2019年03月23日 23:12 來源：廣西新聞網 作者：胡瑞陽 編輯：吳海泉
廣西新聞網南寧3月22日訊（記者 胡瑞陽）3月21日，記者從南寧市發展和改革委員會了解到，近期，南寧市開展落實國家人口發展規劃（2016-2030）調研評估工作，據相關調研數據顯示，近年來隨著城鎮化進程加快、戶籍制度改革不斷深入、基本公共服務的不斷完善，首府南寧市人口集聚效應明顯增強，人口發展呈量與質協同提升的趨勢。
城市人口集聚效應明顯 人口結構明顯優化
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| 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 |
| 中心城區常住人口（不含武鳴） | 364.72 | 370.27 | 376.31 | 383.98 |
| 中心城區戶籍人口（不含武鳴） | 290.46 | 298.47 | 303.81 | 314.82 |
| 人口淨流入（萬人） | 74.26 | 71.8 | 72.5 | 69.16 |
中心城區（不含武鳴區）常住人口與戶籍人口比較
近年來，南寧市加快五象新區、南寧教育園區等城市新區開發建設。目前，五象新區核心區基本打造成型，2018年末累計入駐全球最具價值百強品牌7個，世界500強企業28家，國內500強企業20家，金融機構總部或省級（一級）分支機構16家。城市新區的開發大大提高了南寧市中心城區人口承載能力，南寧市城市人口集聚效應明顯增強。
據統計，2018年末，南寧市常住人口總量為725.41萬人，佔全區常住人口約15%，居全區第一。其中，南寧市中心城區（不含武鳴區）常住人口數量達到383.98萬人，近幾年來保持多於戶籍人口70萬人，為主要人口淨流入地。
2014-2018年南寧市常住人口增長情況
2016年國家實施全面「二孩」政策後，南寧市市民群眾積極響應，政策實施效果較為明顯，人口自然增長率有小幅提高，高於全國和全區的平均水平，2017年出現生育小高峰（如圖2）。2018年末，南寧市戶籍人口中，60歲以上人口129萬人，佔比 16.76%。人口老齡化低於全國平均水平1.14個百分點。
人口受教育程度提升 人才資源提質擴量
在國內各大城市展開「搶人政策」的形勢下，南寧市結合自身發展需求在人才政策上精準發力。
在戶籍政策方面，2017年南寧市就出臺了被稱為南寧「史上門檻最低」戶口遷移新政——《關於進一步調整完善南寧市戶口遷移政策的意見》（南府規〔2017〕36號），職業院校的畢業生、拿到國家職業資格證書或者專業技術職稱證書的各類專業人才，均可「零門檻」入戶。據測算，截至2018末，南寧市中心城區流入人口約有180萬，其中南寧市外流入人口約有90萬，並呈逐年增加之勢。
在人才引進政策方面，南寧市出臺「1+6」人才政策，分層分類精準系統引才, 對各類人才的支持資助的範圍都主要針對南寧市重點產業及戰略新興產業引進培育的人才，促進了南寧市人口素質不斷提升。2018年末，全市人口平均受教育年限為9.74年，大專以上學歷人口佔6歲以上人口的比重為15.43，比2015年提高0.54個百分點。
近年來，南寧市相繼出臺《南寧市加快人才特區建設扶持建設科技企業孵化平臺實施細則》《南寧市科技成果轉化大行動實施方案（2016-2020）》等文件，為科研人員創新創業提供一列政策扶持，不斷壯大南寧市科研隊伍。2017年我市R&D人員為25646人，比2015年增加4366人，R&D人員折合全時當量連年穩定在10000人/年以上，每萬名就業人員中有R&D人員約51人。
同時，依託南寧高新技術開發區、經濟技術開發區及廣西-東協經濟技術開發區等三大開發區平臺不斷鼓勵創新創業，建成的高新區中關村創新示範基地輻射帶和溢出效應不斷顯現，成為高層次創新創業人才的聚集地。2018年末，高新區中關村創新示範基地合作高校32所、累計入駐重點企業達57家、入孵創新團隊93個。
在「政策+平臺」雙管齊下，南寧市人才資源總量持續擴大，發展質量穩步提升。2018年末，南寧市人才資源總量達到120萬人,比2015年多8.33萬人；高技能人才佔技能勞動者的比重為21.95%，比2015年提高1.75個百分點。自2016年來，完成引進國（境）外技術、管理人才項目37項，引進高層次國（境）外技術、管理人才87人次。
「十三五」以來，南寧市人口發展總體呈現出集聚效應增強、發展質量提升的良好趨勢，但還存在人口分布不合理、人口性別比偏高等人口結構性矛盾以及養老等重點基本公共服務供給不充分、不平衡等問題。下一步，南寧市將重點從優化人口結構、優化人口布局、提升公共服務質量等幾個方面加強努力，力爭促進人口長期均衡發展。