導讀
10月22日上午，中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組第一次會議在昆明召開。
雲報君注意到，該工作領導小組為雙組長制，省委書記陳豪和省長阮成發同時擔任組長。這樣的組織架構和領導配置，在省級專項工作領導小組中並不多見，體現出雲南省對自由貿易試驗區建設的高度重視。
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中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組第一次會議強調
搶抓重大機遇 承擔全新使命
推動自由貿易試驗區建設取得新成效
陳豪主持並講話 阮成發講話
10月22日上午，中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組第一次會議在昆明召開。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於自由貿易試驗區建設和對雲南工作的重要指示精神，提高政治站位，增強責任感使命感緊迫感，緊緊抓住重大歷史機遇，切實承擔起國家賦予雲南的全新使命，只爭朝夕、久久為功，推動自由貿易試驗區建設不斷邁上新臺階、取得新成效。
省委書記、中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組組長陳豪主持會議並講話，省長、中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組組長阮成發出席會議並講話，領導小組副組長程連元、張國華出席會議。
會議聽取了中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室及昆明、紅河、德宏片區近期重點任務及工作措施的匯報；審議並原則通過自由貿易試驗區工作領導小組工作規則、關於成立專題工作組的通知及自由貿易試驗區總體方案任務分工、2019年重點工作、管理辦法等制度文件。
會議對中國（雲南）自由貿易試驗區正式掛牌後的各項工作進展給予肯定。會議指出，建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，設立中國（雲南）自由貿易試驗區是國家賦予雲南的全新使命。我們要提高政治站位，牢牢把握機遇，切實解放思想，立足改革創新，堅定擴大開放，大力弘揚「跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先」精神，全面抓好自由貿易試驗區建設。
陳豪強調，要認真對照國務院批准的方案，主動對標自由貿易試驗區建設的最高標準、最好水平，學習借鑑上海、廣東等發達省份的成功經驗，緊緊圍繞制度創新這一關鍵和核心，創新方式方法，著力推進沿邊開放，全面打好雲南「開放牌」；著力加強制度創新，認真學習吸收先行經驗，加強自主性原創性集成性改革，昆明片區要體現整體性系統性示範性效果，紅河、德宏片區要深入研究、體現特色；著力發展優勢產業，集聚要素市場，建立特色鮮明的產業體系；著力統籌協調發展，形成三個片區既良性競爭、又協同發展的局面，帶動形成全省區域協調發展新格局；著力營造良好環境，優化基礎設施，深入推進營商環境提升「十大行動」，持續加大「放管服」改革力度，搞好政務服務、金融服務等，推動智慧化建設，加強人才培養和引進，抓好黨風廉政建設，加強理論和實踐的研究，高標準高質量推進自由貿易試驗區改革創新發展。
陳豪要求，領導小組及其辦公室、省級各職能部門和昆明市、紅河州、德宏州及各專題工作組要牢固樹立「一盤棋」思想，建立健全科學務實高效的體制機制，凝心聚力推進落實，共同做好自由貿易試驗區改革創新這篇大文章。
阮成發強調，要充分認識建設好中國（雲南）自由貿易試驗區的極端重要性，提高站位、搶抓機遇、毫不懈怠，堅決如期高標準高質量完成建設任務，將其打造成為雲南對外開放新高地、面向南亞東南亞輻射新平臺、經濟社會發展新引擎，打造成為雲南高質量跨越式發展的一面旗幟。要把體制機制創新作為自由貿易試驗區建設的關鍵，加強與國際接軌，學習借鑑先進經驗，明確創新重點，做好沿邊開放和跨境經濟合作大文章。要把產業發展作為自由貿易試驗區建設的核心，突出特色優勢，明確目標任務，切實增強影響力、輻射力和帶動力。要加強組織領導，堅持主要領導親自抓，按照市場化原則，發揮市場主體作用，著力解決發展難題，全力推進各項工作，以更高水平對外開放推動雲南高質量跨越式發展。
領導小組各成員單位，昆明、紅河、德宏片區管委會及省級有關部門負責同志出席會議。
延伸閱讀：
2019年8月30日
中國（雲南）自由貿易試驗區掛牌儀式
在昆明、紅河、德宏3個片區同步舉行
△ 8月30日上午，省委書記陳豪、省長阮成發為中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室和三個片區管理委員會揭牌。雷桐蘇/攝
運行了一個多月
這三塊「試驗田」
建設情況如何？
出臺了哪些措施？
中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區自8月30日掛牌以來，已經過去一個多月。這個月裡，政策頻出、創新舉措不斷、企業爭相註冊，昆明片區一片火熱。
