為認真貫徹落實《呼倫貝爾市人大常委會關於開展城鄉「人大代表之家」和牧區「草原人大代表之家」建設的意見》，我市人大常委會從陣地建設入手，突出「硬體」建設；從制度建設入手，突出「軟體」建設；從活動內容入手，突出「實件」建設。成立了「人大代表之家」創建工作領導小組，制定出臺了《額爾古納市人大常委會關於創建「人大代表之家」指導意見》。在創建活動中，常委會注重結合各地區實際，突出「五特色」：即突出社區特色、新農村特色、民俗民風特色，「大農」特色、地域特色。把人大代表之家，打造成交流之家、活動之家、服務之家、上傳下達之家、幫扶解困之家，切實做百姓的代言人，為百姓辦實事。
去年11月份，在9個人大代表之家「硬、軟體」建設基本完成後，人大常委會辦公室下發了《關於「人大代表之家」開展活動的指導意見》。《意見》建議代表之家：一是組織代表「認家門」活動。要求人大代表之家召集人，要把代表請到「家」來，喝喝茶、嘮嘮嗑、暖暖心、議村事、訴民願、談國事家事天下事；讓代表了解人大代表之家創建的目的、各項制度的規定、活動內容和活動方式，了解近期的活動安排，了解選區選民工作和生活情況等等。通過這項活動，做到民意早知道，民聲早傾聽，民憂早發現，問題早解決。二是組織代表學習視察和調研活動。組織代表學習相關法律法規、進行專題培訓，提高業務理論水平；組織代表視察調研為人代會審議各項報告和提出高質量的議案和建議奠定基礎。三是開展好代表接待群眾日活動。《意見》要求，由代表之家召集人負責制定各級人大代接待計劃。針對群眾提出一般性意見建議，通過「聽民意、解民憂」活動渠道直接向有關部門反映；影響面廣，關係到全市經濟發展的建議和意見，在認真做好調研的基礎上，由代表以閉會期間的意見建議形式上交人大常委會。四是開展代表向選民述職活動。常委會下發了《關於開展市鄉兩級人大代表向選民述職評議活動的指導意見》。《意見》對述職的對象和原則，述職的內容、述職的方法和步驟等做和切合實際的規定。最後要求對述職的代表進行了民主測評，由代表之家召集人將測評結果及時反饋述職代表。
二、初步成效
1、履職環境大提質。建「家」前，代表沒有固定活動場所，代表間聯繫少、活動少、知政少。如今有了「家」，代表通過定點聯繫對象，輪流接待選民，發放代表服務卡，開通網絡郵箱等，直接傾聽與傳遞群眾的意見和呼聲，了解群眾的困難和社情民意，拉近了代表與群眾之間的距離。既方便群眾在家門口反映個人訴求，又有助於代表收集選民的意見，提出高質量的建議，為代表議政督政提供了便利條件，使代表的「腿」更長了、「眼」更亮了、「耳」更靈了、「心」更近了、「情」更濃了。
2、發揮作用大提效。通過代表之家開展一系調研走訪及代表接待日等活動，將群眾反映強烈的民生問題，能及時解決的，馬上和有關部門溝通，爭取儘早解決；需要一點時間解決的，代表之家組織代表調研，形成閉會期間的建議，交人大常委會；需要從長期解決和不符合政策規定的，做好耐心的解釋工作。大家都知道，我們現在所在的地方，是全國唯一的俄羅斯族民族鄉，是俄羅斯族及華俄後裔居住最集中的地方。俄羅斯族群眾反映，我們這個民族百年來一直同其他兄弟民族團結一心，守衛著祖國北疆，應提高邊疆俄羅斯族的待遇，享受邊疆少數民族政策。這個建議通過代表活動小組（代表之家前身）提出以後，市委政府高度重視，責成市民宗局向上級爭取政策支持。呼倫貝爾市人大代表金宗友，向大會提出了《關於俄羅斯族爭取政策扶持的建議》，得到了上及人大的高度重視，更到了自治區黨委的高度重視。