宜春市袁州區新坊鎮政府辦公大樓
■宜春市袁州區新坊鎮政府辦公樓耗資1300多萬元
■面積6600平方米僅83名工作人員 超過省部級標準
■啟用9個多月沒掛牌 還沒有辦理土地證
宜春市袁州區新坊鎮政府建了一棟5層高的辦公大樓。這棟耗資1300多萬元、建築面積達6600平方米的辦公樓，自去年12月投入使用後就爭議不斷，當地人對此豪華裝修的大樓冠以「皇宮」稱號，還有個別村民以「政府豪華辦公樓大曝光」為名，將該辦公大樓的照片「曬」到網上。
當地一些村民發現，只有83名工作人員辦公的鎮政府新大樓，不僅人均辦公面積超過了國家規定的省部級黨政機關的標準，而且當地政府搬進該大樓9個多月仍沒有掛牌。
既然敢建豪華辦公大樓，新坊鎮政府又為何不敢掛牌？9月18日，記者趕赴宜春市，對這座正處於風口浪尖的鎮政府辦公大樓展開調查。
日前，記者來到袁州區新坊鎮。遠遠望去，依山而建的新坊鎮政府大樓共有五層，顯得比較氣派。
大樓正門前是一個面積十幾畝的廣場，種滿了各種花草和樹木。大門兩側擺了一對高高聳立的大石獅子。整個大樓以淺色的花崗巖貼面而成，從外觀上看頗為豪華。記者發現，豪華的鎮委、鎮政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌。
記者隨機採訪了多名前來辦事的村民，他們對政府在豪華樓辦公表示不理解。
●人均面積超79平方米
記者走進大樓一樓，偌大的大廳空蕩蕩的，看不見幾個人影。大廳南側掛了一個「新坊鎮行政服務中心」牌子，內設新坊鎮各職能部門的辦事窗口。
從一樓走上五樓，記者轉了一圈發現，每間辦公室大小相仿，裡面均擺放了一套辦公桌和一組沙發。記者按照房間鋪設的地磚估算了一下，每間辦公室的建築面積均超過20平方米。
新坊鎮鎮長黃瓊接待了記者。記者觀察了一下鎮長辦公室：進門是間氣派的會客廳，跟普通辦公室差不多大，裡面圍著一圈真皮沙發，有十幾個座位；再往裡走是一間偌大的辦公室，約有70平方米，除了擺放一套豪華辦公桌和書櫃外，還設了一個會客的地方，一圈真皮沙發圍著一個茶几……黃瓊不好意思地告訴記者，「如果按照(國家)標準，我的辦公室確實超標了，只能有外面那間會客廳那麼大。」
記者通過公開信息查詢發現，此豪華辦公樓的項目名稱為「新坊鎮業務綜合樓」，《新坊鎮業務綜合樓土建工程招標公告》顯示，大樓土建工程投資約700萬元；《新坊鎮業務綜合樓室內外裝飾工程招標公告》顯示，室內裝飾建築面積約6600平方米，投資660萬元人民帀。上述所有資金來源均為「財政撥款」。按此計算，該大樓辦公面積約6600平方米，建設和裝修的預算將耗費財政資金1360萬元，按照公布的83名工作人員計算，相當於人均擁有超過79平方米的辦公面積。
據國家發改委2009年1月19日公布的《黨政機關辦公用房建設標準》規定，正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，其直屬機關科級每人使用面積9平方米，科級以下每人使用面積6平方米。
對照上述規定，新坊鎮政府人均辦公室使用面積已經超過了省(部)級的規定面積。
●辦公大樓沒辦土地證
新坊鎮黨委委員習彪表示，新建辦公樓的想法從前兩屆政府就已經有了，到當地教育部門撤併搬遷新坊中學後，就確定了原新坊中學為現在鎮政府辦公樓的選址。為此，鎮裡向區裡打報告，區政府同意他們在老校址建新的辦公樓。
然而，根據中央《嚴控辦公樓建設通知》，「鄉鎮黨政機關辦公樓建設項目，由市(地、州、盟)人民政府(行署)審批」。對此，習彪稱，「如果按規定送市裡審批，那是批不到的。我們只能通過區政府報批。」2010年，鎮政府在沒有相關批文和立項的情況下，就開始建設新辦公樓。
記者隨後採訪了袁州區新坊鎮國土所袁錦雲所長。他向記者證實，新坊鎮政府辦公大樓還沒有辦理土地證，目前尚在走程序審批當中。
●欠許多單位和個人的錢
《2013年新坊鎮政府工作報告》顯示，全鎮2012年完成財政收入3416.1萬元。那麼，新坊鎮新蓋的政府大樓究竟花了多少錢？習彪說，這棟大樓於2010年開始動工建設，2012年12月遷入辦公，「前後包括土建、裝飾共花了1000多萬元」。當記者問到這棟樓實際投資多少時，他說「還沒結算，具體不清楚」。
至於建樓的資金來源，習彪說，「全是鎮政府自籌的資金。」
他說，從前兩屆政府開始，鎮裡就「省吃儉用省錢建這個房子」，其間「沒問政府要一分錢」。
一個年3000多萬元財政收入的鎮，哪來1000萬元修建辦公樓？習彪稱，鎮裡是舉債修建辦公樓，到目前為止，還欠著許多單位和個人的錢。
據《嚴控辦公樓建設通知》規定，黨政機關和財政全額撥款事業單位辦公樓項目建設投資，統一由政府預算內投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。
針對網上所說的「最豪華鎮政府辦公樓」，一位在袁州區政府工作多年的工作人員稱，他去過不少地方鄉鎮政府，也曾親身「體驗」過新坊鎮政府辦公樓的接待。他認為，「稱這個鎮政府辦公樓為超級豪華辦公樓有點誇張，但就我所知在袁州區這一帶確實屬於最好的。」
●啟用9個月沒掛牌
對於鎮政府一直沒有掛牌的原因，坊間流傳很多版本，其中最多的一個說法就是：「建築面積超標，內部裝修豪華，一直審批不下來，所以對外不敢掛政府的牌子。」
據當地幾位知情幹部透露，除了上面提到的原因外，還跟中央三令五申「嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設」有關。「怕群眾舉報，當然也就不敢掛牌了。」
而習彪解釋說，以上的說法並不可信。他講述的真實原因是：新辦公樓在設計上存在缺陷，設計師沒有設計掛政府牌子的地方。
對於這種解釋，很多當地村民都覺得很可笑。他們認為，大家都知道這是政府大樓，但都對違規問題睜一隻眼閉一隻眼。即便有人舉報，有關部門不理睬，就等於「沒舉報」。
即時·點評
無獨有偶，我還看過一個新聞，湖北某市也蓋了一座非常氣派、豪華的辦公樓，使用的時候也沒有掛政府牌子，不知道是不是也是因為沒有設計掛牌的地方。可無論什麼原因吧，不掛牌並不能改變這些大樓的特性：豪華超標辦公大樓。李克強總理提出了「本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建」，體現了中央政府「讓人民過好日子，讓政府過緊日子」的決心。可是我們仍然看到了各地豪華辦公樓不斷出現，足以說明眼下很多地方政府追求面子工程的好大喜功，講排場、圖享樂。這座鎮政府大樓我們從圖片上都能看出它的氣派，83名工作人員竟然用6600平方米的辦公面積，他們晚上加個班不害怕嗎？記者調查還發現，該大樓在土地使用和建設資金來源方面都存在問題，對於這樣有令不止、頂風作案下建成的問題超標辦公樓，地方政府主管部門不應該過問一下嗎？ 評論員葉海波