體制內有個眾所周知的弊病，幹活的只有20%，另外的80%，看上去也整天忙忙碌碌的，片刻不得閒，可鬼才知道他們都忙活些什麼，反正對單位對集體沒有太大作用，聊勝無於。
這就導致工作分配極度不均，累的累死，閒的閒死，怨言滿天飛。其實，領導對這一切都心知肚明，洞若觀火的，可是礙於方方面的原因，無法改變。對那些不敬業、不上進的人，也只能睜一隻眼閉一隻眼，佯裝不知：一來拉不下這個臉；二來關係網盤根錯節的，弄不好會倒黴；三來為了集體的事情，得罪於人，不值得。所以，不到萬不得已，領導不會拿這些人開刀，你愛怎麼就怎麼吧，能幹就幹，不能幹拉倒，反正也不指望你們。
用好剩下的這20%，發揮他們的能力和作用，幹好工作就成了關鍵。相對於那80%，這些人背景簡單，使用起來方便，無所顧忌，也翻不起什麼大浪；聽話順從，基本上任勞任怨，叫幹什麼就幹什麼，缺少稜角；能力尚可，雖然不是多麼出類拔萃，無與倫比，應付日常工作還是綽綽有餘；最關鍵的是老實本分，不會輕易撂挑子，發脾氣，跟領導對著幹。
所以，領導特別喜歡使用這些人，什麼事情都交給這些人幹。為了讓這些人幹活賣力，任勞任怨，領導會時常耍一些手腕，玩弄一些套路，讓幹活的人感到受到重視、賞識和抬舉，不但怨氣全無，還會心生感激，雞血滿滿，更加投入。
首先是哄。這主要是對那些初來乍到，涉世未深的年輕人使用。年輕人，初出校門，對什麼都不懂，而且家裡人千叮嚀萬囑咐，在單位一定要聽從領導的指令，服從領導的安排，多幹少說，這恰恰就容易中一些領導人的套路。
有些領導就看中了年輕人軟弱、聽話、沒有主見的特點，把一些別人不想幹、不願幹的髒活累活安排給他們，還冠以照顧的理由：年輕人有知識，有文化，缺的是歷練，不要怕吃苦，不要怕受累，誰都是從這個階段過來的，現在吃的苦，都會轉化為前進的階梯，好好幹，成長的空間會很大，用不了幾年，當個科長、副局長都是可能的，關鍵就看你幹不幹。一席話，往往會讓那些懵懂無知的新人們，感恩涕零，產生得遇知己的錯覺，在工作中爭強好勝，不甘人後，處處表現。
其次是勸。幹了幾年，很多人就會發現，領導畫的大餅依然遙不可及，大部分都是鏡中花水中月，騙人的鬼話而已，難免心生怨氣，工作出現一定程度的消沉懈怠，不再像剛來時百依百順，唯唯諾諾的，或多或少出現牴觸情緒。
這時，領導的另一種法寶使出來了。時不時會和你交流談心，傾聽你的想法意見，了解你的內心世界，並對你苦口婆心、語重心長地勸說：不要和單位裡的一些老油子比，沒有前途。年輕人要胸懷大志，積極進取，眼睛向前看，今後的道路還長著呢，不要過於計較眼前，幹好工作，領導肯定是不會虧待你的，機會多的是。
一番看似推心置腹、開誠布公、掏心窩子的話，會讓多少涉世未深的年輕人熱淚盈眶，原來領導都是為了磨練自己、考驗自己、成就自己，才給自己加附了這麼多重任，都為了促進自己儘快成長，將來好擔大任，自己卻誤會曲解了領導好意，實在太不該了。唯有加倍努力，拼命工作才能對得起領導的厚愛和垂青。
然後是誘。為了讓下屬幹活心甘情願，更有主動性和創造性，有些領導人特別愛用激勵手段，時不時給個小甜頭，讓下屬看到希望，有個盼頭，充滿幹勁；一是經常扔個高帽子，人前背後誇獎：這是我們局的專家、骨幹、精英、棟梁、人才，相信被領導當眾誇獎的時候，每個人心中都有股士為知己者死的衝動感，想為領導赴湯蹈火、在所不辭。其實這不過是領導的手腕而已，不花錢的高帽子，隨手就扔，大方的很。
二是儘可能地多發一點獎金，弄個榮譽獎勵什麼的，表示對下屬的高看、照顧和偏愛，雖然不多，可也很能刺激下屬的神經，激發其忠誠度和上進心。
三是對一些工作能力不錯、聽話順從的，給提個職、晉個級什麼的，仕途上給進一步，這會讓對方更加感恩戴德，念念不忘，會以更拼搏的態度、更勤奮的工作和更優良的業績，回報領導的厚愛。當然關鍵崗位和更高級別的職位，領導人不會輕易鬆口的。
最後是逼。對一些工齡較長，自以為能力出眾，有了資歷資本，翅膀有些硬了，不想再任由領導擺布，的人，領導會使用一些較為強硬的措施，對其敲打警示，最常用的，可能進行談話批評、取消一些福利待遇、給對方職稱評審設置障礙以及其他更為嚴厲的措施等等。
機關裡有些領導看似人畜無害，極好說話，其實往往都是心機甚重，城府頗深，你不了解罷了。一旦發作，有可能就是雷霆大作，強硬無比，不打掉下屬的銳氣和稜角，把對方牢牢控制在手裡不可。你想不幹活，你想躲清閒，沒門，你走了，剩下的工作誰來幹，誰能這麼聽話順從，並能幹好工作？別人治不倒，還治不倒你？
這套組合拳下來，你會發現自己被領導掌握的死死地，不得不按照領導吩咐行事，一旦套上了套子，再也解下來，可就難了，也由不得自己了。