茶葉和香菸，都有提神作用，那您聽說過茶煙麼？茶煙是茶還是煙？據了解，近年來，有生產企業用天然茶葉當原料，研發生產出傳統香菸的替代品——茶煙，其外觀、吸食方式、味道等與傳統香菸類似，據稱不含有尼古丁，也可將煙紙撕開，將茶葉衝泡飲用。近日，名為「海之南」的茶煙被舉報未取得生產許可，卻在三亞數十家特產店銷售。經核實情況向相關職能反映後，三亞食藥監、菸草、工商等部門卻對該產品「無能為力」。
一款涉嫌無生產許可的產品，卻為何沒有一個部門能對其監管呢？
南國都市報記者蒙健 文/圖
市民質疑
能喝的「煙」沒QS標誌？
前不久，「老菸民」王先生在三亞一家特產店，一款擺放在香菸區的「海之南」茶煙引起了他的注意。「這款『茶煙』外包裝和香菸的包裝是一模一樣的。」王先生告訴記者，與香菸不同的是，該款茶煙的正面包裝上寫有「非菸草製品 不含尼古丁」。
王先生說，銷售人員推薦，該款香菸適合戒菸或者抽不含尼古丁煙的消費者，用的菸草是茶絲，除了像正常的香菸一樣點燃吸食外，還可以把煙撕開將茶絲用來泡茶喝。「價格有一百多的一盒兩包裝的，也有五百多元一條的。」王先生說，銷售的「海之南」茶煙共有5款，看到該產品如此「新奇」，他便以260元的價格購買一條。
王先生購買後抽了一根，煙味與香菸的味道有所不同，只有一股茶葉燃燒的味道。「裡面的菸葉也確實可以泡茶。」讓他奇怪的，則是茶煙包裝側邊上所標註的保存期：「在標準規定的儲存條件下，適宜長期保存」。王先生說，就算是香菸，也不會標註「長時間保存」，但這款茶煙不是香菸又不含尼古丁，卻是香菸的樣子；撕開後能泡茶喝，那麼屬於食品，理應有QS標誌和保質期。
記者走訪
三亞多家特產店有售
根據王先生提供的茶煙，記者看到，這款「海之南」茶煙的包裝與香菸並無相異，打開一包後，裡面共有20根茶煙，每根都有過濾嘴、煙紙、菸絲。在盒子包裝上，印有「非菸草製品不含尼古丁」的字樣，在包裝側邊產品名稱為「茶制代菸品」，原料為「優質茶葉和特種食用香料，不含其他添加成分」，在陰涼、通風、乾燥的條件下，適宜長期保存，產品標準號為：Q/SDOK0001-2016。記者留意到，出品商為三亞茶山情貿易有限公司，而生產商為曲阜歐科戒菸品科技有限公司。
記者了解到，根據我國《菸草專賣法》的相關規定，捲菸、雪茄菸、菸絲、復烤菸葉統稱菸草製品，但該產品卻標註「非菸草製品」，又以茶葉作為原料，且添加了香料，看似屬於能喝的食品，該產品又製作成煙的外型，但包裝上卻沒有食品生產許可證號。
記者通過走訪三亞市區發現，多家特產超市均有銷售「海之南」茶煙。在位於三亞吉陽區鳳凰橋附近的一名特產專櫃內，擺放了外包裝主色為黃、深藍、淺藍的「海之南」茶煙，價格為550元、500元、260元等。據該專櫃老稱，這雖然是煙，但實際是茶，可以泡水衝來喝。
可根據我國《茶葉生產許可證審查細則》的規定，有以茶樹鮮葉為原料加工製作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經再加工製成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產品，實施食品生產許可證管理。
「海之南」茶煙究竟屬於哪一類的產品呢？記者通過原國家食藥監總局以及菸草部門網站查詢該產品的出品商和生產商，但均未找到相關信息。
廠商說法
生產許可「無處可申」
7月10日，三亞茶山情貿易有限公司業務經理凌經理介紹，廠家將茶煙做成了煙的樣子，但裡面用的全部是茶葉，有苦蕎茶、黑茶等，黃色包裝的茶煙用的是黑茶。「還可以戒菸，很多人都挺喜歡這個產品的。」他表示。
凌經理提供的一份文件引起了記者的注意，該文件中寫道：「經曲阜市質量技術監督局諮詢上級局及查詢工業生產許可證目錄，曲阜歐科戒菸呂科技有限公司生產的『戒菸品』、『代菸品』產品，不在該局行政許可辦理範圍內」。凌經理解釋道，該產品的確沒有生產許可證，廠家表示生產許可證不知道到哪裡能夠辦理。
記者查詢發現，雲南省昆明市尋甸縣一家公司同樣以茶葉生產的茶煙，其生產許可為食品生產許可證。
部門回應
多部門稱「無法處理」
沒有生產許可的「海之南」茶煙能否在市場上銷售呢？就此，記者撥打了12345熱線向食藥監部門舉報。「該公司負責人當時就否認茶煙是食品，並表示並未對外聲稱是食品。」三亞市食藥監局一工作人員介紹，該產品從目前的法律法規上來看無法認定該產品屬於食品。「這款茶煙點燃後吸到肺裡，而不是吃到胃裡。」該工作人員稱，雖然原料是茶葉，但茶葉做出來的並不一定就是食品，該工作人員建議記者向菸草部門投訴。
記者又撥打了12345熱線向三亞菸草專賣局反映，12345熱線客服人員回復，經向三亞菸草專賣局反映後，三亞菸草專賣局表示該產品不含尼古丁，不屬於菸草製品，而只是一種工藝品。
隨後，12345熱線又將這一情況轉至三亞市工商局處理。大東海工商所執法人員了解情況後表示，由於該產品沒有國家標準，生產企業也申請不了生產許可證。「我們對該公司的處理要依法依規，但是找不到相應的條例和法規。」
一個產品進入市場，應當有生產許可，也應當有部門監管，「海之南」茶煙就沒有部門能管？南國都市報將繼續關注。