為了解俄羅斯生豬養殖和非洲豬瘟防控，2019年7月15日至21日，中國畜牧業協會組織了我國生豬養殖產業鏈12個相關企業共計20人赴俄羅斯考察。考察團先後與俄羅斯聯邦病毒及微生物研究中心、俄羅斯生豬養殖者聯盟、俄羅斯聯邦動物健康中心和俄羅斯生豬規模化養殖前20強中8家企業及相關的專家和管理人員開展了交流，主要內容涉及俄羅斯生豬養殖概況及未來發展趨勢、俄羅斯防控非洲豬瘟策略措施及生豬養殖企業防控非洲豬瘟的具體做法等。現介紹如下。
一、俄羅斯生豬養殖業概況
（一）豬肉產量與豬肉自給率不斷提高
2007年至2018年，俄羅斯豬肉產量由193萬噸增長到371萬噸（見附件1），年均複合增長率約6.2%。2019年豬肉產量預計達到390萬噸，進入全球前五。未來3-5年，豬肉總產量將增100萬噸。2005年俄羅斯豬肉自給率只有60%，需要進口103.3萬噸豬肉。2010年豬肉自給率增長到66%，需要進口118.3萬噸。2012年後，豬肉自給率大幅提高，由2012年67%增長到2013年的74%。到2018年，俄羅斯豬肉自給率達到100%，2019年將由豬肉淨進口國轉為豬肉淨出口國。
（二）豬肉進口量迅速下降，出口量不斷增長
2012年，俄羅斯進口豬肉量（含豬雜碎）全球排名第二，需進口合計124.3萬噸，而2018年，進口量下降至8.6萬噸，佔總消費量的2%。與此同時，俄羅斯的豬肉出口量（含豬雜碎）持續提高，2018年共計出口約8.5萬噸。與2017年相比，儘管主要的亞洲市場對俄羅斯是不開放的，但是2018年豬肉出口仍然增長20%。目前俄羅斯仍然不能出口豬肉到中國，主要是因為有非洲豬瘟。11前，俄羅斯發生非洲豬瘟，現在中國、越南和柬埔寨等都發生了非洲豬瘟。未來幾年俄羅斯的豬肉出口量還會持續走高。鑑於全球非瘟疫情導致豬肉短缺，俄羅斯正加快生豬養殖布局和建設，加速中國市場的開拓。
（三）俄羅斯生豬養殖結構分化明顯
雖然2007年俄羅斯出現非洲豬瘟，但是俄羅斯的養豬業還是得到很大發展，規模化養殖比重快速提升，家庭散養戶（生豬存欄1至200頭）比重大幅下降。規模化養殖2005年出欄豬比重為28%，生產豬肉42萬噸；2008年出欄豬比重45%，生產豬肉93.2萬噸；2018年出欄豬比重達到86%（由70個一體化企業供應），生產豬肉319.4萬噸。現在俄羅斯前20強養豬企業出欄豬佔比達65%，未來將達到80%以上。家庭散養戶2005年出欄豬比重為72%，生產豬肉110萬噸；2008年出欄豬比重下降到55%，生產豬肉112.2萬噸；2018年出欄豬比重下降到14%，生產豬肉51.6萬噸；未來佔比還會持續下降，預計到2022年會降至9%。可見，非洲豬瘟對家庭散養戶影響很大，對規模養殖影響很小。非洲豬瘟發生前，家庭散養戶出欄豬比重雖然下降，但是豬肉產量仍然小幅增長，非洲豬瘟發生後，家庭散養戶出欄豬比重和豬肉產量均開始大幅下降，而在此期間規模化養殖豬肉產量一直保持增長趨勢，不僅彌補了散養戶養殖量下降導致的缺口，還提高了全國豬肉的總產量。
（四）2013年以來豬肉消費量和佔比基本穩定
2013年-2018年，俄羅斯人均肉類消費量基本保持在72kg-75kg之間，豬肉消費量保持在23.3kg-26.6kg之間，豬肉消費量佔比保持在32%-34%之間。2018年，俄羅斯人均消費肉類74.6kg（基本接近1990年的人均75kg消費水平），其中豬肉佔25.3kg，禽肉佔34kg，牛肉佔13.3kg。可見俄羅斯人肉類消費量和豬肉消費量基本沒有再提高的空間，未來豬肉產量增加量只能靠出口消化。
俄羅斯生豬養殖者聯盟負責人介紹俄羅斯生豬養殖基本情況及未來趨勢
二、俄羅斯非洲豬瘟發生及防控
（一）非洲豬瘟疫病在俄羅斯發生狀況
近幾年非洲豬瘟疫病在俄羅斯發生次數大幅下降。非洲豬瘟疫病主要發生在俄羅斯的西部和西南部地區（見附件2）。2007到2019年俄羅斯共發生非洲豬瘟疫病1400起（其中家豬836起，野豬564起）。2007年至2015年，家豬年發生39起至78起；2016年發生次數最高，達到222起；2018年快速下降至55起；2019年，目前為止家豬只發生了3起。野豬非洲豬瘟疫病發生次數最高出現在2013年，達到150起，2019年發生11起。
