十九大報告中指出要「加強社會心理服務體系建設， 培育自尊自信，理性平和積極向上的社會心態」，同時強調要「全面增強執政本領」，包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。EAP 運用心理學方法是黨建思想政治工作的新法寶，以科學理性和人文關懷的精神關注人類個體的心理健康、團隊的心理和諧以及組織的良性發展。恩施分公司作為湖北公司 EAP 試點單位，以問題為導向，定期總結和分析 EAP 工作基層實效，積極探索加強新時代國有企業黨的基層組織建設，為員工滿意度和組織績效提升賦能，取得階段性成果，創新了思想政治工作方法。
工作回顧
2016年，國務院國資委提出要在全國中央企業中全面推行 EAP。EAP 的實施既是為職工提供系統、長期的心理援助與福利的項目，也是創新服務職工文化理念、優化團隊氛圍、促進企業和諧發展、提高工作效率的有效模式。
作為落實關心關愛員工、支持幫助員工、促進員工全面發展的具體舉措之一，湖北移動將 EAP 項目看作是公司在後勤服務、薪酬福利、工會工作等之外，為員工提供的一項精神福利，也是貼近員工需求、提振員工士氣、提升員工滿意度的一個重要抓手；同時，EAP 工作也升華為創新思想政治工作的新思路，是思想政治工作向生產力轉化的幫手。
樂業經理人項目介紹。2017 年，湖北公司提出了樂業經理人項目計劃。樂業經理人是湖北公司 EAP「人員幫扶全覆蓋」工作的深化，堅持用 EAP 心理學的方法，探索提高領導幹部「狠抓落實本領」和「群眾工作本領」的新路徑。
恩施分公司當時的狀況。恩施分公司受歷史因素影響，市場經營壓力大，績效綜合評價長期墊底，員工心理負擔重。
2016年，省公司組織第三方公司分地市在全省開展了員工滿意度調查，結果顯示恩施分公司員工滿意度全省排名最低，且與倒數第二名分差較大。抽樣調查員工認為：對公司發展前景不看好，員工成就感低；對網絡質量評價低；對職業晉升和團隊協作感知度低；對公司鼓勵員工、獎勵員工的感知度不高；團隊工作氛圍感知不好，無法體現認真負責、積極向上的一面；薪酬地市差距大、同崗不同薪；利潤增長薪資不漲。
2017年，恩施分公司將EAP 作為一項重點工作納入了公司年度工作報告當中，將其作為開展政治思想工作和提高員工滿意度的工具；堅持以基層班組、基層支部為入口，從心理學角度為管理注入心思想、心技術、心方法，提升管理效能，增強組織活力；用科學的心理學方法，疏導員工思想認識，幫助提升員工心理資本。同時，湖北公司在「樂業經理人」EAP 工作方案中，將恩施分公司作為試點單位重點支持。
支部委員參加管理信息學培訓
經驗做法
實踐證明，EAP 是助推員工職業發展、提高員工歸屬感和企業長久發展的有效抓手，是新時代做好員工思想政治工作的新法寶。在分公司黨委集中統一領導下，各支部勇於實踐，探索出很多好的經驗做法。
黨委統領，消除不滿意事項。公司需要從管理者角度對當前員工滿意度現狀和存在的問題多維度組織調研，提升管理者能力和認知，為員工的工作和生活提供輔導，以期員工在身心俱佳的狀態下為企業創造最大的效益。
2017年，EAP 項目合作方通過電話或現場抽樣訪談，了解員工在日常工作中面臨的主要問題和壓力源，作為制定調研問卷的重要參考。通過線上問卷調研，釐清員工在日常工作中的主要困惑和整體心理狀況。根據收集整理出的問題，恩施分公司黨委開展消除員工不滿意事項專項活動，要求黨委辦公室牽頭，人力、財務、綜合、市場、網絡等機關支部和縣市公司支部針對問題制定年度工作計劃並按季度反饋落實情況，推進員工滿意度提升工作。
分層培訓，擴大 EAP 影響力。員工幫助計劃的實施要循序漸進，隨著時代腳步，EAP 已經邁進了企業大門，它的實施已經有了成功的方案和方法。然而，作為管理者，一定要從企業實際情況考慮，實事求是因地制宜地開展工作。
