4月16日，梅列區人民政府發布關於
玫瑰新村45幢房屋徵收與補償實施方案徵求意見的通告
梅列區玫瑰新村45幢房屋徵收與補償實施方案（徵求意見稿）
為加快梅列區玫瑰新村45幢房屋徵收步伐，根據按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《國有土地上房屋徵收與補償條例》（國務院令第590號）、住房和城鄉建設部《關於印發「國有土地上房屋徵收評估辦法」的通知》（建房〔2011〕77號）、《福建省實施辦法》（省政府令第138號）、《三明市國有土地上房屋徵收與補償實施意見（試行）》（明政文〔2011〕97號）、《三明市人民政府辦公室關於印發三明市區國有土地上房屋徵收補償安置細則的通知》（明政辦〔2018〕104號）等相關法律法規、規章及規範性文件的規定，特制定梅列區玫瑰新45幢房屋徵收與補償實施方案。
一、徵收範圍與對象
（一）徵收範圍：梅列區玫瑰新村45幢徵收紅線範圍內的所有房屋均列入徵收範圍，建設用地面積約3.45畝（具體以徵收紅線示意圖為準）。
（二）徵收對象：根據徵收紅線示意圖，梅列區玫瑰新村45幢住宅48戶,面積約3382.32平方米，市國投店面約772.92平方米，福建省立豐印染股份有限公司兩層房屋一層店面面積約294.4平方米，二層面積約179.19平方米。具體以產權摸底調查核實材料的公示清單為準。
二、徵收補償安置方式
（一）住宅和商業店面採用產權調換或貨幣補償兩種方式，被徵收人可以自由選擇其中一種補償安置方式。其它用途的房屋原則上採用貨幣補償方式。
（二）柴火間一律採用貨幣補償方式。無權屬證書或屬於單位產權的，給予1000元/間補償；有權屬證書或有房屋行政主管部門出具購房發票的，憑購房原始發票退回本金，並給予1000元/間補償；購房原始發票遺失的，憑權屬證書或房屋行政主管部門出具的有效證明，按500元/㎡給予補償。補償不足1000元/間的按1000元/間予以補償。
（三）安置地點：實行就地期房安置，用於產權調換的安置房規劃建設在立豐棚戶區改造地塊內（具體以規劃審批為準）。
（四）關於被徵收人房屋實際面積的認定，已辦理產權登記的房屋，以房屋所有權證記載的面積為準，未辦理產權登記的房屋，以規劃審批建設的面積或以實際測量面積為準。
三、住宅徵收補償安置辦法
（一）貨幣補償：被徵收人可以選擇委託評估或協商方式。
1.委託評估：被徵收人以被徵收房屋權屬證書記載的有效面積為基數，按照住建部《國有土地上房屋徵收評估辦法》、（建房〔2011〕77號）的規定，委託在我市房地產主管部門備案的房地產評估機構評估確定貨幣補償的價值。自行委託評估的，評估費由委託人支付，舊房裝修補償、搬家費、臨時安置補助費按本方案正常享受。
2.協商方式：
（1）徵收部門以被徵收房屋權屬證書記載的有效面積為基數，價格按委託評估機構評估的9200元/㎡協商價進行補償。
（2）臨時安置費按舊房權屬證書記載的有效面積給予6個月的臨時安置費，按13元/㎡/月+每戶300元/月物價補貼。
（3）搬家費按房屋權屬證書記載的有效面積一次性發給45元/㎡。
（4）固定電話移機費、寬帶移戶費、有線電視移戶費、管道煤氣移戶費按實報銷。
（5）在公告規定協商期內，該幢被徵收人100％籤訂房屋徵收補償安置協議並在規定的期限內搬遷移交舊房的每套按舊房權屬證書記載的有效面積給予整體交房獎勵200元/㎡。
（6）困難補助：不論選擇貨幣補償或產權調換，凡是被徵收人經民政部門、殘聯認定為「五保戶、低保戶、孤寡老人和重度殘疾人（一級、二級）」的，給予每戶2萬元困難補助，臨時安置費、搬家費按標準提高20%發放。
（7）二次裝修：被徵收人可選擇評估方式或估價方式進行確定舊房裝修補償。
3.徵收個人住宅，被徵收人選擇貨幣補償且符合申請公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房等條件的，市住房保障部門在有房源的情況下應當優先給予配租、配售，被徵收人可以不輪候。
4.被徵收人自籤訂貨幣補償協議書之日起半年內在三明市區購房，免交不動產權屬證書工本費，可憑徵收補償安置協議向稅務部門申請辦理等同舊房面積的契稅免徵手續。
