來源：財經國家周刊
文/《財經國家周刊》記者 裡雨曦
是不是壟斷？高額佣金都去哪裡了？矛盾根源在哪裡？
外賣平臺和餐飲商家的矛盾，終於被擺到檯面上了。
4月10日，廣東省餐飲服務行業協會在公眾號上發布《廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函》，直指美團外賣涉嫌壟斷、高額佣金、不公平競爭等諸多問題，呼籲美團外賣取消壟斷條款，減免高額佣金。
4月13日，面對餐飲行業的大規模「討伐」，美團外賣終於開始發聲回應：「唇齒相依，美團外賣今年首要任務是幫助300萬餐廳活下去活更好。」美團相關人士則告訴《財經國家周刊》記者，去年佣金收入的8成用來支付騎手的工資。
實際上，4月10日的《交涉函》不是廣東省餐飲協會第一次呼籲外賣平臺減少佣金。今年3月10日，廣東省餐飲協會就曾發過類似函件，此外，從2月份開始，重慶、四川、河北、雲南等多地烹飪協會、餐飲協會也曾發過函，建議外賣平臺減少佣金。
如果再往前回溯，外賣平臺和餐飲商家的佣金矛盾更是早就存在，只不過，一場突如其來的疫情讓市場囂鬧戛然而止，潛藏的矛盾隨之浮出水面。
餐飲原本屬於利潤微薄的行業，隨著美團等外賣平臺的規模不斷擴大，入駐商家不斷增加，商家和平臺之間的話語權、溢價權失衡現象註定會出現。
利益分配大多數時候無對錯之分，只有合理不合理的區別，只是在這一場「糾紛」中，美團外賣平臺到底冤不冤？
商家：佣金太高，幹不下去了
「那還能怎麼辦呢？外賣平臺和商家現在是一個天上一個地下。我準備再做一個別的品牌，熬到7月份，如果再不行，我們就要退出平臺了。」天津人徐天（化名）加盟了一家做牛蛙生意的外賣連鎖品牌，隨著平臺佣金的不斷上漲，倍感盈利壓力的他，萌生了退意。
佣金到底有多高？
「新開餐飲商戶的佣金最高達26%。」《交涉函》提到，幾百家餐飲企業投訴，美團外賣的壟斷和高佣金之舉讓餐飲商家不堪重負。疫情下外賣成了餐飲業唯一的營收來源，但美團涉嫌實施壟斷定價。
「現在已經有一些負擔了。」老飯盒在外賣平臺上一直是備受追捧的連鎖品牌，盈利水平尚可，但是在外賣平臺佣金不斷上漲的情況下，創始人趙藝欣也感受到了越來越大的壓力。
「一些商家開外賣服務基本上就是湊熱鬧，不賺錢，但又覺得線上這一部分不能丟。」穀子帝煎餅創始人王志會為記者算了一筆帳，以穀子帝的煎餅舉例，算上人工、水電、房租，產品的利潤率是20%-30%，而平臺抽走20%的佣金，等於僅有最多10%的利潤空間。與此同時，商家還需要定期打折以增加曝光量，利潤所剩無幾。
除了廣東省的函，雲南省餐飲與美食行業協會也在其發布的《雲南省22萬餘家餐企致美團外賣等平臺的公開信》中表示，希望外賣平臺降低外賣佣金費率，「餐飲企業與外賣平臺一直相互依託」，「皮之不存毛將焉附？」
對於佣金問題，部分餐飲企業也與平臺做了一些溝通。
「一些外賣平臺現在只是給口碑商家免傭一個月，如果能給外賣平臺上的商家減免佣金，將具有非常大的價值。」嘉禾一品董事長劉京京的另一個身份是亞洲餐飲聯盟執行主席，疫情期間，她與兩大外賣平臺高層進行溝通，希望能有實質減傭的舉措。
但在不少商家看來，外賣平臺的反饋卻不太熱情。
疫情期間，幾大外賣平臺雖相繼出臺了相應的扶植政策，但力度有限。一位外賣平臺商家向記者反映，平臺的優惠政策僅針對有資質的極少數商家，大部分商家並沒有直接感受到優惠，即使平臺在推廣方面推出了充值返現等服務，但是對於商家來說，也是杯水車薪。
根據中國烹飪協會2月12日發布的《新冠肺炎疫情對中國餐飲業影響報告》，91%的企業表示，平臺佣金費率並沒有優惠，甚至還有2%企業表示，佣金費率有所提高。
美團：佣金8成給了騎手
「大家的難，就是我們的難。」對於行業協會及商家的指責，美團外賣也覺得有冤屈，「商家、騎手、平臺從來就是一個唇齒相依的命運共同體。當商家訂單劇減，平臺收入也會跌入谷底，騎手也將面臨生存挑戰。」
