中俄合作在「一帶一路」合作框架下結碩果

2020-12-17 光明時評

  作者:遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心副教授 崔錚

  9月11日,國家主席習近平在符拉迪沃斯託克同俄羅斯總統普京舉行會談。習近平主席強調,中俄雙方要深化共建「一帶一路」和歐亞經濟聯盟對接合作,擴大能源、農業、科技創新、金融等領域合作,推動重點項目穩步實施,加強前沿科學技術共同研發,利用好今明兩年中俄地方合作交流年契機,調動兩國更多地方積極性,開展更加廣泛合作。

  「一帶一路」倡議提出五年來,中俄兩國在基礎設施互聯互通、能源、金融投資、高科技與裝備製造、電子商務、毗鄰地區發展對接等領域合作取得了豐碩成果。當前的中俄經貿合作正逐漸擺脫世界經濟增長乏力、國際大宗產品價格大幅度波動以及自身經濟結構調整等因素帶來的影響,迎來了新的發展機遇與高質量發展期。

  基礎設施聯通全面展開

  「一帶一路」框架下,中俄兩國在基礎設施互聯互通方面的合作穩步推進。2014年設立的「絲路基金」和2015年成立的亞洲基礎設施投資銀行為中蒙俄與新歐亞大陸橋經濟走廊建設提供了有力的資金支持。

  2014年9月習近平主席提出了共同打造「中蒙俄經濟走廊」倡議,得到了俄、蒙兩國的積極響應。四年來,走廊建設取得了重要進展:三方確認在「絲綢之路經濟帶」、「跨歐亞發展帶」、「草原之路」倡議的框架內開展鐵路過境運輸合作,共同編制了「遼滿歐」綜合交通運輸通道建設規劃,開通俄中貨櫃聯運班列,聯合發展北方海路、濱海大道-1、濱海大道-2國際交通運輸走廊,開工建設「二連浩特—扎門烏德」跨境經濟合作區等等。同年10月,中國國家發改委、俄聯邦運輸部、中國鐵路總公司與俄羅斯國家鐵路公司四方籤署了《關於中俄高鐵合作備忘錄》,推進了構建北京至莫斯科的高速運輸走廊的進程。

  2017年7月,中俄雙方共同就「開展北極航道合作,共同打造』冰上絲綢之路』」達成一致。「冰上絲綢之路」倡導北極航道合作,能夠帶動遠東地區北冰洋沿線支點港口開發,激活腹地經濟潛力,為遠東面向太平洋國家、通往大西洋國家的開放合作開闢新通道。中國投資者準備建設新的阿爾漢格爾斯克深水貿易海港、白海-科米-烏拉爾鐵路幹線。後者的建成會將西伯利亞地區至白海的路程縮短800公裡,為遠東地區向歐洲的貨運提供了新的可能。

  2017年12月8日,中國提出「一帶一路」倡議後在俄實施的首個特大型能源合作項目—中俄亞馬爾液化天然氣項目正式投產。如今,這個深入北極圈的亞馬爾半島上建起了1400萬噸/年卸貨量的物料碼頭和兩個年運輸量1700-1800萬噸的LNG和凝析油工藝碼頭,這不僅為「冰上絲綢之路」的建設積累了寶貴的經驗,也為交通設施聯通打下了堅實基礎。

  雙邊貿易恢復增長且亮點頻現

  此前,受全球經濟增長放緩、國際能源價格下跌、烏克蘭危機、西方經濟制裁等一系列因素的影響,中俄雙邊貿易出現了增長放緩的趨勢。隨著俄羅斯經濟逐漸走出低谷,以及「東向」戰略的實施推進,中俄經貿合作迎來了新的發展機遇。根據中國海關與商務部公布的數據,2017年中俄雙邊貿易額達到840.7億美元,2018年全年雙邊貿易將繼續保持兩位數的增長,有望超過1000億美元。

  當前,中俄經貿關係的發展從過去單純追求貿易量的增長,轉向更加注重出口結構的調整和合作質量的提升。非能源領域的技術密集型產業合作得到加強,進而推動了優勢產業的互補性雙向發展,以及拓寬服務貿易領域的務實合作。能源合作依舊是兩國經貿合作中的重點領域。早在2015年年底,俄羅斯就已取代沙烏地阿拉伯成為中國最大石油供應國,同時中國也取代德國成為俄羅斯最大的石油進口國,充分顯示了俄羅斯在能源產品的競爭優勢及其利益所在。除了東線天然氣購銷合同和西線天然氣供氣框架協議的籤署外,中俄還拓展了油氣上一體化、油氣融資合作、油氣工程裝備製造和技術開發等領域的合作,取得了較大進展。

  同時,2016年以來,中國對俄機電產品出口增幅明顯,佔俄羅斯進口中國產品比重超過60%。俄羅斯對華農產品出口規模逐步加大,中國已取代土耳其成為俄羅斯食品最大進口國。而跨境電商作為一種新的合作模式,對促進中俄雙邊貿易增長發揮了重要作用,成為夯實中俄關係的民間基礎。中國的一些電商平臺受到俄羅斯網購者的廣泛歡迎,B2C等外貿電商和以海外零售商為目標的跨境電商B2B外貿企業正在改變中俄貿易的格局。

  2017年,俄羅斯出臺數字經濟規劃,將推進俄羅斯向數字經濟轉型列為經濟領域的首要任務。在2018年9月11日舉辦的第四屆東方經濟論壇上,阿里與俄羅斯直接投資基金(RDIF)、Mail.Ru集團、MegaFon三巨頭公司宣布建立新的戰略合作夥伴關係,成立合資公司,以此推動「一帶一路」倡議,加強中俄技術合作、發展貿易、旅遊、技術、培訓,加大對中小企業和年輕人的支持。

  毫無疑問,在中俄兩國高層領導人的引領和示範下,未來兩國的合作將在「絲綢之路經濟帶」、「21世紀海上絲綢之路」、「冰上絲綢之路」、「數字絲綢之路」等合作框架和模式下結出累累碩果。

[ 責編:鄭芳芳 ]

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