自治區黨委、政府專門召開會議形成意見建議，把俄羅斯族納入邊疆扶持較少民族發展的政策裡，責成自治區13個廳局對俄羅斯族進行扶持。這樣，俄羅斯族孩子上學、生活、工作、就業等方面都給予了政策傾斜，這項工作極大地保證了地區的和諧與穩定。再比如，市民們反映：我市沒有血液透析中心、蔬菜價格高的、平房居民吃水困難吃水貴、背街巷道內居民出行難、熱力管網改造等問題。代表之家召集人，組織相關代表小組，對市民反映的問題進行走訪和調研，形成議案、建議交人代會。去年，血液透析中心投入使用；確立了平價蔬菜點；投資3300萬元完成市區水源官網擴建、巷道硬化、平房區供水等7項市政工程。平房居民吃上了乾淨的自來水，出門再也不是「晴天一身土、雨天一身泥」了，供熱沒有了死角。 代表接待日，有居民反映：公路兩旁大貨車佔道；社區工作人待遇過低、人員少、工作壓力大；低保邊緣人員待遇；缺少老年人活動場所等問題。經代表們的調研、歸納和整理，形成建議，得到了市委政府的高度重視。去年，在我市財力不寬鬆的情況下給每位社區工作人員漲了200元的工資；今年，政府又招錄16名社區工作人員，緩解了社區的工作壓力，大大提高了社區工作質量。大車佔道停車問題： 市政府通過召開聽證會、論證會，現已出臺《額爾古納市城區貨運機動車通行管理辦法》，8月1日正式實施，徹底解決了機動車亂停亂放阻礙交通和噪聲擾民的問題。關於低保邊緣人員的待遇問題，有關部門已向上級報告，希望自治區出臺相應的政策，我市有關部門對低保邊緣的困難人員，給予了幫扶。缺少老年人活動場所問題，有的已經列入今年的政府工作報告，列為今年為民辦實事之一。
7月22日，恩和代表之家接到居民反映：個別地段晚上10--11時就停電，好幾天了，給家庭遊業主帶來極大的經濟損失。代表之家召集人第一時間把這件事反映到人大常委會。常委會馬上指派專人向恩和政府了解情況，根據了解的情況，和宏源電力公司進行溝通、協商，要求儘快解決此事。7月24日，向停電居民詢問，得到的消息是：「我們反映後的第二天，供電所就給我們換了大的變壓器，現在不停電了，代表之家真是為我們老百姓辦實事辦好事的家啊，謝謝你們，到恩和來吧，請你們吃飯！」
兩年來，人民政府共受理來自代表之家的議案、建議68件，辦結34件，辦結率50%，正在辦理的佔36%，其他需長期辦理。
我們的代表之家，還為人民群眾做一些力所能及的事，例如：代表之家成立了為民服務隊，為孤寡老人家裡種種地、澆澆水、修修院子；購置了便民自行車、便民工具箱，居民遊客可以隨時借用；結合名族鄉特色，舉辦了俄語培訓班，教授簡單的俄語對話；舉辦舞蹈培訓班，教俄羅斯集體舞的基本動作；還成立了群眾代辦處，幫助當地困難和出行不便的群眾聯繫、辦理，諸如低保、社保等需要經常往返的手續等等。
3.代表素質大提升。通過學習、培訓，履職等各項活動的開展，提高了代表的綜合素質，擴大了代表的知識面，增強了代表就不同領域提議案、建議的能力。去年，按照市常委會的工作安排，在各工作委的指導下，代表們對我市的教育教學管理、乳業發展、旅遊業和預防青少年犯罪進行了大調研。形成了四篇高質量的調研報告。經常委會審議後，提出了整改意見，代表們對整改情況進行了實地察看，並向常委會報告。目前，代表中已經形成了一種比學習、比進步、比履職的濃厚氛圍，業餘自學的越來越多，讀書看報的越來越多，調查研究的越來越多，說內行話的多了，說外行話的少了。