新冠病毒肆虐全球,數千萬人或將失去家園。
從2021年1月1日開始,房東將再次能夠合法驅逐無力支付房租的房客。因沒有新的法案或行政措施來續訂驅逐令,因新冠大流行而延遲的驅逐令將於12月31日到期。
根據美國低收入住房聯盟(National Low Income Housing Coalition,一下簡稱NLIHC)數據顯示,大約有1200萬到1700萬的家庭,也就是多達4000萬的人,無力支付房租,可能將在這個冬天被「趕出家門」。
NLIHC主席戴安·葉特傲(Diane Yentel)表示:「在今年冬天,也就是新冠病例激增期間,數千萬人可能會失去他們的家園。」
驅逐可能延長新冠大流行
在9月初頒布美國驅逐「暫停令」之前,政府將決定權交給各州,以決定如何處理無法付租的房客。在春季,有44個州頒布了短期「禁止驅逐令「」。到了夏季,其中的33個州解除了禁令。
研究發現,與保留驅逐禁令的州相比,實施驅逐令的州的新冠病例增加了一倍,新冠死亡人數增加了5倍。例如,北卡羅來納州在4月份就禁止了驅逐。當該州於6月20日解除禁令時,當局已執行了1.8萬起驅逐行動,導致了15690例新增新冠病例和304例死亡病例。
驅逐危機不僅是道德的淪喪和金融的災難,也是一場前所未有的公共衛生災難。
加州大學洛杉磯分校研究員凱薩琳·萊佛海特說:「如果我們在新的一年裡迎來一波大規模驅逐潮,將導致一系列的後續影響。」
她說,孩子們在被驅逐後常常不得不轉學,這可能會影響他們的認知能力。即使是成年人,在經歷被驅逐也會血壓升高,加劇精神疾病。
在美國各地,驅逐導致了43.4萬例新冠肺炎病例,近1.1萬人死亡。專家表示,絕大多數是二次和三次感染,原因是被驅逐的租戶與他人接觸導致的「被感染」。
租房危機由來已久
美國租房一族的危機由來已久。2018年,近一半的租客家庭將收入的三分之一以上用於支付房租。黑人、拉丁裔和有孩子的家庭佔了美國每年360萬被驅逐者中的大部分。
新冠大流行加劇了這種危機。自今年年初以來,大約有4600萬美國人(約勞動力的四分之一)申請了失業救濟金。智庫城市研究所(Urban Institute) 6月份宣布,約20%的租房家庭中,至少有一人在疫情的頭兩個月就失去了工作。
到目前為止,新冠大流行帶來的經濟影響對租房者的打擊尤為嚴重,受影響最嚴重的零售、餐館、酒吧和旅遊業僱用了大量低薪工人,10月份, 26%的黑人租戶和18%的拉丁裔租戶拖欠租金,而白人租戶中也有10%的住戶存在拖欠情況。
「被驅逐者不僅限於低收入者,」 社區法律服務(Community Legal Services)的宣傳主管帕姆·布裡奇(Pam Bridge) 說。
有支付能力的人越來越依賴信用卡、變賣財產和向家人和朋友借錢。
「更多的人面臨被驅逐,他們以前從來沒有被驅逐的經歷,也不知道這個過程是如何進行的。「他補充道。
到目前為止,疾控中心實施的新冠驅逐禁令還沒有導致大規模驅逐,然而,這項禁令存在兩個明顯的漏洞:租戶必須證明新冠大流行直接導致了他們無力支付租金,並且該條款也只能阻止驅逐,隨之而來的法律訴訟的費用仍需要被支付。
大量的驅逐案仍需在法庭進行辯護。布裡奇說,法院已經發布了一項判決,稱房客需要搬出他們的公寓,但在疾控中心解除禁令之前,地方治安官不會執行這項判決。
租房者的訴訟可能會花費高達200美元的費用,對於已經拖欠房租的人們來說,無異於雪上加霜。
「三周後人們將無處可去,」布裡奇說。
驅逐導致的「移居」將是一場悲劇
布裡奇說,雖然被驅逐確實增加了無家可歸者的比例,但大多數人最終不會露宿街頭。他們中的大多數人會搬到家人和朋友那裡去,理清自己的財務狀況並尋找新公寓。
但驅逐後的「移居」將是一場悲劇。根據去年11月發表的建模研究顯示,在新冠大流行期間,由於驅逐而住在一起的家庭成員感染新冠的風險高達40%。一堆人住在一個擁擠的家裡,保持社交距離和避免飛沫傳播就很難實現了。
驅逐危機可以通過一種相對簡單的方法來解決:政府提供支援以減免房租。
城市研究所估計,為美國每個家庭提供救濟的費用為每月155億美元,而最新的經濟刺激方案就包括250億美元的租金補助。
租金減免在政治上是一種罕見的無需動腦的解決辦法。房客(想要支付租金)和房東(想要租金收入)都需要它支持。如果不這樣做,由驅逐引發的公共事務危機可能會花費高達1290億美元。
用於緊急住所、醫療保健和其他服務的費用遠遠超過預防花費。專家表示:「允許驅逐完全在意料之中,但解決辦法並不難。」
正觀記者 楚牙牙
編輯:馬少劍