2018年，在省公司的支持和指導下，恩施分公司組織落實了三次培訓，完成了 EAP 在公司的宣貫和普及。一是恩施分公司 4 名來自不同支部的班組樂業經理人參加省公司初級培訓後，公司要求參訓者在實際工作中要學以致用，通過寫實踐案例的方式體現成果，同時促進學員在工作中主動積極應用。二是公司從幫助員工解決個人問題、幫助企業實現有效心理管理、幫助員工解決職業生涯發展三個方面組織培訓題材，對全州 30 多名班組長和 15 名黨務工作者開展了兩天EAP 理論培訓，讓更多的人了解和接受了 EAP 工作的內容、方式和預期成效，擴大 EAP 的影響面。三是為緩解管理層壓力，提升管理層企業歸屬感，激發管理層上進心，幫助管理層釋放壓力，公司組織全州 15 個支部的所有委員開展了為期三天的管理心理學培訓；參訓者紛紛表示這種培訓少了遲了， 在培訓會上，公司詳細講解了省公司 EAP 落地方案，EAP 進班組進一步得到了中層管理人員的理解和支持。
學以致用，與實際工作結合。一是與支部主題黨日結合。恩施分公司 15 個在職黨支部，每月第一個星期一下午是支部主題黨日固定時間。公司將如何進一步提升員工滿意度製成 PPT 材料，要求各黨支部利用支部主題黨日活動開展集中學習；成立了 EAP 和員工滿意度工作群，在群中對如何開展EAP 工作和提高員工滿意度展開討論，集思廣益，群策群力。二是與「N+3」主題實踐活動結合。「N」是縣市黨支部要按照中央和上級要求, 抓好支部黨建N 個系列規定動作，「+3」 是各黨支部要結合實際，每年制定三個具有本單位特點、黨員共同參與的黨建主題實踐活動。部分黨支部以員工關心的停車、膳食、後勤服務為抓手，堅持績效評定「業績說話、傾向一線、考慮貢獻」的公開、公平原則，從生活到工作評定全方位提升員工滿意度、提振員工精氣神和內部工作氛圍。三是與企業文化建設相結合。歷史經驗證明，移動公司在每次發展的關鍵時刻，企業文化是穩定人心、增強動力的「定海神針」，是 EAP 工作在宏觀層面的重要抓手。通過宣講員工精神，員工能通過身邊行勝於言、敢於擔當、真抓實幹、清正廉潔的真實案例，樹立身邊標杆，振奮精神，再添動力。四是與經營管理工作相結合。按照黨建引領總體部署指導精神，組織多專業聯合開展市場發展攻堅克難黨員主題實踐活動，組織員工開展秋季運動會、興趣愛好展示活動釋放壓力，購買心理知識方面的書籍，發動員工自我學習，提升心智能力。五是與團青建設相結合。將 EAP 工作納入團建評價工作體系，要求最近三年參加工作的員工就具體工作完成情況提交書面總結、心得和建議等，支部委員給予評價和指導。
無論什麼工作，只要有抓手、可衡量、易評價，就可以將這項工作落到實處。EAP 工作落地在班組，通過培訓、監督和評比可以不斷地提升班組長 EAP 工作技能。通過試點，班組長在日常工作中能主動應用 EAP 知識調節自己的身心健康以及對事物的認知，從改善自身開始逐步影響團隊工作氛圍。
持之以恆，不斷鞏固深化。試點完成後，湖北公司制定了《中國移動湖北公司 2019-2021 年 EAP 工作實施方案》， 恩施分公司繼續將 EAP 工作納入公司年度工作報告 , 並分解到年度重點工作計劃中。2019 年，恩施分公司在 EAP 工作推進方面，紮實開展了以下工作：選派 EAP 工作負責人參加集團公司 EAP 工作培訓班和全國 EAP 經驗交流會，進一步拓寬視野增長才幹；對機關 50 多名工作人員開展 EAP 健康減壓培訓；對 30 多名班組長和 16 名黨務工作者開展 EAP 進階培訓；組織志願者參加省公司 EAP 現場培訓；落實省公司EAP 關愛巡講進基層，EAP 專業老師到基層和一線員工進行深入溝通和交流；邀請集團公司 EAP 高級專員、安徽滁州分公司黨群工作部負責人在恩施分公司支部委員管理能力提升培訓班上講授用 EAP 抓黨建，與經營工作深度融合課程。
恩施分公司EAP 項目啟動
工作成效
自從恩施分公司開展 EAP 工作試點以來，EAP 項目在公司逐漸普及並開始深入人心，取得的成效主要表現在以下三個方面。
EAP工作受到員工普遍歡迎。員工開始視心理障礙為正常現象，能在公開場合討論心理問題，多數人認識到心理問題可以通過自我調節改善修復。主動積極接受心理測試，在省公司組織的心理健康個人測試中，恩施分公司員工參與最及時，參與率居全省前列。EAP 樂業經理人工作群期初 7 人，2019年該群已經增加到了 48 人，省公司 EAP 工作群每天發的信息轉發到分公司群中後，經常得到員工的點讚和認同；特別是在新冠病毒疫情防控期間，省公司組織的各類心理健康知識和輔導培訓在群中轉發後，很受員工歡迎。
