▶政策追蹤】
莎車縣易地扶貧搬遷安置點和諧村，一座座整齊漂亮的小院與扶貧車間、幼兒園等構成一幅美麗的畫卷(9月13日攝)。 新疆日報記者約提克爾 · 尼加提 攝
■核心閱讀
為進一步加大對易地扶貧搬遷安置點和搬遷群眾的後續幫扶力度，確保搬遷群眾穩得住、逐步致富，防止返貧，今年，自治區發改委等部門聯合制定了《關於落實好2020年易地扶貧搬遷後續扶持的若干政策措施》。《措施》提出，要完善安置區配套基礎設施和公共服務設施，結合推進新型城鎮化建設，對南疆四地州有困難的搬遷學校予以支持，合理配套建設安置區醫療機構；加強安置區產業培育和就業幫扶，做好安置區搬遷勞動力就業情況摸底登記工作，引導農產品加工產能向安置區周邊聚集，推進安置區電子商務進農村綜合示範項目建設；加強安置區社區管理，指導地方配套建設社區綜合服務設施，將安置區和搬遷群眾納入農村思想道德建設、鄉村文明培育行動，全力保障搬遷群眾合法權益。
新疆日報訊(記者石鑫 實習生張彬彬報導)「不再趕牛羊，也不再頂烈日，在距離新家不遠的扶貧車間裡，我有了一份新工作。能有這樣的生活，真是想不到……」來自塔什庫爾幹塔吉克自治縣偏遠山村的依扎提夏 · 馬巴提，已經在距離縣城25公裡的塔提庫力易地扶貧搬遷安置點安家1年多。讓他頗為興奮的是，他分得了2.7畝耕地，地里舖設高效節水滴灌設施，使用現代農機進行耕種，讓他「一步跨入了現代農業」。
依扎提夏是新疆16.92萬易地扶貧搬遷群眾之一。「十三五」期間，新疆易地扶貧搬遷建設任務全面完成，搬遷群眾喜遷新居。
當前，新疆易地扶貧搬遷的工作重心已轉移到對搬遷群眾的後續扶持上來。為確保他們「穩得住、能致富」，新疆立足安置區資源稟賦，整體謀劃、分類施策、多措並舉，通過加強和完善後續扶持工作，鞏固已有成果，寫好「後半篇文章」。
聚焦產業和就業做好後續扶持
從「一方水土養不起一方人」的貧困之地走出來，該怎樣開始全新的生活?
對於2019年從葉城縣棋盤鄉搬遷到阿克塔什鎮的阿依古麗 · 沙吾爾來說，這種擔心已漸漸遠去了。搬入新家後，她參加縫紉培訓班，繼而進入阿克塔什鎮工業園一家手套廠上班，有了一份較為穩定的收入。
「出家門進工廠，掙錢顧家兩不誤。」阿依古麗對搬遷後的生活既感到滿意，又充滿了期待。她說，「沒有易地扶貧搬遷，哪有現在的好生活?」
易地扶貧搬遷是解決一方水土養不起一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。「搬得出」的問題基本解決後，後續扶持最關鍵的是就業。樂業才能安居，解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住、逐步致富，防止返貧。
扶君上馬，再送一程。新疆通過認真謀劃後續產業發展，積極拓寬就業渠道，做好「後半篇文章」。
自治區發展改革委主任許斌介紹，各地認真落實自治區易地扶貧搬遷工作領導小組《關於落實好2020年易地扶貧搬遷後續扶持的若干政策措施》《關於鞏固易地扶貧搬遷成果加大後續扶持工作的實施方案》等政策措施，各安置區結合實際，以市場需求為導向，制定易地扶貧搬遷後續扶持工作方案和「一戶一策」幫扶措施，引導搬遷群眾因地制宜，走特色優質高效發展之路。
同時，各地積極整合各類資金，在安置區合理規劃布局一二三產業，讓搬遷群眾有事幹、有錢賺，真正做到搬得出、穩得住、能致富。
「通過發展高效農業、畜牧養殖業帶動搬遷群眾就業增收，積極實施標準化養殖小區建設、農副產品加工、設施農業大棚基地建設等工程，成立農民合作社等新型經營主體，推進產業基地建設，開展消費扶貧，助推安置區特色農產品銷售，努力增加農民經營性收入。」許斌說。
通過加大招商引資力度，吸引內地企業在疆落地，積極引導和扶持安置區搬遷群眾，依託鄉村扶貧車間等，大力發展紡織服裝、電子產品組裝、民族特色手工業、饢產業等勞動密集型產業，確保搬遷群眾有事做、能就業，搬遷群眾真脫貧、脫真貧。
按照「不漏一戶、不落一人」和「一人一崗」要求，積極拓展就業崗位，提升就業水平，確保搬遷群眾實現「一人一崗」就業。數據顯示，全區易地扶貧搬遷年齡段有勞動力人口中具備就業條件人數79288人，勞動力就業率100%，做到了就業全覆蓋，實現了「人人有事做」。
緊貼民生完善基本公共服務
熱沙來提 · 買買吐孫的新家在和田縣沙田社區，這裡是當地政府建設的易地扶貧搬遷安置點。小區樓房林立、綠化完備，水泥道路整齊。
