眾所周知，一五計劃（1953年-1957年）期間新中國與蘇聯籤訂了156個工業援助項目，陝西獲得了24項，西安就有16項，成為接受項目最多的城市。加之後續自1964年起三線建設的持續，陝西又獲建400多個項目，如此國家在西安布局了大量戰略級工業企業。同時，伴隨而來的還有配建給眾多工業企業的專用鐵路線網。
鐵路是城市的經濟大動脈，與城市發展特別是工業發展緊密聯繫。但隨著城市化進程加快以及經濟發展方式的轉變，原先位於城市偏遠地區的鐵路線逐漸進入了鬧市區，原先繁忙熱鬧的鐵路運輸線逐漸清冷下來，出現無人使用、無人管護的現象，既影響居民生活和城市觀瞻，又因佔用寶貴的土地資源而影響城市發展，成為沿線群眾和屬地政府的鬧心問題。
據不完全統計，西安市域主城區共有140多條鐵路貨用專用線，服務於超67家工業企業單位，主要分布於隴海線沿線。如今，不少企業實現轉型發展或已外遷，導致大量鐵路專線運量驟減，甚至無用閒置廢棄。
隨著，西安近年城市更新升級大提速，面對眾多閒置廢棄專用鐵路，是該拆除還是改造利用？
今年兩會期間，全國政協委員、西安市政協主席、西鹹新區黨工委書記嶽華峰認為，做好廢棄鐵路資源的調查研究和改造，爭取為城市發展騰挪空間，還地於民，應該是鐵路主管部門和地方政府共同謀劃的大事。
這些廢棄閒置的鐵路對城市交通、城市形象、市民居住環境影響較大，但是，目前還尚未形成有效的協同機制，推動廢舊鐵路的廢改建用。
嶽華峰建議，由中國鐵路總公司集團有限公司牽總，各鐵路分公司配合，對所管理區域的廢舊鐵路進行調查摸底，對歸屬權、使用權等情況進行匯總統計，對確實已失效不再有使用價值的鐵路線路進行在冊登記。建立有效改造利用機制，簡化審批程序，由中國鐵路總公司、各鐵路分局、相關工業企業以及屬地政府對本區域廢舊鐵路的再利用改造進行規劃研究，綜合評估廢舊鐵路的功能區位，因地制宜，科學規劃，堅持以人民為中心的發展理念，共商共議，協同推進，還地於民，造福於民。
如果簡單一點說，工業廢棄鐵路「終點」有三： 徹底拆除； 改建工業遺產公園； 改造再利用。
實際上，西鹹新區也正是西安工業廢棄鐵路改造盤活第一個想「吃螃蟹」的。
2019年12月17日，西鹹新區官宣了由西鹹新區軌道交通投資建設有限公司負責的《西戶鐵路升級改造研究》方案，利用既有線打造一條集通勤、觀光於一體的城市軌道交通線路。方案詳細闡述了西戶鐵路的改造方案和開發模式，並提出具體工作思路。
| 圖中紅色箭頭所指即為西戶鐵路 |
西戶鐵路位於西安市城西阿房路沿線，1955年建成通車，是西安貨站通往鄠邑區餘下鎮的貨運支線，起於隴海線西安三民村站，終到餘下鎮惠安化工廠，又稱西餘鐵路，全長41公裡，途經新西北、阿房宮、馬王、鄠邑區、餘下鎮，曾經為沿線西電公司、遠東公司、慶安公司、膠化工、熱電廠、惠安化工廠等大型國企的能源及貨物運輸做出了重要貢獻。還曾開通了市郊客運列車，2000年西戶鐵路停辦客運。目前僅承擔著極少量的貨運任務。
西戶鐵路升級改造項目北起棗園路站，止於鄠邑區汽車南站，串聯起了高新區、灃東新城、灃西新城及鄠邑區，全長約33公裡，設站13座。
通過本次升級改造，可以充分利用沿線旅遊資源，打造一條休閒旅遊景觀廊道，形成「一站一景」的特色有軌電車，力爭建成軌道交通旅遊示範線路。
西戶鐵路改造項目建成後，現有的Ⅲ級單線貨運線路將升級改造成以通勤客流為主、兼顧旅遊線及貨運功能的市郊線，首創既有鐵路改造新模式。能夠在滿足西鹹新區與西安市高新區、鄠邑區及沿線用地之間客運交通及貨運功能的前提下，結合線路資源優勢，促進周邊旅遊開發，帶動沿線區域發展。
