生態環境保護是「很大的政治」的中國邏輯及意義

2020-12-13 中國環境

  「我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這裡面有很大的政治。」這是2013年4月習近平總書記在中央政治局常委會上談及經濟形勢講的一句話。黨的十八大以來,中國生態文明建設和生態環境治理實踐及取得的成就說明,生態環境保護「裡面有很大的政治」這個論斷內涵豐富、意義深遠,體現著中國生態環境治理的獨特邏輯,反映了中國生態環境治理的寶貴經驗。

  在中國,生態環境保護裡面之所以有很大的政治,原因在於:

  其一,生態環境保護工作關係民生人心。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉;天藍、地綠、水清是人民群眾美好生活的底色,關係人民群眾的切身利益。進入新時代,中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民群眾的需求由過去「盼溫飽」「求生存」發展為今天的「盼環保」「求生態」。「問題是時代的聲音,人心是最大的政治。」能否堅持生態惠民、生態利民、生態為民,為人民群眾提供更多優質生態產品,提供更好的生態環境,關係人心向背,成為檢驗黨治國理政能力和執政效能的「試金石」。

  其二,生態環境保護工作關係黨的使命宗旨。黨的十七大把建設生態文明納入實現全面建設小康社會的五大目標之一,並首次將人與自然和諧,建設資源節約型、環境友好型社會寫入黨章。黨的十八大又將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局並寫入黨章。黨的十九大在修改黨章時又進一步將生態文明部分內容細化和豐富,並將建設美麗中國的要求寫入黨在社會主義初級階段的基本路線。所以說,生態環境保護是關係黨的使命宗旨的重大政治問題。

  其三,生態環境保護工作關係民族命運。生態環境是國民經濟和社會發展的基礎,關乎當代和未來。良好生態環境是全面小康的應有之義和國家現代化的重要目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。當前,中國的生態環境保護和生態文明建設已經取得重大成就,但是由於歷史欠帳、多期交匯等方面的原因,生態環境惡化的趨勢尚未得到根本遏制,環境承載能力已經達到或接近上限,危及國家的經濟發展、社會穩定和生態安全。為當代中國經濟社會可持續發展和子孫後代長遠發展計,協調好人口再生產、經濟再生產和自然再生產的關係,呵護好人類共同的家園並詩意地棲居,不僅是經濟和社會問題,更是政治問題。

  美國學者羅斯·特裡爾在其主編的《習近平復興中國》一書中指出:「習近平說環境保護是『很大的政治』,內涵極其深刻。他並非單方面強調環保的重要意義,而是對執政黨面臨的形勢和挑戰有著清醒認識——生態文明直接關係公眾切身利益,又是中國社會治理體制中的一個利益交叉點,有可能引發諸多隱性問題,而在糾纏的『繩結』中找到拆解之法,無疑將為中國可持續發展難題的破解找到思路。」作為「旁觀者」的美國學者,找到了新時代中國生態環境治理的「密碼」,為研究和分析生態環境保護的中國邏輯作了註腳。

  深刻領會習近平總書記關於生態環境保護「裡面有很大的政治」的重要論斷和習近平總書記在陝西調研時談及秦嶺違建問題時的指示精神,必須在生態環境保護問題上做到:

  首先,要有自覺的政治意識。2015年3月,中共中央政治局在審議《關於加快推進生態文明建設的意見》時強調:「全黨上下要把生態文明建設作為一項重要政治任務,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,真抓實幹、務求實效,把生態文明建設藍圖逐步變為現實,努力開創社會主義生態文明新時代,為推動世界綠色發展、維護全球生態安全作出積極貢獻。」這實際上已經為各級領導正確認識和解決生態環境保護和生態文明建設問題指明了方向,明確了要求。各級領導幹部要時刻與黨中央保持高度一致,關注黨中央在生態環境方面關心什麼、強調什麼、主張什麼,將生態環境治理工作放到更加突出的位置上,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

  其次,要有敢於擔當的勇氣。「我國生態環境矛盾有一個歷史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手裡變得越來越壞,共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。」各級幹部必須要以「功成不必在我」的精神境界和「功成必定有我」的歷史擔當,堅決貫徹黨和國家關於生態文明建設的原則、方針和政策,積極解決攸關人民利益、危害人民健康、人民反映強烈或危及國家生態安全、生態利益的突出環境問題,將生態環境問題引起的社會風險和外交爭端降到最低。同時,也要構建領導幹部責任追究制度,對那些不顧環境盲目決策、造成嚴重後果,特別是危害人民群眾身心健康、損害人民群眾生態利益、影響社會秩序穩定者,必須嚴加懲處、終身追責。

