「限塑令」自2008年6月1日起實施至今已滿3年。從執行的效果來看,超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了三分之二以上,主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上,累計減少塑料消耗60萬噸,相當於節約石油360萬噸。
每年減少使用塑膠袋240億個以上
家住北京市西城區紅蓮路紅蓮北裡的張女士在家樂福超市購物結帳時,用自帶的購物袋裝著選購的商品,她告訴記者,「這是以前購物時贈送的無紡布袋,結實耐用,我已經用了快兩年了,上超市就帶著。」記者注意到,在這家超市購物的市民大多都自帶購物袋。
塑料購物袋由於價格低廉,「限塑令」實施前大部分地方都免費提供,每年耗量巨大。然而,這種便利的代價卻是巨大的資源浪費和嚴重的環境汙染。生產塑料購物袋消耗大量的石油製品,因回收不便又無法重複使用,加上塑料在自然條件下極難分解,大量廢棄的塑膠袋給空氣、水源和土地帶來了觸目驚心的「白色汙染」。
正是出於這樣的考慮,2007年底,國務院辦公廳印發《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,規定從2008年6月1日起,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋;從2008年6月1日起,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所要實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
據初步統計,「限塑令」實施3年來,全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上,累計減少塑料消耗60萬噸,相當於節約石油360萬噸,折合標準煤500多萬噸,減少二氧化碳排放1000多萬噸;超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了三分之二以上,「白色汙染」問題得到一定程度抑制。3年來,通過有關部門大力清理整頓,共查處不合格塑料購物袋21.5億個,打掉非法生產超薄塑料購物袋的小作坊129個。商場、超市和部分集貿市場已基本杜絕超薄塑料購物袋,「限塑令」的實施取得了階段性成果。國家發展改革委副秘書長趙家榮表示,「限塑令實施3年來取得了明顯成效,對節約能源資源、保護生態環境、積極應對全球氣候變化發揮了重要作用。」
多措並舉確保「限塑令」落實
「限塑令」能夠取得如此成效,與國家各部委和地方紮實工作分不開。據介紹,為了能更有效地執行「限塑令」,國家有關部門相繼出臺並完善了政策標準:國家發展改革委修訂了《產業結構調整指導目錄(2005年本)》,最近新發布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中,將超薄塑料購物袋列為淘汰類產品;商務部會同國家發展改革委、國家工商總局制定了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,對塑料購物袋的有償使用作出明確規定。為了使「限塑令」更好地落實到位,有關部門還部署了多次專項檢查,這些措施保證了「限塑令」在最快時間內全面實施,成為全國性的重要工作。
「限塑令」的順利實施,還有賴於各地採取的各具特色、行之有效的政策措施。
有的地區通過加大監督檢查力度,確保「限塑令」的落實。河北省通過「萬人限塑執法行動」等4次集中行動,對省內所有市場、超市、集貿市場的所有攤位進行拉網式巡查。山東省原有各類塑膠袋生產廠家1000多家,且絕大多數為間歇式生產的小型企業和家庭式作坊,「限塑令」出臺後多數已停產,目前全省僅有正規塑膠袋生產企業100餘家。
有的地區加大宣傳教育力度,通過增強人們的環保意識來推動「限塑令」的實施。天津市印製了10000份「限塑」宣傳冊分發到各區縣及主要零售場所,組織報紙、電視臺、電臺等媒體對「限塑」工作進行跟蹤報導,開設「關注限塑」專欄進行連續報導,增強了企業的社會責任感和消費者的環保意識。
正是因為各地採取了具有針對性的措施,「限塑令」很快得到落實並取得突出成效。