（二）俄羅斯防控非洲豬瘟的主要做法
俄羅斯聯邦政府消除非洲豬瘟主要從四方面入手。一是建立一個強有力的獸醫體系，確保中央部門相關政策執行到位。二是加強規模化養殖企業的生物安全。俄羅斯豬場生物安全分為四個等級，第四等級是最高的。所有企業都在爭取達到四級生物安全。只有生物安全達到四級，豬場才會很少有疾病，豬肉才可以銷售到任何地區，同時也可以出口。俄羅斯90%一體化企業的養殖場都達到了四級生物安全等級。一體化企業因為非洲豬瘟豬肉產量下降不到1%。三是降低家庭散養戶的數量。由於散養戶無法達到高等級生物安全，所以散養戶出欄豬比例必須下降。四是降低野豬的數量。散養戶和野豬是病毒傳染的最重要兩個來源。俄羅斯聯邦政府和生豬養殖者聯盟在這四個方面共同努力合作。
防控非洲豬瘟有三個步驟。首先，俄羅斯聯邦成立專門委員會，制定防控和消除非洲豬瘟方案，負責協調各州獸醫局，每個州都有詳細條例應對非洲豬瘟，和聯邦政府保持一致。其次，俄羅斯聯邦建立了對流行性病毒的監管系統。再次，俄羅斯聯邦動物健康中心經常組織培訓官員和相關技術人員，培訓如何防控非洲豬瘟、監測和檢測技術。
聯邦控制清除非洲豬瘟措施（見附件2、附件3）包括：一是及時檢測、儘早發現，通過定期檢測和臨床飼養員認真觀察做到儘早發現。二是儘可能及時確定感染區，即疫病爆發點。三是儘快確定潛在感染區域，設立保護區和監督檢驗區。保護區一般是發病點5km範圍內，監督檢疫區一般5km到100km範圍，區的劃分根據周邊實際情況，分析發病點和其他豬場關係而定，也可能超過5km或100km。發病點全部豬和保護區內生物安全級別低的豬場所有豬全部捕殺。保護區和監督檢驗區之間設立檢查點，禁止豬運出，但是生物安全級別高（第四等級）的豬場所飼養的豬或豬肉可以調到任何地方。對該區內豬場採集樣本檢測和分析研究。四是儘快清除感染的豬及周邊潛在感染的對象（見附件4）。所在區域內野豬也需要控制。消除原則是全部捕殺，後續繼續監控監測。消除非洲豬瘟實質是一個經濟問題。捕殺方式是用燃料燒毀。捕殺補貼標準參考當期生豬平均價格。規模化豬場的豬捕殺經費由保險公司支出，家庭養殖戶的豬捕殺經費由地方州政府出。是否購買養豬保險由養殖者自己決定，不強制。但是多數養殖量大的豬場一般都買保險，政府補貼50%的保險費用。
俄羅斯豬場生物安全等級劃分為四級：第一等級，是所有散養的家庭養殖戶，生物安全級別最低；第二等級，是圈養方式的家庭養殖戶，不能飼餵泔水，和第一個等級的散戶沒有任何聯繫；第三等級，是圈養方式的豬場，飼養員只在一個場工作，不能到另一個豬場工作，除了飼養員可以接觸動物，其他人員都不能接觸。外面人員不接觸豬場內人物。與其他場距離超過500m。豬場人員進入豬場需要換衣服和鞋子。豬場過去一段時間內沒有規定的病，不同的豬病有不同的時間規定；第四等級，在滿足第三等級要求情況下，豬場的所有資源來源本一體化公司內部，和外界任何聯繫都沒有。所有飼料是高溫處理過的顆粒料。所有工作人員進入豬場換一次性服裝和鞋，消毒，洗澡、洗手。一個關鍵是人員和運輸物料、運豬等車輛不能混用，專門服務於該豬場。
俄羅斯聯邦動物健康中心專家做關於俄羅斯非洲豬瘟流行情況報告
俄羅斯聯邦動物健康中心專家做防控ASF策略措施的報告
俄羅斯聯邦動物健康中心專家做關於俄羅斯非洲豬瘟病原特點的報告
俄羅斯聯邦動物健康中心專家與考察團成員座談
俄羅斯聯邦動物健康中心專家與考察團成員座談
俄羅斯聯邦動物健康中心專家與考察團成員座談
考察團成員與俄羅斯聯邦動物健康中心專家交流
三、俄羅斯豬場復產具體做法