首先，西戶鐵路有其天然的旅遊線路屬性，沿途有紅光公園、阿房宮遺址、鎬京遺址、豐京遺址、昆明湖、詩經裡、灃河溼地等旅遊資源，再加上灃東、灃西新城、鄠邑區等區域中心，最後直通秦嶺南麓，完全可以改造成一條以旅遊觀光為主的城郊通勤專線。
其次，西戶鐵路沿線，可以與地鐵1號線、3號線、極將開通的5號線以及規劃中的城際鐵路線實現無縫接駁，加上途經的無數地面公交線路，建成大西安西南片區快捷發達的立體交通網絡，對區域經濟發展產生不可估量的促進作用。
1、主要做法
現有鐵路改造
西戶鐵路升級改造項目北起棗園路站，止於鄠邑區汽車南站，串聯起了高新區、灃東新城、灃西新城及鄠邑區，全長約33公裡，設站13座，其中新區範圍內長約17公裡，設8座車站。車站可根據規劃實施及客流需要具體布設。
沿線旅遊資源整合
西戶線途經阿房宮遺址、鎬京遺址、豐京遺址、昆明池等風景名勝，結合西鹹新區、鄠邑區旅遊規劃，增強對客流的吸引力，將西戶鐵路分為山水文化休閒區、農業觀光區、鐵路文化懷舊區、農業採摘體驗區四個旅遊功能區。
配合以上各旅遊功能區，在各軌道車站及旅遊景點設置以火車美食街、文化主題餐廳、生態輕餐飲等特色餐飲為主的多種形式與層次的餐飲消費服務，滿足現代多類型遊客的飲食需求。
同時，基於本線平峰時段客流不大，運行車次較少，具備開行個性化車輛的條件，因此可以適當發展包車全線遊、派對聚會等有軌電車租賃業務。
沿線綜合開發
一是在軌道兩側鋪設綠地，種植樹木，對土壤進行修復，改善景觀；鋪設自行車道，構建慢行空間，打造特色綠環車道。
二是引入大客流設施，保證線路的客流量，從而提升線路沿線附加值，最終形成「軌道+物業」的開發模式，實現城市功能升級釋放，通過點、線、面綜合開發及效能疊加，實現綜合效益。
2、改造成效
提升鐵路資源利用率
目前，西戶鐵路只負責少量貨運，資產利用率不高。改造後，利用鐵路空閒能力開行客運列車，提高鐵路運營效益與固定資產的利用率，增強鐵路適應市場的綜合能力，集約城市土地資源利用。
增強軌道線網覆蓋率
本項目覆蓋西鹹新區灃東、灃西新城及鄠邑區，是西鹹新區軌道交通線網的補充加密線路，能夠進一步優化線網接駁方式，為西鹹新區與鄠邑區提供一條便捷的客運通道。同時本線與西安市軌道交通線網中多條線路形成銜接，有利於西鹹新區、鄠邑區更好地融入大西安發展。
整合沿線旅遊資源
西安市是全國著名的旅遊城市，該線串聯了阿房宮遺址、鎬京遺址、昆明池等景區，曾經被稱為「西安最美鐵路線」，承載著一代人的記憶及鐵路愛好者的情懷。通過本次升級改造，可以充分利用沿線旅遊資源，打造一條休閒旅遊景觀廊道，形成「一站一景」的特色有軌電車，力爭建成軌道交通旅遊示範線路。
再塑城市空間形象
通過對鐵路沿線重新規劃，消隱割裂帶，進一步釋放和融合城市多種功能，建設成為市民生活、工作、休閒服務的城市綠廊。
帶動沿線區域發展
本次改造結合沿線用地調整，提高了沿線周邊土地經濟價值，促進都市區的一體化發展，形成聯動城市內生的發展軸，逐步實現「建設一條線路，帶動一線經濟，美化一線環境，造福一線百姓」的總體目標。
3、典型事例
本項目在沿線開展多元化經營，使項目不僅僅局限於軌道交通的建設上，通過住宅、生活服務設施等的配置，城市綠化等措施來提高沿線區域的便利性和提升城市的整體發展。除此之外，在城市建成後，通過品牌戰略來增加該區域的附加值，不但能給軌道交通帶來業務本身收益，還能保證軌道交通經營的穩定性，增強社會的信賴感。
4、工作思路
下一步，軌道公司將按照管委會要求，積極對接西安市鐵路局，明確技術改造、線路使用、運營管理模式及投資收益等問題，同時提前與規劃部門對接，做好大宗用地選址，沿線詳細規劃和用地控制，以及沿線風景區規劃等工作，適時啟動項目的建設工作。