  最後,要有善於作為的能力。各級領導幹部要善於把黨的領導優勢和社會主義制度優勢轉化為生態環境治理效能,推動生態環境治理的現代化。具體而言,就是要牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的理念,辯證看待人與自然、經濟發展和生態保護的關係;構建系統完備、規範有效的制度體系,整合環境治理資源、規範治理程序、減少治理成本、降低治理風險、提高治理效能;開闢網絡渠道推動環境治理的信息共建、信息共享、信息溝通,減少環境治理的信息滯後、信息屏障、信息混淆,推動環境決策、公眾參與、環境監督、環境司法救助等的網絡化、高效化;加強生態道德、生態倫理的宣傳教育,使生態正義、人與自然和諧、友善對待自然成為社會主義核心價值觀的重要內容,並根植於人民群眾心中。最終,實現生態環境治理由人治向法治的轉變,全面提高治理水平和治理效能。

  (本文系國家社科基金項目「新中國成立以來中國共產黨推進生態扶貧的歷程與經驗研究」(17BDJ069)階段性成果)

  (作者單位:西安電子科技大學馬克思主義學院)

相關焦點

  • 【陝西社科】生態環境保護是「很大的政治」的中國邏輯及意義
    「我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這裡面有很大的政治。」這是2013年4月習近平總書記在中央政治局常委會上談及經濟形勢講的一句話。
  • 堅決落實保護長江的政治責任,區委常委會研究生態環境保護工作
    堅決落實保護長江的政治責任,區委常委會研究生態環境保護工作 2020-12-10 16:40 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 鐵軍風採丨浙江省生態環境廳生態環境執法處與嘉興市生態環境保護...
    為做好2020年生態環境保護執法大練兵工作,以黨建為統領抓好執法隊伍建設,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,加快打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護執法鐵軍,近日,浙江省生態環境廳生態環境執法處黨支部與嘉興市生態環境保護綜合行政執法隊黨支部舉行支部結對共建啟動儀式
  • 生態環境保護倡議書
    廣大納稅人、繳費人:「生態興則文明興,生態衰則文明衰」。良好的生態環境是全省各族人民生存和發展的根基,是吉林老工業基地全面振興全方位振興的前提和基礎,是廣大納稅人、繳費人的生態價值觀、生態環保意識和生態文明素養。保護好生態環境更是我們義不容辭的政治責任、歷史責任和社會責任。
  • 黃河下遊生態環境保護座談會暨中國環境科學研究院黃河生態研究...
    12月17日,黃河下遊生態環境保護座談會暨中國環境科學研究院黃河生態研究中心(濱州)成立會議在濱州舉行。如何用生態環境保護手段倒逼產業轉型升級、促進經濟高質量發展,在經濟趨穩起勢的同時改善生態環境仍然是全市需要重點攻堅努力的方向。當前,黃河流域生態保護和高質量發展已上升為國家重大戰略,成為了沿黃各市發展的重大歷史機遇,建設黃河生態研究中心可謂正當其時。濱州市人大常委會助力「雙招雙引」,通過積極聯繫中國環境科學研究院,促進該院與我市進行戰略合作。
  • 全文實錄|生態環境部部長在2019年全國生態環境保護工作會議上的講話
    一、深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神2018年是我國改革開放40周年,也是生態文明建設和生態環境保護事業發展史上具有重要裡程碑意義的一年,黨中央、國務院對加強生態環境保護、提升生態文明、建設美麗中國作出一系列重大決策部署。
  • 省生態環境廳第六生態環境保護督察辦公室在駐馬店市掛牌
    駐馬店廣播電視臺新聞中心記者 慧穎  12月22日,省生態環境廳第六生態環境保護督察辦公室在駐馬店市掛牌。省生態環境廳副廳長王瑩,省生態環境廳二級巡視員郜國玉,副市長何晞出席掛牌儀式。
  • 國家生態環境保護專家委員會全體會議在京舉行
    黃潤秋首先對專委會積極參與、大力支持生態環境保護工作表示感謝。他指出,黨的十九屆五中全會是在決勝全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。
  • 以實際行動走好新時代生態環境保護的長徵路
    大家表示,要以木裡礦區非法採礦問題為鏡鑑,切實提高對生態環境保護的思想認識,既要深刻認識生態環保的重要性,又要清醒面對生態環保的嚴峻性,務必清醒起來,警覺起來,行動起來,堅決扛好生態環境保護的政治責任,走好新時代生態環保的長徵路。
  • 以更高水平保護八桂大地良好生態環境
