寵物主題餐廳裡左手咖啡奶茶、右手擼貓逗狗，被廣州越秀檢察盯上了
金羊網 2020-10-16
檢察官說法：這種經營模式始終存在著不可忽視的衛生和安全隱患。
羊城晚報全媒體記者 董柳 通訊員 越檢
為維護社會公共利益，進一步深化檢務公開，強化檢察外部監督，今天（10月16日），廣州市越秀區人民檢察院圍繞寵物主題餐廳經營模式對食品安全和消費者人身健康產生的影響問題召開行政公益訴訟案件聽證會，邀請行政機關代表、動物防疫專家、法學專家、區人大代表、政協委員及人民監督員共同參與，廣州市人民檢察院第六檢察部派員出席聽證會。本次聽證會由越秀區人民檢察院檢察長邱靈主持。
據介紹，經辦檢察官實地走訪調查轄區內多家寵物主題餐廳，「某某柴犬咖啡館」「某某貓主題餐廳」等均佔地面積較小，在餐桌、矮桌、榻榻米上提供咖啡、飲品、蛋糕、熱食等。散養的柴犬時有相互打鬥，且跳上餐桌吃客人食物及隨地排洩的行為。豢養的貓數量很多，餐廳內到處漂浮著動物毛髮，有明顯的異味。雖然是工作日，但寵物主題餐廳生意依然火爆，消費者以二十多歲的年輕人為主，也有帶著孩子前來的家長。在餐廳均未公示寵物檢疫證明材料的情況下，消費者們仍然擼貓擼狗拍照吃飯無縫銜接、不亦樂乎。
聽證會上，經辦檢察官詳細介紹越秀區寵物主題餐廳的現狀，出示證據、論證法律並提出處理建議，參會的行政機關對於檢察機關提出的建議表示認可，將儘快依法履行職責，加強對寵物主題餐廳的監管。
兩名專家學者分別從動物防疫和法律適用層面提供專業的意見，聽證員均認可檢察機關的處理意見，並對該院組織行政公益訴訟聽證會給予高度評價，認為將這種餐飲經營新模式納入行政公益訴訟監管範圍，是檢察機關依法履行公益訴訟職責，切實維護社會公共利益的表現。
同時，這次聽證會也是越秀區人民檢察院按照上級檢察機關有關通知要求，聯合區工商聯共同舉辦的「服務『六穩』『六保』 護航民企發展」檢察開放日活動的重要組成部分，區工商聯領導及相關民營企業家觀摩此次聽證會，並提出寶貴的意見和建議。
越秀區人民檢察院主動召開寵物主題餐廳行政公益訴訟公開聽證會，增強檢察公益訴訟工作的公開性和透明度，提高行政機關及人民群眾對檢察機關的認同感，也體現該院保障食品安全和消費者人身健康、維護社會公共利益、提升越秀區法治化營商環境、服務「六穩」「六保」，護航民企發展的決心。
檢察官說法：這種經營模式始終存在著不可忽視的衛生和安全隱患
寵物主題餐廳作為新型特殊餐飲服務經營模式，迎合特定消費人群的需求，但這種經營模式始終存在著不可忽視的衛生和安全隱患。
1.由於寵物身上攜帶的細菌和寄生蟲具有多樣性，部分甚至是人畜共患，因此，在餐廳的緊閉空間內無物理隔離地大量飼養寵物，對消費者存在一定的安全衛生隱患。
2.雖然商家稱餐廳內所豢養的寵物性格相對溫和，不會主動攻擊人類，但動物始終有其獸性，在接觸的過程中，可能誤傷消費者，人身安全未能得到充分保障。
3.根據《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規範》等法律法規規章的規定，餐飲服務經營場所內禁止設立圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域。飼養和宰殺畜禽等動物的區域，應位於餐飲服務場所外，並與餐飲服務場所保持一定距離的物理隔離。
動物學專家風險提示：
1. 寵物主題餐廳的動物疫病防控複雜性高
寵物主題餐廳內的犬類、貓類、兔類等寵物與人們接觸的密切程度高，人員間流動性大，存在非常高的機械性傳播寄生蟲、鼠疫、流行性出血熱等其它疫病的風險。在現階段相關管理措施仍滯後，很難達到動物疫病風險防控需求。
2. 寵物主題餐廳防控能力不足
動物疫病防控是一門專業技能，需要具備飼養管理、微生物、傳染病學等基礎知識，幾乎沒有寵物主題餐廳設置相關職位，不具備《動物防疫法》規定的建立免疫檔案、報告動物疫情等業務能力。另一方面，現階段的寵物主題餐廳經營者沒有主動配備動物糞便、尿液以及其他相關汙水汙物的清洗消毒設備，在動物疫病風險控制中留下巨大漏洞。
作為新興行業的寵物主題餐廳，現階段在經營管理和市場監管上存在一些空白。雖然寵物主題餐廳越來越火熱，但是動物衛生安全隱患和動物疫病防控風險也是不可忽視的。應在多方合力下促成建立寵物主題餐廳行業協會，制定相關的行業規範，從而完善寵物主題餐廳的監管，進一步引導各類食品經營單位守法合規經營，全力促進市場主體健康良性發展與守護人民群眾「舌尖上的安全」雙贏。
編輯：白茶