定密權及其相關概念

2021-01-11 騰訊網

定密權,是指由法律賦予機關、單位行使確定、變更、解除國家秘密事項及其密級、保密

期限和知悉範圍的特許職權。

定密權限,是指具有定密權的法定主體或其他責任主體(定密責任人),在行使定密權時

所能夠確定、變更、解除國家秘密事項的最高密級和最大範圍,即特指定密權行使的有效

邊際。

定密權|法律規定

國家秘密屬於國家所有,定密屬於國家事權。機關、單位是否具有定密權和具有何種層級

的定密權限,由法律規定。保密法第十三條對定密權限作出了規定:「中央國家機關、省

級機關及其授權的機關單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設區的市、自治

州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權限

、授權範圍由國家保密行政管理部門規定。」

保密法雖不再直接賦予縣(處)級及其以下機關、單位國家秘密的定密權及相應的定密權

限,但對經常產生國家秘密事項,而又不具有相應定密權的機關、單位,則規定通過行政

授權的方式來解決定密問題。同時,考慮到公安、國家安全機關工作的特殊性,法律賦予

其在工作範圍內按照規定確實國家秘密密級的權限。

為確保定密授權慎重節制,保密法規定授予何種定密權限及授權範圍,由國家保密行政管

理部門根據具體情況,制定具體辦法予以規範。根據保密法律法規的規定,中央國家機關

、省級機關作出的授權,報國家保密行政管理部門備案;設區的市、自治州一級的機關作

出的授權,報請省、自治區、直轄市保密行政管理部門備案。

定密權|申請、授予和撤銷

定密權的申請與授予,是指產生的國家秘密事項經常超出其定密權限的機關、單位,或依

照相關保密事項範圍確屬自身產生,但沒有定密權的機關、單位,可以向有相應定密權限

的上一級機關或有關行業主管部門提出定密授權的申請,授權機關依據保密法律法規和相

關規定,對其進行審查,認為確實需要定密授權的,對申請單位作出定密授權的決定。被

授予定密權的機關、單位因職能變化調整或撤銷,不再產生國家秘密事項的,所授予的定

密權應及時依法撤銷。

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