加強義務教育教師隊伍管理
推動義務教育優質均衡發展
近日
雲南省教育廳
省委機構編制委員會辦公室
省財政廳
省人力資源社會保障廳
就全面推進
雲南省義務教育教師「縣管校聘」工作
提出如下實施意見
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一、實施「縣管校聘」改革的意義
讓城鄉孩子公平地接受教育、公平地享受教育資源，是義務教育的本質要求。實施義務教育教師「縣管校聘」改革的目的是促進教師合理流動，均衡配置教師資源，努力辦好每一所學校，從而有效解決城市「擇校熱」、鄉村「學校弱」等長期存在的「老大難」問題，實現每一個孩子接受公平有質量的義務教育。
二、實行編制和崗位總量管理
縣級機構編制部門按照我省中小學教職工編制標準，核定中小學教職工編制總量，下達縣級教育部門。義務教育教職工編制總量每3年核定一次，並根據縣域內義務教育學校布局結構調整、城鄉區域生源流動、各學段學生規模變化等因素，以年度為單位對編制進行動態調整。
縣級人力資源社會保障部門按照我省義務教育學校崗位設置結構比例標準，每年分別對城鄉普通小學教師專業技術中級崗位、城鎮普通小學教師專業技術高級崗位、城鎮普通初級中學教師專業技術高級崗位和中級崗位、鄉鎮普通初級中學教師專業技術中級崗位核定崗位總量，下達縣級教育部門。嚴格落實「鄉鎮及以下中小學教師，可不受崗位數額限制申報評審高級教師」的政策。
縣級教育部門在核定的編制和崗位總量內，合理配置縣域內各義務教育學校教師崗位職數和教師。縣級教育部門將編制使用、崗位配置和教師崗位聘用情況，每年向同級機構編制部門、人力資源社會保障部門、財政部門報備一次。
縣級財政部門依照現行政策保障義務教育學校教師工資按時足額發放。
三、實行人事關係集中管理
縣級教育部門對縣域內教師人事關係進行集中管理，負責按規定與縣域內義務教育學校教師建立人事關係並籤訂事業單位聘用合同；負責派遣教師到學校任職；負責承辦教師人事管理的其他事務性工作。縣級教育部門負責教師管理的部門或機構，配備專職人員做好上述具體工作。
四、實現教師資源均衡配置
縣級教育部門在核定的編制和崗位總量內，把崗位職數和教師均衡配置到初中、鄉鎮中心校或學區。鄉鎮中心校或學區把崗位數額和教師均衡配置到各完小。各完小在所負責區域內各校點（含教學點）之間合理配置教師資源。
促進義務教育均衡發展是國家實施義務教育的法定要求，也是人民群眾的迫切期盼。公辦中小學教師作為國家公職人員，有義務服從統一的調配和安排，到教育事業發展最需要的地方工作。縣級教育部門要根據學生分布情況、教師配置現狀，通過增量調整、激勵政策、教師意願、雙向選擇等方式，採取動態調整方式不斷優化教師配置。學區或鄉鎮中心校通過教師流動、激勵政策實現教師在校際間的均衡配置。
對不服從組織統籌調配的教師，由所在學校或縣級教育部門做好其思想工作，仍不服從的，按照相關規定調崗直至解除聘用合同。
縣級教育部門健全縣域內義務教育教師交流輪崗機制。教師交流輪崗的重點是推動優秀教師到農村學校、薄弱學校任職任教並發揮示範帶動作用，鄉鎮範圍內，重點推動中心校向村小、教學點交流。堅持將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報高級職稱的必備條件。交流到鄉村學校的教師，考核合格者參加崗位競聘，每交流1年，晉升高一級崗位時履職年限條件對應減少半年。要強化鼓勵教師流動的保障措施，制定和完善吸引優秀人才服務農村學校、薄弱學校的機制，實施骨幹教師支教制度，嚴格落實各項津補貼政策，保障鄉村教師待遇。
五、積極穩妥實施
義務教育教師「縣管校聘」工作實行「以縣為主」的管理體制。縣級教育、機構編制、人力資源社會保障、財政等部門，在同級黨委、政府領導下，制定工作方案，穩步推進。推進過程中，要嚴肅工作紀律、規範工作程序、維護教師合法權益、確保教師隊伍穩定。
各地要細化制定教師調配實施細則。教育部門負責教師管理的部門或機構要嚴格、規範按程序依規實施。教師調配管理中有打招呼、搞變通等幹預、幹擾工作推進的，具體負責部門要如實記錄在案。
省人民政府教育督導委員會建立教師管理在線系統平臺，每年對縣域義務教育教師資源均衡配置情況進行動態監測，監測結果以縣為單位公開發布。
來源：雲南省教育廳、雲南發布
【來源：開屏新聞】
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