從外賣平臺的財報看，抽取佣金是現在外賣平臺獲取收入的主要手段。
以美團為例，2019年，美團公司全年營收975億元，其中餐飲外賣業務營收548億元，較2018年增長43.8%，交易金額同比增長38.9%至3927億元。
根據財報，2015年-2019年期間，美團外賣業務整體佣金率從1.1%激增至12.6%，毛利率也同時飆升到18%。
佣金收入增長的背後，正是比例越來越高的佣金水平。
徐天告訴記者，根據銷售的產品和送餐距離等綜合計算，外賣平臺收取的佣金一般在18%到25%不等，甚至有些訂單會收取30%的佣金。近幾年平臺佣金從5%、10%不斷上漲。
對於佣金問題，美團外賣方面回應表示，2019年，美團外賣8成以上商戶佣金在10%-20%，真實數字遠低於各種傳言和想像。而且，這些收入的絕大部分需要投入在幫助商戶提供專業配送、獲取訂單和數位化建設中。
美團相關人士告訴《財經國家周刊》記者，2019年，佣金收入的8成用來支付騎手工資，沒有商戶的艱苦努力，就沒有騎手一筆筆的訂單收入，也就沒有上億消費者可以享受的便捷實惠的外賣服務。同樣，外賣訂單，對於疫情期間的商戶來說，也是撐下去的機會。
對此也有行業內人士提出了質疑。
一方面，騎手業務並非全部由美團外賣發放工資，而是統一由「供應商」僱傭管理，美團只是給供應商支付「採購費用」；
另一方面，每一單外賣的騎手薪資相對固定，騎手成本只和平臺上訂單數量的多少有關，而佣金卻是由客單價高低決定的。
前述美團人士進一步表示，外賣佣金是由平臺使用費、技術服務費和配送服務費三項資費組成，平臺使用費和技術服務費整體佔比僅有20%，而騎手費用佔總佣金費用達80%。美團2019全年財報數據顯示，2019年美團外賣佣金收入為496.5億元，餐飲外賣騎手成本為410.4億元，騎手的配送成本佔佣金收入超8成。
超級網絡平臺如何治理？
一面是怨氣高漲的外賣商家，一面又是外賣平臺叫苦喊冤，矛盾的癥結到底在哪裡？
一位網際網路行業投資人士認為，這其中很大一部分原因，要歸結到各垂直領域超級網絡平臺的成長模式和治理困境。
大型外賣平臺的成長路徑，和滴滴等其他很多涉及實體經濟的網絡平臺類似，曾被總結為「靠低價補貼搶市場—做大規模拿投資—壟斷市場後搞收割」，先想方設法做大規模，等在行業中的地位強勢了，再割韭菜。
「中國外賣平臺的同業者，從來不缺有資金、有背景、不差錢的超級巨頭，和他們比起來，美團仍然是一家創業公司，我們深知，只有商戶在平臺上充分發展並獲益，平臺才有生存和發展機會。」在美團外賣看來，在整個送餐體系中，美團外賣並非強勢的一方。
但在很多餐飲行業人士看來，相對商家而言，美團外賣確實已經站在了強勢一方的位置上。
「佣金和營銷費用太高導致外賣壓力太大，好多商家不賺錢，確實出現了商家大量退出的情況。」劉京京說，除了小企業、小餐館，就連嘉和一品這樣大型連鎖餐飲企業也不無抱怨。
「尤其是疫情期間，大家對外賣平臺的反響都很大，也希望引起各方面的重視。」劉京京認為，淘寶、天貓、京東平臺的使用費用基本控制在三個點之內，而外賣平臺的高佣金顯然是不合理的。
廣東省餐飲協會在《交涉函》中表示，美團要求餐飲商家做「獨家經營」，涉嫌違反《反不正當競爭法》《反壟斷法》《電子商務法》等規定，敦促美團外賣取消獨家經營限制，降低外賣佣金。
行業內一些人認為，如果雙方矛盾解決一直難以取得進展，就到了相關主管部門出手的時候了。
熊貓星廚創始人李海鵬認為，如今餐飲銷售額的20%被平臺收割，這是不合理的現象。監管部門應該對壟斷平臺進行管控，平臺的定價權不能掌握在平臺自己手裡，監管部門應該對佣金的多少形成一個管控。
前述網際網路行業投資人士說，除了治理機制的與時俱進和持續完善，超級網絡平臺們也應該自我反思，過往的野蠻生長模式，是否還能持續？是不是要更多考慮一下，所觸達領域的長效發展問題？
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