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小區車庫不停車，改造成住房或者門點出租，這在臨河的一些小區裡很普遍。
隨著私家車保有量的增加，停車位日益成為「稀缺資源」。與此同時，擅自改變小區車庫用途的現象卻屢見不鮮。車庫改造成小超市、麻將館、水果店、乾洗店……不但使停車難問題更加突出，還造成了油煙擾民、佔道經營等一系列問題。
那麼，小區車庫改門點，究竟由誰來監管呢？近日，記者進行了走訪。
【居民反映】
車庫改成門點
帶來很多問題
明珠城北區居民老張入住3年多了。自從樓下的車庫改成小餐館後，每到夏天，他家就不敢開窗戶，油煙味直往家裡竄，噪音也大。他多次和物業、小餐館經營者交涉，但無濟於事。
「小區裡的門點都是由車庫改造而成的，小超市、麻將館、水果店、乾洗店什麼都有。我們這棟樓共有5個單元，光車庫就有30個，改作其他用途的車庫有15個。整個小區估計有一二百個車庫被改成了門點。車庫改門點，沒有經過樓上居民的同意，改了以後帶來這麼多問題，這事到底該由誰來管？」老張煩惱地說。
金秋華城居民劉先生反映，小區建成以來，車庫陸陸續續被改造成住房或者門點出租。「他們在車庫裡建了衛生間和廚房，用作住房或者門點。」
「車庫租金不高，改成門點後，生意還不錯。只要先改一家，其他人就會效仿。」海天家園的一位居民說，這樣一來，小區裡人員流動性就大了，各種問題也會隨之而來。比如說亂擺亂放，擠佔通道，使得消防車無法正常通行等。同時也會引發門點經營者與物業、居民的矛盾。
明珠城北區業委會負責人告訴記者，車庫改門點，給居民帶來的困擾不止這些。「有些居民車庫改門點時私自接下水，請來的水暖工不清楚小區地下管道的分布，往往會破壞管道，造成跑冒滴漏，甚至影響居民取暖。還有的理髮店、小餐館把摻有藥水和洗潔精的汙水直接倒在綠地裡，草和樹木都不長了，破壞了小區環境。」
【記者調查】
小區車庫改門點 這種現象很普遍
近日，記者走訪了明珠城北區、金秋華城、海天家園、玫瑰園、光大花園、光輝花苑、富貴園等小區，發現車庫改門點的現象很普遍。
3月10日，記者在明珠城北區看到，距離小區大門最近的幾棟樓，樓下的車庫幾乎都被改成了門點，有小超市、蔬菜水果店、小餐館、乾洗店、理髮店等。門點安裝了門窗，裡面有床和衛生間等。有的經營者將紙箱、貨物等隨意堆放在門口，影響通行。尤其是小餐館，不僅讓小區的環境大打折扣，門前亂停亂放的車輛還影響居民出行。
「我花了十幾萬元買了個車庫，就是想簡單地裝修一下租出去，一年能收不少租金，總比空著強。我看見其他人都改了，我也就改了。」一位將車庫改成門點出租的居民說。
物業做過工作 但是收效甚微
說起小區車庫改門點，物業公司也有苦衷。
市仁和物業服務責任有限公司經理叢玉昆介紹，明珠城北區於2009年開盤，有7棟電梯樓、19棟步梯樓。房子賣出去後，陸續有居民將車庫改造成門點或者住房。「明珠城北區約有300個地上車庫，現在有130多個被改變用途。」
部分居民私改車庫，給物業管理工作帶來了很大的難度，很多物業公司都沒辦法處理。「車庫改成門點後，有些經營者為了擴大使用面積，在門口私搭亂建、亂擺亂放，嚴重影響了小區環境和車輛通行，同時還存在火災隱患。由車庫改成的小餐館、燒烤店等，直接將煙筒伸在外面，燻得樓上居民不敢開窗戶。有一個車庫改的早點鋪裡，製作豆漿的機器天不亮就響開了，噪音非常大，擾得2樓和3樓的居民睡不好覺。就這個事，我們沒少上門調解過，最後，早點鋪經營者把機器搬到了店外。這麼一來，樓上的居民清靜了，可是對面那棟樓上的居民又受不了了……」叢玉昆說。
採訪中，很多物業公司對此很困惑。居民將這些問題反映到物業，如果物業解決不了，居民就不交物業費。由於沒有執法權，物業公司只能將情況反映給執法部門，或者和業委會一起給經營者做工作，但收效甚微。
【部門回應】
市住建委：
向城管和物業管理部門反映
還可以提起訴訟
11日，市住建委房管物業科負責人介紹，按照《巴彥淖爾市物業管理辦法》中的相關規定，私自將車庫改成門點屬違規行為。小區在設計、規劃時就科學合理地設計了車庫和住宅，不同的規划具有不同的功能。隨意改變車庫用途，勢必會導致「後遺症」，如噪音擾民、油煙汙染、秩序混亂等，影響了物業管理和居民出行。
現在，很多小區都存在這種現象，造成的各種問題也不好解決。物業公司發現後，應與辦事處、業委會及時制止，並向城管執法部門和物業主管部門反映，由他們出面解決。業主、業委會和物業還可以提起訴訟解決此事。
臨河區城管綜合執法局：
不屬於私搭亂建
由住建和物業管理部門監管
臨河區城管綜合執法局相關負責人介紹，車庫改門點改變了房屋使用性質，但不屬於私搭亂建，應由住建和物業管理部門監管；噪聲擾民，由公安、環保部門管理。
臨河區物業管理局：
沒有強制執法權
整改效果不明顯
臨河區物業管理局副局長呂振榮介紹，業主和物業公司經常向他們反映這個問題，他們多次到部分小區現場調解。對於存在擾民行為的門點，他們對經營者進行勸說，並下達整改通知，但物業管理局沒有強制執法權，整改效果並不明顯。
臨河區環保局：
只管餐飲門點油煙汙染
臨河區環保局相關負責人介紹，這事應該由住建和物業管理部門監管。
小區車庫改成經營餐飲的門點，需要配備相應的環保設施。如果有居民投訴餐館油煙汙染，執法人員會到現場調查。對於沒有安裝油煙淨化器等環保設施的，執法人員將下達限期整改通知書，責令其整改。
律師說法>>>
受影響居民可提起民事訴訟
大法揚律師事務所律師劉連剛認為，小區車庫應該按照規劃設計用途使用，隨意改變使用性質屬違法行為。車庫改造後，出租或自用對周邊居民的生活造成嚴重影響的，屬於民事侵權行為，受影響的居民可提起民事訴訟進行維權。改變上下水管道、供暖管道、牆體結構等的，主管部門應進行監管。
劉連剛說，普通住宅改為經營性用房，除遵守法律、法規以及管理規約外，還應該經有利害關係的業主同意。「而車庫的規劃用途不同，如果變更，得經過規劃部門、工商部門審批。」（《黃河晚報》記者 張靜 呂園）
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