員工滿意度明顯提升。2019 年省公司第三方測試，與2016 年相比提升 9 個位次，恩施分公司員工滿意度在全省地市排名第 8；EAP 在疏解情緒、釋放壓力、關心員工身心健康方面發揮了很大作用，員工滿意度提升也反映出EAP 確實是做好思政工作的幫手。
經營業績排名改善明顯。2019 年，恩施分公司政企業務指標完成情況列全省第 1，綜合績效指標提升至少 5 個名次， 擺脫了十多年徘徊全省後三位的被動局面。員工滿意度和經營業績在全省地市排名同步提升，說明恩施分公司三年來思想政治工作有成效，黨建引領發展有進步。
工作啟示
三年來，為貫徹落實黨的十九大報告提出的「加強社會心理服務體系建設」要求，將心理健康服務更好地融入公司黨建的思想政治工作中，恩施分公司從試點開始，堅持不懈，持續努力，在實踐中不斷探索不斷總結，得出以下四點啟示。
要區分好 EAP 工作邊界。劃分清楚 EAP 工作的邊界很重要，也是取得各級領導支持的前提。EAP 是通過讓員工心理更健康工作更開心達到企業增效、個人成長、家庭幸福的目的，我們在推進 EAP 工作時要劃分好兩個邊界。
第一個邊界是 EAP 解決哪些人的哪些問題。我們每個人都會或多或少的遇到各種各樣的心理障礙，其中大多數人都能通過心理學知識完成自我調節，假設這個大多數佔比為99%；另外，也有少數人遭遇的問題他自身無法解決，需要找專業心理諮詢機構或公司熱線求助；還有極少數人遭遇的問題專業心理諮詢機構也無法解決，需要醫院藥物治療或強制隔離。所以，我們首先要分清楚目標客戶群體，針對不同群體採取不同的對待方式，這要結合企業推廣 EAP 的目的來說。企業推廣 EAP 的目的有兩個：一是解決 99% 的人面臨的問題為企業發展和員工身心健康服務，這是重點，二是能識別少數人和極少數人面臨的問題，為企業創造穩定和諧的生產環境、為員工安全提供一個保障手段。通過培訓，要讓各級管理人員和所有員工理解我們企業做 EAP 是去解決 99% 的人面臨的問題，其餘 1% 的人面臨的問題我們要能識別和區分，由專業機構和部門去解決就可以了。
第二個邊界是要處理好個人工作和生活的關係問題。目前，員工對 EAP 工作之所以關注度高，很多是因為有私人情感、家庭生活等個性需求，而對工作壓力和同事關係因涉及同事關係和個人隱私是不便公開的。從公司角度講，當然是希望 EAP 能優先解決員工在工作壓力和同事關係方面的問題，所以需要 EAP 志願者和專員平時對員工要做好科學引導，既要解決好個人情感和家庭生活問題又要同時解決好 EAP 為提升工作績效賦能問題。
要掌握 EAP 落地方法。如何提升 EAP 落地效果，是管理者關注的重點，案例法是目前最好的辦法。具體來講，就是通過案例展示工作中遇到了什麼問題，解決這個問題用到了哪些心理學知識，問題解決後團隊氛圍和績效改善情況如何等。那麼，我們將心理學知識技能傳授給我們的班組長和中層管理人時，需要結合一線實際一步一步、循序漸進地去落實，這需要 3-5 年的時間，才能將 EAP 工作提升到更高的水準。
做好 EAP 外延工作。EAP 工作除了專業知識引導與實踐應用外，很多日常活動也是 EAP，比如氣排球籃球羽毛球比賽、趣味運動會、春秋遊、野餐、戶外戰訓營、紅色基地實踐教育、公休、健身等。這些活動，需要各級管理人員組織好，鼓勵支持大家積極參與，都能起到釋放員工心理壓力，改善團隊氛圍，營造和諧勞動關係，助力公司發展。
培養一支 EAP 專員隊伍。公司中層幹部和基層班組長要知道該怎麼落實 EAP 項目，各支部黨務工作者要知道該如何組織落實 EAP 具體工作。公司既要藉助外部資源，如省公司 EAP 關愛巡講進基層，更要倡導和鼓勵公司內部員工主動運用 EAP 知識提升組織管理技能，發揮好省公司和地市公司EAP 工作群作用，激發激活公司員工內生動力，打通 EAP 進基層入網格入班組「最後一公裡」，將 EAP 工作日常化，助力「質量達標 和格行動」主題實踐活動，推動 5G 新基建， 細化深化信息技術與實體經濟、社會管理、民生服務等方面的深度融合，不斷提升基層黨組織的組織力和戰鬥力。
課題組成員：
熊 勝（黨委書記）
段小剛（黨委委員）
胡昌金（黨委委員）
吳光文（黨委委員）
李 勤（黨委委員）
丁孝武（黨委辦公室主任）（執筆）