住在80多平方米三居室的熱沙來提時常感嘆這裡齊全又現代化的設施，完全不同於過去：室內寬敞明亮，地暖溫度舒適；每套住宅內的電視、冰箱、洗衣機等家電，以及沙發、床、餐桌等家具都由政府免費提供，就連米、面、油都準備充分，搬遷戶可以「拎包入住」；小區周邊，建設一新的幼兒園、小學、衛生院等配套工程已投入使用。「做夢也想不到，我們能住進像城裡一樣的樓房。」熱沙來提說。
「萬畝土地萬畝金，雪山大漠洗冬塵。昔日戈壁變良田，萬畝良田惠民生。」這是青河縣易地扶貧搬遷安置群眾最多的安置區——青河縣阿魏灌區安置點的整體發展理念。
在不到1年的時間，隨著新建3個社區、投資3.68億元的852套安置住房拔地而起、配套設施的逐步完善，來自青河縣6個鄉鎮3460名建檔立卡貧困群眾安全有序搬遷入住，一幅美好新家園的易地扶貧搬遷畫卷在「青格裡」徐徐展開。
如今，走進新疆任何一個易地扶貧搬遷安置點，這些變化都是實實在在的。
漫步于于田縣達裡雅布依鄉的易地扶貧搬遷安置點，學校、衛生院、自來水廠、車站等基礎設施一應俱全，還建起了旅遊接待中心。在村民們的安置房裡，「標配」的沙發、電視櫃、茶几、床一應俱全，大都使用了電冰箱、吸油煙機等電器，現代化氣息撲面而來。每家都有一間類似酒店標準間的客房，用於發展民宿。
「沒想到這麼大年紀了，還能過上這樣的生活……」擰開水龍頭，看著汩汩流出的自來水，70多歲的尼亞孜漢 · 託合孫樂得合不攏嘴。
鄉衛生院也是一道別樣的風景。病房乾淨敞亮，配備了B超、心電圖儀等設備。59歲的巴克 · 如孜有腿疼的毛病，現在隨時可以去衛生院檢查、取藥，再也不用以前的土方子了。
自治區發展改革委數據顯示，新疆「十三五」易地扶貧搬遷涉及集中安置區333個。按照「規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業」原則，新疆持續補齊易地扶貧搬遷點的基礎設施和公共服務設施短板，水、電、路、氣、網、訊全部通達。
各安置區通過建設、共享幼兒園、小學、初中、衛生室等，實現公共服務全覆蓋。安置區便民超市、社區管理用房、垃圾處理配套等一應俱全。搬遷後的家園，不僅是嶄新的家園，更是貼心的家園。
強化保障幫助搬遷群眾「快融入」
確保穩得住、有就業、逐步能致富之後，又如何讓搬遷群眾融入新社區，適應新生活?
許斌說，易地扶貧搬遷帶來城鄉格局、城鎮格局、產業和就業格局的深刻變化，有關部門及時跟進，重點從強化安置區社會治理、做好搬遷群眾權益保障、抓黨建促脫貧攻堅等方面入手，確保搬遷群眾「快速融入」。
目前，新疆已逐步建成集「管理、服務、文化、組織、自治」為一體的安置區村委會(社區)治理新格局，確保搬遷群眾「遇事有人管、困難有人幫」。
同時，加強社會管理服務，做好搬遷群眾就學、就醫、社會保障。南疆四地州272個易地扶貧搬遷安置點均建立基層醫療機構，配備醫務人員589名，12所鄉鎮衛生院、1所社區衛生服務中心與縣級醫院開展遠程醫療服務，讓群眾「方便看病」「看得好病」。全面完成不動產證發放和拆舊復墾工作，做好搬遷群眾的戶籍遷移工作，全力保障搬遷群眾受教育權、生命權、健康權等各項權益。
「我們不會忘記黨和政府對我們的幫扶，今後一定更加努力地去工作和生活。」巴楚縣巴楚鎮幸福園小區居民古海爾妮沙 · 阿布傑力動情地說，以前是靠天吃飯，現在搬離沙漠住進了樓房，居住條件好了，致富的路更寬了，把日子越過越好的信心更足了。
如今，在幸福園小區，居民搶著學技術，比著幹工作，盼著早致富，感恩、期待和決心在越來越多居民身上折射和聚合，化作奮力邁向小康生活的精氣神。大家說，以前也想過好日子，但條件不允許。現在條件好了，努力一分就會有一分的收穫，要心懷感恩、倍加珍惜現在的好生活，一步一個腳印地奮鬥，把日子過得紅紅火火。
各地還將易地扶貧搬遷與新型城鎮化建設相結合，積極組織搬遷群眾學習推廣國家通用語言文字，開展評選「文明家庭」等形式多樣的文化活動，豐富搬遷群眾精神文化生活，促進各民族交往交流交融。在各安置區都能看到形式多樣的宣傳展板、陳列室、文化長廊、感恩教育牆等宣傳教育載體，搬遷群眾隨時隨地可了解黨的惠民政策，「五個認同」意識進一步增強。潤物無聲中帶來的思想變化，讓搬遷戶一心脫貧致富、齊心共建家園的主動性更強了。
許斌介紹，堅持「搬遷是手段、產業是路徑、脫貧是目的」原則，新疆突出後續幫扶跟進，堅持因村因戶因人施策，制定安置區後續扶持方案，立足資源優勢，緊貼民生，加快培育發展特色產業。同時，加大農業產業化龍頭企業招商引資力度，重點發展綠色有機畜禽產品等特色產業，建設扶貧車間，吸納搬遷群眾就近就業，推動搬遷群眾更好轉變為現代農民、轉變為產業工人、轉變為城鎮居民。