    ,明確提出二〇三五年「美麗中國建設目標基本實現」的遠景目標和「十四五」「生態文明建設實現新進步」的目標任務,並就「推動綠色發展,促進人與自然和諧共生」作出具體部署,為新時代加強生態文明建設和生態環境保護工作提供了方向指引和行動指南。
  • 中國生態環境保護吉祥物發布
    人民網北京6月5日電(記者 餘璐)5日上午,由生態環境部、中央文明辦共同主辦的「美麗中國,我是行動者」2020年六五環境日國家主場活動在北京舉行。在活動現場,「中國生態環境保護吉祥物」正式發布。據了解,「中國生態環境保護吉祥物」自2019年11月起開始徵集,經過近7個月的徵集、專家評審、公示、網絡投票等過程,從2400餘件作品中遴選,再經專家評審、調整優化最終確定。首次推出的「中國生態環境保護吉祥物」將供社會各界開展生態環境保護公益活動時免費使用。
  • 我省成立生態環境保護專家委員會 編制「十四五」生態環境保護規劃
    ,為我省「十四五」生態環境保護規劃建言獻策。省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳任專委會主任,全國政協常委、民進湖南省委主委、省生態環境廳副廳長潘碧靈任常務副主任,中國工程院院士、湘潭大學材料科學與工程學院院長歐陽曉平,中國工程院院士、中國環境科學研究院副總工程師吳豐昌,中國工程院院士、湖南工商大學校長、中南大學商學院名譽院長陳曉紅,中國工程院院士、中南大學冶金與環境學院院長柴立元任副主任,另有委員41名。
  • 中國化工集團有限公司公開第二輪中央生態環境保護督察整改方案
    按照黨中央、國務院部署,2019年7月13日至8月13日,中央第八生態環境保護督察組對中國化工集團有限公司(以下簡稱「中國化工」)開展了生態環境保護例行督察。2020年5月11日,督察組向中國化工反饋《中國化工集團有限公司中央生態環境保護督察報告》(以下簡稱《督察報告》)。中國化工提高政治站位,高度重視,主動認領,誠懇接受。
  • 張濤來我市調研生態環境保護工作
    12月8日上午,泰安市委副書記、市長張濤來我市調研生態環境保護工作,要求,要牢固樹立「以人民為中心」的發展思想和「綠水青山就是金山銀山」的理念,進一步提高政治站位,壓實責任、細化分工,推動環境保護工作不斷邁上新臺階。
  • 生態環境部舉行新聞發布會 介紹生態環境保護法規標準等工作進展並...
    作為推進生態文明建設和生態環境保護的「關鍵少數」,要將學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為重要政治任務,始終做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。大家認為,學習好宣傳好貫徹好習近平生態文明思想,要做到「九個結合」。一要與實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢結合起來,把打贏打好汙染防治攻堅戰作為生態環境部門心中的「國之大者」。
  • 著力保護森林生態環境 實現生態自然良性循環 林業集團公司與中國...
    著力保護森林生態環境 實現生態自然良性循環 林業集團公司與中國林業科學研究院籤訂戰略合作協議 … 2020-12-10 19:49 來源:澎湃新聞·澎湃號·媒體
  • 中國生態環境保護吉祥物文化創意作品徵集啦!快來參與~
    為宣傳貫徹習近平生態文明思想,更好運用「中國生態環境保護吉祥物」傳播生態文明理念、講好生態環保故事,為打贏打好汙染防治攻堅戰營造良好社會氛圍,推進美麗中國建設,生態環境部現組織開展中國生態環境保護吉祥物文化創意作品公開徵集展示活動,
  • 中國環境報社來崇調研生態環境保護工作
    9月25日,中國環境報社社長李瑞農來崇,就生態環境保護和大氣信息化建設工作進行專題調研。近年來,我市深入實施「鐵腕治霾」,持續推進大氣汙染防治「650」工程,並推廣VOCs電子圍欄在重點企業的建設運行,有效破解揮發性有機物無組織排放監管難題。
  • 省生態環境廳舉辦2020年生態環境保護督察...
    為了深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,紮實推進生態環境保護督察工作,12月10日至11日,2020年生態環境保護督察培訓班在合肥舉辦。各市生態環境局分管負責同志、督察整改工作有關業務人員;省廳督察辦及監察專員辦有關人員參加了培訓。
  • 面對中央生態環境保護督察,央企怎麼看?
    歷時一個月,第二輪第二批中央生態環境保護督察進駐工作全部結束。  繼上一批中國五礦集團有限公司和中國化工集團有限公司後,中國鋁業集團有限公司和中國建材集團有限公司(以下簡稱中國鋁業、中國建材)兩家央企也被納入督察範圍。