下列情形的房屋不適用貨幣補償：
（1）被徵收住宅的共有人對補償方式的選擇達不成一致意見的。
（2）房屋產權有糾紛，權屬不清或產權人下落不明的。
（3）房屋抵押權人和抵押人未重新設立抵押權或抵押人未清償債務的，但被徵收房屋已進入法院執行階段的除外。
（二）產權調換：被徵收人可以選擇委託評估或協商方式。
1.委託評估：
按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》（國務院令第590號）、《國有土地上房屋徵收評估辦法》（建房〔2011〕77號）的規定進行新舊房屋價值評估，結清被徵收房屋與安置房的新舊房屋差價後，再以被徵收房屋權屬證書記載的有效面積為基數，就近上靠選擇安置房型。被徵收人自行選擇委託評估的，應選擇在我市房地產主管部門備案的評估機構，評估費由委託人負擔，舊房裝修補償、搬遷獎勵、搬家費、臨時安置補助費按本方案正常享受。
2.協商方式：
（1）以被徵收房屋權屬證書記載的面積為基數，按套按面積拆一返一，新舊房屋不補差價。
（2）在徵收協商期限內籤訂協議並騰房交房的住宅，按被徵收房屋權屬證書記載面積的10%（最多不超過10㎡）給予公攤補償。
（3）以被徵收房屋權屬證書記載的面積加上公攤補償面積為有效面積基數（以下簡稱總面積），就近上靠選擇安置標準房型。
（4）上靠面積不超過15㎡（含15㎡）的，按4600元/㎡優惠價計算。
（5）因房屋戶型面積設計問題，導致上靠面積超過15㎡（不含15㎡）的，按委託評估機構評估的9200元/㎡協商補償統一價值計算。
（6）上靠面積不足8㎡的，其中不足部分按4600元/㎡給予補償。
3.其它補助：
（1）舊房搬遷獎勵：被徵收人在公告規定的協商期限內籤訂協議並按協議約定移交舊房，按總面積給予600元/㎡搬遷獎勵，超過協商期限不予獎勵。
（2）在公告規定協商期內，該幢被徵收人100％籤訂房屋徵收補償安置協議並在規定的期限內搬遷移交舊房的，每套按舊房權屬證書記載的有效面積給予整體交房獎勵200元/㎡。
（3）搬遷補助費按總面積一次性發給45元/㎡。
（4）固定電話移機費、寬帶移戶費、有線電視移戶費、管道煤氣移戶費按實報銷。
（5）臨時安置費按總面積給予13元/㎡/月+每戶300元/月物價補貼。
（6）困難補助：不論選擇貨幣補償或產權調換，凡是被徵收人經民政部門、殘聯認定為「五保戶、低保戶、孤寡老人和重度殘疾人（一級、二級）」的，給予每戶2萬元困難補助，臨時安置費、搬家費按標準提高20%發放。
（7）裝修補償：被徵收人可選擇評估方式或估價方式進行確定舊房裝修補償。
4.安置房上靠戶型：設計為95㎡1種戶型（附戶型面積平面圖）,按以下方式就近上靠選擇安置房型：
舊房面積在70.25㎡-71.11㎡的上靠95㎡。
5.安置房入住標準：框架結構，窗採用鋁合金或塑鋼窗，陽臺為鋁合金推拉門，進戶門為鋼質防盜門，室內門為普通鑲板門，水、電一戶一表，煤氣、閉路電視、寬帶、電話管線入戶，內隔牆磚砌體及天棚採用混合砂漿抹面、白灰，地面為水泥砂漿面層，廚衛做防水層，牆、頂中級抹灰，地面水泥砂漿抹面，安裝座便器。
若安置房交房時是毛坯房的，則按被徵房屋權屬證書記載的面積加上公攤補償面積後給予120元/㎡的室內隔牆和衛生潔具補助費。
6.樓層價格調節係數：以安置房總層數的三分之一層為均價層，均價層的三分之一層（三分之一層）以上每增加一層應遞增30元/㎡，均價層（三分之一層）以下，可以不補樓層差價。
安置房頂層（頂層為複式樓的除外）價格調節係數參照均價層執行，不補樓層差價。
7.過渡期限暫定36個月，逾期36個月自逾期之日起，對自行臨時安置的被徵收人雙倍發放臨時安置費（不含物價補貼），對自行臨時安置的被徵收人，按正常標準發放臨時安置費。
安置房經竣工驗收合格，被徵收人應當按照徵收單位的書面通知要求進行選房領房，沒有在時限要求內領房的，不再發放過渡費。領房之日起的裝修期限為3個月，裝修期間的過渡費按正常標準發放。
8.裝修補償：被徵收人可以選擇依法評估方式或估價方式進行補償。
四、商業用房補償安置辦法
（一）實行貨幣安置的
1.委託評估：
