隨著人們工作生活節奏的加速，作為新興行業的午託機構火爆，市場需求量大，有遍地開花之勢。近日記者走訪調查得知，不少午託機構存在無證照經營、條件差等問題，食品安全、消防安全同樣得不到保障等問題。更有甚者，有的午託機構還開設了書法、美術及數學等興趣班，低價午託、高價培訓。「午託熱」一邊迎合了家長的多樣化需求，一邊存在種種問題、隱患，家長們很難讓孩子們一「託」了之。
河南經濟報記者 馬連華 報導
後顧之憂催生午託機構遍地開花
「每個父母都不想讓孩子去午託班，但是沒人、沒時間接送的只能把孩子送去午託班。」鄭州市民王妍的女兒去年開始讀一年級，開學後不久她就幫女兒在學校附近找了一家午託班。王妍告訴記者，沒有時間精力中午接送，只能精挑細選一家看起來還不錯的午託班，王妍身邊只要是孩子父母都工作的，基本上中午都接不成，都得去午託吃飯、午休。
記者了解到，但凡家有小學生的雙職工家庭，有老人一起生活的，可以接送孩子放學，沒有老人在身邊的，就只能讓孩子送午託。「上午11點多接，中午2點多再送，下午再4點多接，如果家裡沒有老人，我估計很多上班族都沒法接送孩子，沒有午託解決這些孩子的吃飯午休問題，家長們都得辭職接送孩子。」學生家長李磊認為，午託機構解決了大多數小學生家長的後顧之憂，家長們只要不是圖便宜，選擇不錯的午託班，孩子們都能吃的差不多，還能午休一會。
作為新興行業的午託機構，迎合了很多家庭的需求，午託、晚託、日託、周託等多樣化的託管方式備受家長歡迎，解決了家長們的燃眉之急，同樣也帶動了午託機構大量人員的就業問題。
遍地開花的午託機構火爆到何種程度呢？記者在走訪中發現，在鄭州市管城區紫荊山路與東大街交叉口附近有一個創新街小學，學校不遠裕鴻花園小區的五棟高層裡，竟然隱藏著近20家午託班。
「我們把房子賣了，真是不勝其擾，也知道午託班很多家庭需要，但是都集中在小區裡，嚴重影響了大家的生活，我們中午電梯都上不去，全是排隊上樓的小學生。」該小區業主崔先生去年把房子賣給了一家午託機構，崔先生說他們的房子樓層不高，很多午託機構租不到房子，只能購買。
市場需求大無證照家庭式午託班橫行
「我們選的午託我很滿意，學校隔壁小區兩室一廳的房子，總共收20個孩子，吃的都是柴雞蛋、手工饅頭，每次最少三四樣菜，就是費用也高，一個月1200元。」貝貝家住南三環紫荊山南路附近，每天上學坐地鐵需要坐7站到緯五路一小上學，因為距離遠，貝貝的媽媽幫他找了一個家庭式午託。
吃的不錯，收的孩子少，還能午休，這是貝貝媽媽對午託最滿意的地方，貝貝媽媽還向記者展示孩子吃的飯菜照片。「附近也有600、800一個月的午託，但是都是混齡的，吃的東西不咋好。」談到經營資質的問題，貝貝媽媽坦言，並沒有看到什麼資質，但是午託班三個老師看管20個孩子，應該還可以。貝貝媽媽說，「我孩子懂事，我放心，午託就中午找個吃飯，能睡會的地方，這樣家長省心，孩子也不用來回折騰了。」
沒人接送孩子，程婷不想孩子一年級就去午託班，就果斷辭職了。為了接送孩子方便，程婷一家搬到了鄭州市碧雲路上的一個小區，緊鄰孩子就讀的學校。程婷注意到每天跟他一起出小區接孩子的還有二、三十家午託班的負責人。「我以前幹過一段午託班，知道其中的問題，特別是低年級的孩子，在不規範的午託機構中好的習慣沒養成，卻很容易學得一身的壞毛病。」程婷打算全職幾年，孩子大點自制力強的時候再去上班。
