各區、市、縣人民政府,市直各委、辦、局(總公司),駐連部隊,中直、省直駐連單位,各建設、勘察設計、施工(裝飾)、監理單位:
為強化建設工程招標投標的管理工作,規範建設市場行為,確保工程質量,保證工程建設的順利進行和建築業的健康發展,根據《國務院辦公廳關於加強基礎設施工程質量管理的通知》(國辦發[1999]16號)和建設部《關於印發〈1999年整頓和規範建設市場的意見〉的通知》(建建[1999]53號)要求,市政府決定加強建設工程招標投標管理工作,現就有關事宜通知如下:
一、組織領導
市政府成立大連市建設工程招標投標管理工作領導小組,其組成人員如下:
組 長:劉長德 常務副市長
副組長:宋增彬 市建委主任
成 員:李長吉 市建委副主任
呂 強 市計委副主任
蘇 輝 市財政局副局長
郝碩博 市審計局副局長
塗象鈞 市監察局副局長
領導小組下設辦公室(設在市建委,聯繫電話:4314975),宋增彬兼辦公室主任,李長吉(兼)、陳國貴為辦公室副主任,成員由市建委招標處及有關部門派員組成。
領導小組職責為:貫徹執行國家、省、市有關工程建設招標投標的法規、方針、政策;組織領導全市建設工程招標投標管理工作;監督檢查建設工程招標投標活動;審查招標程序,審批招標結果;查處在招標投標活動中的違規違紀行為。領導小組辦公室負責招標投標日常行政管理工作。
二、公開招標工程範圍
公開招標工程範圍為:政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資的建設工程。
三、招標工作程序
(一)凡需招標項目,招標單位必須在招標前到領導小組辦公室進行招標項目報建登記。
(二)招標單位必須在招標10天前向領導小組辦公室遞交招標申請,並接受招標資格審查。
(三)招標單位須編制投標單位資審文件、招標文件,組建評標委員會,制定評、定標原則和辦法,並報領導小組辦公室審查。
(四)招標單位必須在招標前7天在大連市建設工程交易市場或新聞媒體上發布招標信息。
(五)招標單位對投標單位資格進行初審後,報領導小組辦公室核准。
(六)招標單位發放招標文件,組織踏勘現場,進行答疑。
(七)投標單位向招標單位報送標書。
(八)招標單位組織編制標底,並按規定接受審查。
(九)招標單位主持召開開標會議並組織評標,領導小組辦公室派員監督。
(十)招標單位向領導小組辦公室提出招標完成情況報告及有關資料。
(十一)領導小組辦公室提出審查意見報領導小組批准,確定最終中標單位。
(十二)由市建委招標處籤發中標通知書。
四、幾點要求
(一)凡列入公開招標工程範圍內的工程,招標單位不得以任何藉口拖延招標信息發布時間,或阻撓符合資質的投標單位參加投標。
(二)加強投標單位的資格予審工作,保證投標單位資格條件符合國家有關規定或招標文件對投標單位資格條件的規定,不允許超資質等級、超範圍投標。
(三)禁止在同一經營實體或同一行政單位直接管轄範圍內搞設計、施工、監理「一條龍」招標。
(四)公開招標的建設工程,必須嚴格按照招標程序組織進行。
(五)投標單位不允許以低於成本的報價競標。
(六)評標委員會成員人數為5人以上單數,由招標單位和有關方面代表人組成,其中專家人數不得少於成員總數的2/3.
(七)評標委員會必須按照招標文件規定的評標標準、方法,對投標書及投標單位的報價、業績、能力、信譽、經驗等進行綜合評價和比較,提出評標報告,報招標單位。
以前頒發的有關規定與本通知相牴觸的,按本通知執行。未盡事宜按國家、省、市有關招投標管理規定執行。