被徵收人以被徵收房屋權屬證書記載的有效面積為基數，按照《國有土地上房屋徵收評估辦法》（建房〔2011〕77號）的規定，委託在我市房地產主管部門備案的房地產價格評估機構評估確定貨幣補償的價值。自行委託評估的，評估費用由委託人支付，舊房裝修、搬家費、臨時安置費按本方案正常享受。
2.協商方式：徵收部門以被徵收房屋權屬證書記載的有效面積為基數，價格按委託房地產評估機構評估確定22500元/㎡協商價進行補償。
（1）臨時安置費按舊房權屬證書記載的有效面積為基數給予6個月的臨時安置費，按40元/㎡/月。
（2）搬家費按房屋權屬證書記載的有效面積為基數，一次性發給60元/㎡。
（3）停產停業損失補償標準，按合法、有效的相關生產經營行政許可證照，且行政許可證照上載明的住所（營業場所）為被徵收房屋；根據經營者近3年平均淨利潤確定，不足3年的以全部生產經營期間平均淨利潤確定。淨利潤根據稅務部門出具的稅後利潤額證明材料確定；稅務部門無法出具證明的，根據具備相應資質的會計師事務所出具的企業年度審計報告確定或按舊房權屬證書記載的有效面積為基數給予6個月的停產停業損失補償，按40元/㎡/月。
（4）裝修補償：被徵收人可以選擇依法評估方式或估價方式進行補償。
（二）實行產權調換的
1.實行就地期房安置，以房屋權屬證書記載的有效面積為基數，在安置地塊按套（間）面積拆一返一，新舊房屋不補差價；因結構原因超過原有產權面積按市場價（本地塊商品房交房時）計算，不足部分按評估價給予貨幣補償（22500元/㎡）。
2.臨時安置費按房屋權屬證書記載的有效面積為基數發給40元/㎡/月。實行期房安置，過渡期限暫定36個月，逾期之日起，對自行臨時安置的被徵收人雙倍發放臨時安置費（不含物價補貼）。
3.搬家費按房屋權屬證書記載的有效面積為基數，一次性發給60元/㎡。
4.停產停業損失補償標準，按合法、有效的相關生產經營行政許可證照，且行政許可證照上載明的住所（營業場所）為被徵收房屋；根據經營者近3年平均淨利潤確定，不足3年的以全部生產經營期間平均淨利潤確定。淨利潤根據稅務部門出具的稅後利潤額證明材料確定；稅務部門無法出具證明的，根據具備相應資質的會計師事務所出具的企業年度審計報告確定，按實際停產停業期限計算，或按舊房權屬證書記載的有效面積為基數按實際停產停業期限計算，停產停業損失補償標準40元/㎡/月。
五、違章建築、未經有關部門批准擅自將非經營性用房改為經營性店面的按照(2018)104號執行。
六、選房順序與搬遷程序：
（一）選房順序：實行協商期內先籤協議先選房的原則，若同一時間段內有多戶籤訂協議，則以摸球形式產生選房順序號，進行現場集中選房。具體選房辦法以房屋徵收部門通告為準。
（二）被徵收人應當在協議約定的搬遷期限內搬遷，未在約定的期限內搬遷，取消公攤面積補償和搬遷獎勵。
（三）被徵收人在移交舊房時須結清水、電、煤氣、電話、閉路等相關費用。
（四）被徵收房屋的產權證、土地證或不動產權證書（原件），產權人身份證、戶口簿（複印件）籤訂協議時須一併移交給房屋徵收部門，以便辦理安置房的權屬證明。
（五）領取安置房前，被徵收人須辦理相關費用結算手續，實行多還少補。逾期未辦理的，房屋徵收部門有權處置該安置房。
（六）房屋徵收部門在完成全部安置工作後12個月內，提供安置房的產權登記申報材料，協助被徵收人申辦權屬證明,被徵收人取得與原被徵收房屋產權性質一致的房地產權利，辦理安置房權屬證明的相關稅費按國家有關規定各自繳納。
（七）本次梅列區玫瑰新村45幢舊房改造擬施行預徵收方式，房屋徵收原則上實行「末戶生效制」，待紅線範圍內所有產權人籤訂補償協議後項目正式啟動徵收程序本預徵收補償安置協議正式生效。
（八）本方案實行「六公開」制度：（1）房屋產權面積和現場摸底調查核實面積公開；（2）被徵收戶基本信息與拆遷安置相關信息公開；（3）被徵收戶補償安置結果公開；（4）被徵收戶安置房選房號公開；（5）徵收補償安置方案公開；（6）安置房具體信息公開。以上信息按程序在梅列區玫瑰新村45幢周邊地塊徵遷指揮部宣傳欄公開。
本實施方案未盡事宜，按國務院、省、市有關規定另行制定相關政策。
||信息來源：梅列區人民政府網站
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