住在東、西城平房大雜院的居民，住房條件有望改善。
即日起，核心區歷史文化街區平房直管公房居民自願將戶口遷出中心城區的，可給予適當獎勵。
自願騰退的直管公房承租人領取貨幣補償後，可申請區政府提供的共有產權房源和公租房房源。
1月18日，北京市住建委和北京東、西城區政府聯合發布《關於做好核心區歷史文化街區平房直管公房申請式退租、恢復性修建和經營管理有關工作的通知》。昨日，市住建委發布權威解讀。
知道君先帶大家看一下「申請式退租」的流程操作。
申請式退租程序為：
1. 區政府（主管部門）確定騰退區域；2. 區域內直管公房承租人自願申請；3. 實施主體受理申請，計算貨幣補償，雙方籤訂騰退協議；4. 直管公房產權單位憑協議與直管公房承租人解除租賃合同，收回直管公房使用權；5. 實施主體給付承租人貨幣補償款；6. 承租人交回使用權後，區政府可提供定向安置房供有需求的家庭購買或承租。
值得注意的是，「申請式退租」這一方式：
1.突出居民自願申請，沒有強制性；2.明確了補償標準，原則上按照退租房屋市場價值總額扣除房屋重置成新價款後進行計算。對自願將戶口遷出中心城區的，可給予適當獎勵；3.與住房保障政策有效對接，自願騰退的直管公房承租人領取貨幣補償後，可申請區政府提供的共有產權房源和公租房房源；4.強調有序騰退，區政府要結合標準和保護規劃實施、財政預算、外遷房源供應等情況，科學制定片區申請式退租和恢復性修建方案。
2017年5月20日，北京白塔寺地區的平房大雜院。圖片來源：視覺中國
騰退之後，如何安置？
首先，房源統籌使用。定向安置房按共有產權住房管理，也可作為公租房使用。區主管部門負責統籌調配房源，指定代持機構按照審定的價格收購併代持政府份額，合理調配至各片區。實施主體為國有獨資或國有全資企業的，經區政府同意，也可收購定向安置房並代持政府份額。居民和政府持有的共有產權住房份額比例，由區主管部門按照共有產權住房管理辦法確定，報區政府批准。原則上，居民購買共有產權住房的價格不低於收購價格。二是保障兜底。居民獲得的申請式退租補償資金，不足以支付區政府確定的最小面積安置房源產權份額的，經區政府批准，可適當降低居民所持產權份額。同時對長期居住在自建房內，有北京戶籍，本人及配偶和未成年子女在北京無正式住房，自願拆除自建房並將戶口遷出中心城區的居民，可優先配租片區對接的公租房。三是嚴格審核資格。分兩種情況，第一是承租人選擇本片區對接共有產權住房或公租房的，要求承租人及配偶和未成年子女應在北京無其他住房，與現行共有產權政策相比略有放開，不考慮承租人家庭有無購房記錄，有利於促進人口疏解目標實現。第二是承租人願意選擇北京其他公開配售配租的共有產權住房或公租房的，應按北京共有產權住房或公租房的申請條件進行審核，符合條件的，給予優先配售配租。四是嚴格後期管理。後期管理按照北京共有產權住房或公租房的管理辦法執行，便於統一管理，不開管理「天窗」。五是嚴控對接標準。原則上一個承租戶只能購買一套共有產權住房或承租一套公租房。降低了出租和出售謀利的空間，實現了「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位，也有利於建設用地和建設規模「雙控」。
2019年1月1日，北京東城區蘇州社區，蘇州胡同、南八寶胡同、三源胡同、治國胡同，迎來新年第一縷陽光。圖片來源：視覺中國
核心區住房條件改善後，如何進行恢復修建？
首先，要編制恢復性修建方案。實施主體應按照規劃及設計導則要求，遵循老城傳統建築風貌、恢復性修建標準和工藝要求，合理制定完成申請式退租院落房屋的恢復性修建方案。在修建過程中，要強調規劃引領，特別是在地下空間利用上要堅持按規劃批准執行，不得擅自挖建。
同時，實施院落房屋恢復性修建。強調對完成整院申請式退租的，應拆除院內違法建築，在滿足現代使用功能的同時,恢復傳統四合院基本格局，完善配套公共服務設施、基礎設施。對院落內完成部分房屋退租的，應同步拆除房屋附屬的違法建設,併合理利用退租房屋補足公共服務設施。另外，市住建委表示，考慮到有些居民在老城院落居住了一輩子，存在故土難離，留住鄉愁的心情，區政府可以與這部分承租人協商，制定平移置換鼓勵政策，引導承租人在實施主體的統籌安排下平移置換到其他院落直管公房居住，實現空間資源的合理利用。
新政背景
北京是國務院首批公布的國家級歷史文化名城，老城作為歷史文化名城核心部分，是古都風貌的主要載體，是首都北京的「金名片」。為堅決落實習近平總書記「老城不能再拆了」的指示精神，深入貫徹《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》，2018年5月14日，北京市政府辦公廳印發實施了《關於加強直管公房管理的意見》，重點對積極推動核心區歷史文化街區平房騰退和修繕提出了明確要求。
《意見》頒布後，市住房城鄉建設委會同東城區、西城區政府進行了反覆研究，加快制定操作細則。今年1月16日，經市政府批准同意，三家單位聯合印發實施了《關於做好核心區歷史文化街區平房直管公房申請式退租、恢復性修建和經營管理有關工作的通知》，用於指導這項工作深入細緻開展。
2019年，北京市將把加強歷史文化名城保護擺在更加突出的位置，對於街區風貌保護、品質提升與民生改善將更加科學有效的進行統籌，並加強政策和機制創新，切實加強歷史文化保護與老城復興。
記者 鄧琦
編輯 大橙子