封閉式生豬飼養型企業發生非洲豬瘟疫病的豬場在最後一頭豬只被捕殺及最終消毒程序完成後，必須要停業6個月，檢測環境中無ASF病毒，養殖者方可提交ASF病毒的生物防控措施申請復產，由州署特別（緊急防疫）委員會聯合州署獸醫局、聯邦獸醫服務中心及檢疫監測辦公室予以批准（附件6）。經書面批准可執行由州署緊急防疫委員會籤發的生物防控措施後，俄羅斯聯邦病毒及微生物研究中心（FRCVM）員工需參與開發「實施養豬場生物防控的活動計劃方案」（下文簡稱「方案」）。該方案包括階段性活動、期限 （生物防控的開始及結束日期）、執行負責人（業主、州署獸醫局及實驗室，FRCVM）。方案同意執行管理程序需包括以下部分：提供哨兵豬群及飼料，豬只的臨床監控，血樣提取及檢驗的步驟，土壤樣本檢驗ASF病毒的研究，及其他組織安排。為了排除非洲豬瘟的風險，生產區需放置10%預計飼養豬只數量的哨兵豬，日齡不做限制（除了小於2個月的豬只不適合）。在永久或臨時圈養豬只的所有欄位、畜舍、區域（不管是否存在ASF病毒）均需要設置哨兵豬，其中每頭哨兵豬必須配備唯一身份識別的耳牌，每欄的數量不少於2頭但不能超過預計飼養數量的5%。每天需要對每欄至少10%的豬只隨機取樣進行健康評估，包括行為反應、採食量、體溫測量等。前哨期的持續時間為州署獸醫服務部門的持證獸醫和員工監測豬只健康狀況至少60天。如豬場老闆申請，期間可延長至豬場標準飼養循環周期相應階段完成為止。如在前哨期結束時未發現臨床診斷的染疫豬只，則需對所有區域所有的哨兵豬進行血樣抽取，並對樣本做聚合酶鏈反應測試（PCR）檢查ASF病毒。如果豬只沒有臨床症狀且PCR測試為ASF陰性，則認為前哨期完成後ASF生物防控措施順利通過。如果哨兵豬因ASF病毒導致死亡， 則停止進一步的既定任務。
俄羅斯聯邦病毒學和微生物學研究中心主任Denis Kolbasov與考察團成員交流豬場復產等問題
四、俄羅斯規模養豬企業防控非洲豬瘟的案例
俄羅斯排名前五的豬肉生產商Agroeco公司負責人向考察團成員介紹了企業非洲豬瘟防控經驗（見附件5）。首先，Agroeco公司所有豬場生物安全等級達到第四級。防控非洲豬瘟措施包括：豬場每天兩次消毒。企業職工只有經過衛生檢查室才能進入豬場(清潔淋浴，更換衣服和鞋具)，禁止家裡養殖豬和家禽，女工不能留長髮和長指甲，對企業內部職工供給其場內生產的便宜豬肉。對到訪的養豬人經過桑拿蒸汽房（80℃）至少三分鐘，然後換衣、換鞋，來訪者也不能有打獵行為。豬場領導入場也必須和員工一樣採取嚴格消毒隔離措施。在用餐區，食品來自本企業。豬飼料全是來源自己公司，顆粒飼料70-75℃下200-250秒處理，直接運到養殖基地。在豬場，禁止任何動物進入，還有雨水和地下水不能受汙染，水用臭氧處理，廠區500米內不能有其他的養殖戶。車輛場所和車輛均消毒。運輸車輛經過消毒（包括車輪）後曝露72小才能進入場區，使用流明計來檢查運輸工具的清洗效果。司機必須洗澡，換工作服，嚴禁帶食物入場。場區還有防飛鳥和老鼠的措施。物品等用紫外線消毒處理。瘟疫發生期間，豬場還提供吃的供給周邊的人。檢驗人員通過視頻檢查工作人員指甲，手是否受傷或者消毒是否乾淨。傳入非洲豬瘟很多因素是人造成的。工作人員難免出現差錯，有的不認真，有些是有意忽略了公司的規定。所以公司監控和檢查環節是必須的，專人專崗。
國家排名前五的豬肉生產商介紹經驗企業防控非洲豬瘟經驗
考察團成員與俄羅斯專家交流
考察團成員與俄羅斯養殖企業專家交流
四、小結
從俄羅斯防控非洲豬瘟的做法看，淨化是其堅定不移的終極目標。對於非洲豬瘟防控，劃區（感染區、保護區和監督檢驗區）是最好的防控方法。針對不同區域採取不同措施，前提是做好流行病學調查，將豬場劃分等級，生物安全等級高的豬場享有特權，從而引導豬場提高生物安全等級。其次，重要的是封鎖捕殺，補貼執行到位。採取的策略正確情況下，最重要的是有一個強有力的高效的獸醫體系，能確保政令暢通、措施執行到位。
附件：
1. 俄羅斯生豬養殖業現狀及未來趨勢
2. 俄羅斯防控非洲豬瘟的措施經驗
3. 俄羅斯非洲豬瘟的主要病原特點、 防控策略及防控效果分析
4. 俄羅斯預防及消除非洲豬瘟病毒措施
5. 非洲豬瘟的威脅：清群經驗
6. 豬場復產相關規定
由於篇幅所限，本次考察的相關附件將在今後的微信公眾號中以連載的形式刊載，敬請關注中國畜牧業協會豬業分會微信公眾號「caaapig"。