這不是一組簡單的數字。長期以來，受制於貧困人口抵押物不足、貧困地區金融生態不健全等因素，海南貧困戶的融資需求很難得到滿足。海南的各金融力量中，以海南農信社、農發行、農行和郵儲銀行為代表的涉農機構，充當了深耕農村金融的先鋒。而作為地方性金融機構，海南省農信社以其點多面廣線長的優勢，成為當仁不讓的主力軍。
8月中旬，南國都市報記者赴五指山市、瓊中黎族苗族自治縣等地進行實地調研，探究海南省農信社多層次金融扶貧服務體系為農村帶來的改變。
南國都市報記者 汪慧
多層級信貸體系 拉動農村金融服務
暢好鄉位於五指山市西南部，脫貧攻堅戰之初，4個村小組共有53戶貧困戶。
暢好鄉番通村委會駐村第一書記呂俊傑向記者介紹，由於地處深山，番通村以前富民產業少、基礎設施薄弱。「很多貧困戶脫貧意願很強，但不了解扶貧政策，缺資金時也不懂如何申請扶貧小額信貸。很有必要宣講扶貧政策。」
呂俊傑是省農信社員工，也是被派駐當地的扶貧幹部。其任務是協助當地村幹部做好產業規劃、民生改善，並解決當地扶貧融資中遇到的問題。五指山聯社理事長周坦將之稱為「融智」。
多次入戶宣講後，瓜菜種殖戶朱麗雲成為暢好鄉率先嘗鮮扶貧小額信貸的貧困戶。根據政策，她符合貸款條件，在信貸員的協助下，朱麗雲很快獲得了一筆5萬元的免抵押免擔保貸款，由財政全額貼息。現在，朱麗雲已是當地瓜菜種植大戶。
類似的小額信貸扶貧模式亦在海南其他市縣運用。五年來，已惠及4萬多農戶。
海南省農信社以信貸拉動的農村金融服務是分層開展的。第一層，是像朱麗雲這樣有致富願望的貧困農戶，實行金融扶貧「包幹服務」，給全省每一個建檔立卡貧困戶都對應一名信貸員，專責服務，以基準利率發放貼息小額扶貧貸款。
第二層，是一些農村種養殖戶、個體經營戶。他們雖然沒有系統的線上交易數據作為風控數據源，但是憑藉歷史信用+線下熟人圈模式亦可獲取貸款，風控保障則主要依賴於各市縣行社基層農信信貸員、擔保人等。在海口做了十多年花卉生意的種植戶尚博全受益於海口農商銀行「花卉寶」信貸業務，順利擴大了種植規模。
第三層，是對資金需求量較大的規模化農業生產主體，採用的是產業金融信貸模式。以儋州豐盛生態農業投資有限公司打造的南羅七葉葡萄種植基地具備代表性。南羅七葉葡萄種植基地以「公司（企業）+合作社+貧困戶」模式，帶動了271戶貧困戶脫貧致富。目前，全省農信社此類產業扶貧貸款超過3億元。
專職扶貧幹部 紮根一線融智融資
今年2月，海南決定從省直單位和各市縣抽調優秀幹部，組成覆蓋全省196個鄉鎮、2561個行政村的鄉村振興工作隊，承擔起脫貧攻堅、建設美麗鄉村的重任。隨後，各大金融機構也立即組織精幹力量到各市縣。
海南一位地方監管人士認為，「金融人才可以充分發揮專業優勢，融智融資，為農村金融注入新鮮活力。」
其實此前，省農信社已經組織16家市縣行社派出「一對一」幫扶責任人202人，長期駐村工作隊員29人，6家行社派出定點貧困村駐村第一書記。
「推動脫貧，關鍵在人。在金融領域，人才支撐顯得更為重要。」省農信社一位高層稱，「在信息封閉、資源匱乏的大山深處，扶貧幹部是落實扶貧政策的重要力量，也是聯繫各方的橋梁紐帶。」
帶班子、結對子、出點子，是扶貧幹部的職責。
金融服務站 讓農民辦業務不出村
有金融資深人士曾說，「將最草根階層的訴求，納入最頂層的政策設計，這才是真正的成功。」金融扶貧，增大金融對薄弱領域的資金供給是基礎。
日前，儋州市蘭洋鎮南羅村農戶老梁來到南羅金融服務站，給在外讀書的兒子的銀行卡裡存錢。以前，完成同樣一筆業務，老梁要乘車前往鎮上的網點辦理。現在，這家儋州農信社打造的小型「銀行」可輻射周邊3000餘人口。
為加快惠農金融服務建設，海南地方金融監管局、海南銀保監局和人行海口中心支行都曾出臺相關意見要求，由省農信社與農行、郵儲銀行一道，在具備條件的行政村，開展金融服務「村村通」工程。這一舉措，推動海南在幾年前就實現了「便民服務點行政村全覆蓋」。
「便民點的服務模式起到了它應有的作用，大大方便了農戶。但是需要探索和建立『升級版』的農村金融服務。」省農信社普惠金融部的負責人認為，紮根普惠金融，應該投入更多的成本，包括人力、資金。
如今，省農信社已經將147個原貧困村便民服務點升級為金融服務站，服務功能更加完備，村民不出村就可獲得小額取款、現金匯款、跨行支付等各類服務。
「在服務站，能看報刊雜誌、有茶水享用，還能學習一些識別假幣的知識，感覺和城裡的銀行網點沒什麼兩樣。」農戶老梁說。