■中國聯合商報 記者 孫先鋒 北京報導
建設國家自主創新示範區是黨中央、國務院實施創新驅動、推動經濟結構調整的重大國家戰略。2014年12月,國務院批覆同意長株潭國家高新區建設國家自主創新示範區。
「湖南省委、省政府高度重視,提出把示範區作為實施創新驅動發展戰略的『試驗田』,大力推進科技體制改革,充分發揮示範區在全省培育發展新動力、打造發展新引擎中的龍頭作用,推動全省經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。」全國人大代表、南方航空集團董事長彭建武在接受《中國聯合商報》採訪時表示。
2015年4月底湖南召開了長株潭國家自主創新示範區動員大會,省委書記徐守盛、省長杜家毫,科技部副部長曹健林出席會議並講話。6月,省政府成立了長株潭國家自主創新示範區建設工作領導小組,負責全面推進示範區進行,領導小組辦公室設在省科技廳。11月初,《中共湖南省委、湖南省人民政府關於加快建設長株潭國家自主創新示範區的若干意見》正式發布。《長株潭國家自主創新示範區發展規劃綱要(2015-2025年)》已經11月14日部際聯席會議審議通過,正進行最後批准程序。
「長沙、株洲、湘潭三市也根據省裡總體部署,並結合各自實際,在制訂規劃方案、設立領導機構、召開動員會等方面開展了相關工作。」彭建武介紹說,如株洲市政府在9月初召開了推進國家自主創新示範區建設工作動員會,成立了領導小組。去年11月底出臺了《株洲市人民政府關於支持長株潭國家自主創新示範區建設的若干意見》和《株洲建設長株潭國家自主創新示範區行動方案(2015-2020年)》。
依託長株潭國家自主創新示範區建設,株洲不斷加強創新平臺建設,支持中車株機、株所、608所等龍頭企業建設戰略技術創新聯盟,開展核心技術、前沿技術研究。著力創新發展體制機制,努力在科技成果轉化、軍民融合發展、科技金融結合、人才引進等領域探索新路子。目前總投資200億元的「中國動力谷」自主創新園建成開園,投資100多億元的職教城加快建設,打造產、學、城融合發展新模式。
作為身處長株潭國家自主創新示範區內大型國有企業負責人的彭建武,對於示範區如何實現自主創新有著更深刻的緊迫感。「長株潭國家自主創新示範區建設雖然已做了大量工作,取得積極進展,但與國務院批覆中的目標相比、與其它示範區建設情況相比,還存在較大差距。」
在他看來,一方面,投入力度不夠大。自國務院批覆一年多以來,沒有相應的立示範區建設專項資金安排,也沒有形成引導社會資金投入的機制和措施;
另一方面,先行先試不夠多。國家自主創新示範區的一個重要功能就是各示範區結合當地實際提出先行先試政策,報國務院相關部委批准後實施試點,而長株潭國家自主創新示範區目前能夠享受到的國家推廣的「6+4」政策大多已向全國推廣,急需提出自身的政策試點要求。
為更好地推進長株潭國家自主創新示範區的建設,彭建武建議,國家和相關部委加大對長株潭自主創新示範區建設的支持力度並引導社會資本投入示範區建設。「建議中央與省兩級發起設立20億元規模的科技創新創業引導基金,引導社會資本共同發起總規模為200億元的天使基金、種子基金、風險投資基金等組成的創新創業資金鍊。」
同時,他期待,國家和相關部委加快出臺更多更細更實的扶持政策。「尤其是在建立企業研發準備金制度、通過政府採購支持自主創新產品、發放創新券等方面,出臺更多的先行先試政策。」彭建武如是呼籲。