此外，在西安具有極高關注度的大名鼎鼎的紅旗鐵路，是拆是改也若隱若現？
1958年西安紅旗機械廠建成（現名中國航發西安航空發動機有限公司），配建一條起於西安東站，止於紅旗廠的貨運鐵路專用線也隨之啟用，即為紅旗鐵路專用線。該線2019年宣布停止運營。
2020年5月，含元路紅旗專用線道路鐵道口提升改造工程率先啟動拆除改造。6月2日《徐家灣街道關於紅旗鐵路專用線沿線違建拆除的工作方案》通過，確保在6月底之前將全部違建拆除完畢、垃圾清運完畢。同日，譚家街道制定《整治轄區紅旗鐵路沿線30米違法建設的實施方案》，自行搬遷拆除階段為6月3日至6月12日。6月底，跨越未央區、新城區與曲江大明宮遺址區等多個區域的紅旗鐵路專用線沿線違建全部拆除。
隨著紅旗鐵路沿線拆違工作的完成，這條退役的「功勳鐵路」到底是拆除，還是改造再利用，成為西安人格外關注的焦點。
從近年區域規劃及招商項目所披露的信息來看，比較清晰的設想，其一是陝旅和大明宮辦於2019年提出的改造紅旗鐵路文化休閒公園項目。不過仍未得到官方最終確認。
紅旗鐵路文化休閒公園項目位於徐家灣地區核心區域，北起紅旗路，南至鳳城五路，全長約3公裡，沿線兩側佔地面積約200畝。
項目規劃以紅旗鐵路為主軸，以鐵路文化為主線，深挖城市內涵，結合紅旗專線鐵路沿線的環境資源、生活狀態、城市記憶、居住情結等特點，打造融市民生活、運動健康、城市藝術、生態景觀、民俗風情、休閒娛樂、旅遊觀光等於一體的3公裡鐵路文化休閒公園，打造一條城市生態文明走廊和工業革命鐵路文明的活化石。
其二，則是曲江大明宮遺址區保護改造辦公室官網發布的招商項目：紅旗線（鐵路）文旅休閒生態廊道 （紅旗專用線開發項目），發布時間是2020年4月2日。
項目建設內容：利用現有鐵軌、周邊地塊和地下空間，打造集工業遺產保護、生態環境修復、道路交通疏通、人居環境改善、綜合配套提升等多元價值為一體的全新城市公共文化空間。
第三條西安廢棄鐵路線改造案例，就是更早前披露過的紡織記憶·灞橋鐵路主題公園。（詳情點擊：重磅 | 紡織城蝶變 揭開西安鐵路主題公園的神秘面紗）
早在2017年，國家發展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司聯合發布《關於促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》，明確提出鼓勵有條件的城市研究開行市域（郊）列車，可以優先考慮利用既有資源開行市域列車。市域（郊）鐵路原則上應採用公交化運營模式，鼓勵多種運管模式，完善城市綜合交通運輸體系，更好地適應都市圈和城市群發展新要求。
| 北京市郊鐵路S2線 |
| 上海金山鐵路|
城區閒置鐵路改造，在國內國外都是早有先例，北京的S2城域鐵路，上海的金山鐵路，鄰國俄羅斯和日本等都是可以借鑑學習的例子。
西安市政協主席、西鹹新區黨工委書記嶽華峰表示，由於歷史原因，廢舊鐵路在全國各大城市都長期存在，也是所有城市的共性問題。對於大城市建成區廢舊鐵路的再利用，世界各國都有成功案例和可借鑑經驗，有改造利用為城市公園的，有改造利用為城市綠色廊道、交通幹線、慢道、步道的，也有將遺存舊鐵路與工業遺蹟共同保護起來，成為歷史見證的。我們應該認真學習借鑑，因地制宜，充分研究，科學規劃，為廢舊鐵路再利用繪就美好藍圖。
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長安範兒
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與長安範兒，專注西安解讀陝西