「家庭午託，哪有營業許可，最多有個健康證，開辦家庭午託的也都是在家閒著沒事幹的人，還有在自己家辦午託班的。」同樣是一年級的糖果也在上午託班，糖果媽媽告訴記者，她選的午託每月500元，三室一廳的房子也只允許收30多個孩子，每天吃什麼飯菜水果會在群裡曬，而她對於孩子每天在午託部的飲食，就僅限於此。
午託是快節奏生活的產物，家長們對於午託也是喜憂參半。「我們孩子一至四年級我每天接送，成績從來沒有下班級前三名，就五年級上學期因為生意忙，就送他去了三個月午託，結果考了47名，所以現在不管多忙中午都接送。」王莉的兒子今年讀五年級，午託三個月期間，她去找過三次兒子，結果都沒有找到，午託部的負責人說孩子吃過飯出去玩了。「我後悔的不行，再不讓他上午託，這幾個月我接送，期中考試成績班級第三。」王莉說父母努力工作為了給孩子提供好的環境，如果圖一時方便就把孩子送到午託一「託」了之，形不成好的學習習慣，到了高年級成績再往上追就難了。
監管真空致使多數午託班打擦邊球
記者了解到，很多小學附近的小區都有家庭式午託班，兩個人就可以開辦，證照不全，食品安全沒保障，600—800元收費的午託班很容易招二、三十個孩子。也有規模大、規範化的午託機構，比如碧雲路的一個連鎖機構，日常託管的孩子在150人左右，他們午託比較正規，而晚上以及周末還有不少興趣班，很多家長為了託管方便，都在下午放學報一兩個培訓班。
「如果真嚴查午託資質，這學校門口的四、五十家午託班估計都得關門，孩子們估計就真的無處可『託』了。」一位教育工作者認為，家長即使給孩子選擇午託，也應該多溝通、多了解情況，不能當甩手掌柜。
業內人士坦言，午託機構基本上屬於監管空白區，只要辦理經營範圍為「午間臨時看護」的營業執照和「餐飲服務許可證」的午託機構便可以進行經營活動。甚至有些無任何證件，租了場地便進行經營活動。
記者查閱資料了解到，早在2011年，鄭州市教育局就曾擬過《鄭州市午託機構管理暫行辦法》，但最終並未獲準實施。與鄭州不同，「鄰居」新鄉、洛陽已頒布了《午託機構管理暫行辦法》，對午託行業進行約束。
鄭州市教育局工作人員表示，午託深受社會關注，而河南省尚無相關法律法規。對午託的監管牽扯到場地、人員資格、消防安全、飲食衛生等。「法無規定不可為」，因牽扯到諸多政府部門，目前對午託機構的監管仍是難題。
「午託班之所以無證，並非不想辦證，而是辦證無門，無人監管。這是午託行業混亂的最主要原因。魚龍混雜現象較為嚴重，存在著諸如缺乏行業標準、申請門檻低、管理混亂、食品衛生安全難保障、師資水平參差不齊等問題。」河南瀛豫律師事務所律師楊濤接受記者採訪時說，午託機構提供餐飲、住宿、作業輔導等，涉及到教育、工商、食藥監督等多個部門。午託班既不是培訓機構，也不屬於民辦學校，因此教育局不負責審核的。只包括餐飲、住宿的午託班可以按照家政服務類別到工商局進行執照申請，但是如果包括作業輔導，工商部門則不負責辦理。
楊濤介紹，午託班存在問題導致午託班的規範管理成了「三不管」地帶，沒有任何部門對其負責。如發生食品安全問題，或其他事故，有的午託機構系個人設立，可能會出現個人無力賠償的問題等。楊濤建議家長在選擇午託班時，最好能選擇成立時間較久，經營規範的，接送過程安全的、廚房衛生講究的這些。
沐林|編輯
河南經濟報新媒體中心│出品