規模
昆明片區區域面積76平方公裡，東至東繞城高速公路，南至廣福路、南繞城高速公路，西至盤龍江、明通河，北至人民東路。
定位
發展高端製造業、航空物流業、數字經濟產業和總部經濟、科技創新等現代服務業。
中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區在制度創新方面走出的第一步，是讓昆明片區的綜合服務中心打破部門之間壁壘、藉助科技手段實現更高效便捷服務體系。在認真研究了國內自貿區的先進經驗後，昆明片區明確了「三個一」的服務體系，即「一窗受理、一網通辦、一次辦成」。
一個月來，昆明片區以「流程最簡、速度最快、效率最高、成本最低」為服務理念，推行「三個一」審批服務體系，全方位提升服務水平。一方面，創新服務管理模式，建立了11項管理服務制度和6項工作規範。其中，建立綜合服務「找茬」制度，開通「請您來找茬」渠道，鼓勵辦事企業和群眾找問題、提建議、謀策略，實現從「以部門為中心」向「以用戶為中心」轉變。另一方面，通過讓數據「跑起來」，優化行政審批流程，提供「前臺綜合受理、後臺集中審批、統一窗口出件」的政務服務，真正實現行政審批「一顆公章管到底」，企業群眾辦事「最多跑一次」。
深入推進投資自由化便利化，是自由貿易試驗區設立的主要目標之一，也是中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區重點試驗任務。昆明片區正充分學習借鑑國內自貿試驗區的成功經驗，大膽試、大膽闖。為了鼓勵企業進駐自貿試驗區，昆明片區還出臺外資落地最高獎勵2000萬元、鼓勵類產業項目前3年全額扶持等招商引資「黃金十條」。
據悉，昆明片區努力通過制定招商引資任務責任分解方案，確保年底前引入1000戶企業入駐自貿試驗區登記註冊。同時，率先從跨境電商產業「破題」，優先發展和壯大跨境電商產業，加快部署9610和1210查驗線及信息化平臺埠建設，促進保稅物流、保稅倉儲、保稅加工和保稅服務產業化發展，加速促成昆明片區產業發展「新業態」。
在運行一個多月的時間裡，紅河片區緊緊圍繞制度創新這一核心，對標先進、轉變職能、優化營商環境……
規模
總面積14.12平方公裡，東至南溪河岸邊，南至南溪河口岸，西至紅河岸邊，北至壩灑農場七隊。
定位
加強與紅河綜合保稅區、蒙自經濟技術開發區聯動發展，重點發展加工及貿易、大健康服務、跨境旅遊、跨境電商等產業，全力打造面向東協的加工製造基地、商貿物流中心和中越經濟走廊創新合作示範區。
通關便利為邊貿的繁榮發展打下了堅實基礎。雲南金誠電子商務有限公司是紅河片區掛牌當天入駐的8家企業之一，如今，跨境電商產業已做得風生水起。據該公司總經理李建榮介紹，中國製造的鞋子、箱包等是越南消費者網購的主要商品，高峰期每天的發貨量可達三千件，從中國河口到越南河內，今發明至的時效優勢極為明顯，遠勝他們在國內電商平臺的盈利。
河口口岸施行「人貨分過」，距紅河公路大橋700米處的北山國際貨場，主要從事口岸通關服務、跨境供應鏈服務、邊境貿易服務等業務。河口海關監管一科副科長金佳鑫介紹，北山國際貨場共安裝200餘臺高清數字監控攝像頭，驗放中心設進出6對共12條閘道，包括邊民互市專用進出通道各1條。今年8月份，進一步升級了監管場所智慧卡口系統，縮短了80%以上出境車輛的通關放行時間。
值得一提的是，針對口岸特點，北山國際貨場對進口的鐵、鉛、鋅等五種礦產品施行「先驗放後檢測」監管模式，減少貨物滯留積壓的時間，降低企業的物流存儲成本。
8月30日，中國（雲南）自由貿易試驗區德宏片區落地瑞麗，對於德宏這片改革開放的熱土來說無疑再添一個振奮人心的好消息。
規模
總面積29.74平方公裡，東至芒良村民小組，南至瑞麗江、姐告國境線，西至賀哈村民小組、乘象路，北至北門村民小組、芒喊村民小組、帕色村民小組、允崗村民小組、姐勒村民小組。
定位
重點發展跨境電商、跨境產能合作、跨境金融等產業，打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。
德宏片區區位優勢獨特，門戶樞紐地位進一步突顯。同時，對外貿易和營商環境的基礎好，先行先試的經驗豐富。跨境產能合作的潛力巨大，沿邊開放迎來新機遇。
德宏片區落實制度創新，實行簡政放權。認真落實「放管服」和「減稅降費」政策措施，在投資項目涉及市場準入和建設審批兩大領域實行「一顆印章管審批」，做到審批環節進一步優化、申報材料進一步減少、辦理時限進一步壓縮、工作效率進一步提高，行政審批制度改革走在了全省前列。新增自助查詢和自助辦理服務功能，為企業開辦提供「一窗通」服務，為投資項目工程建設審批提供「一站式」服務，並在省級即將下放審批權限的基礎上，州級率先下放14項行政審批權限。
下一步，德宏片區將立足「沿邊」特點，打通「三個跨境」，全面啟動和完善自貿試驗區重點專項規劃，進一步推進政府職能轉變，打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。具體表現在加快組建管理機構，完善工作機制，全力抓好跨境電商、跨境金融、跨境產能「三個跨境」，加快理順姐告邊境貿易區「境內關外」監管體制，積極探索制度創新。
雲報客戶端記者：楊猛 陳曉波 文 周燦 攝
美編：潘彬瓊
責編：趙婷婷 李喜翠