宜昌一小區違建扎堆 城管攜無人機查處
原標題：清江潤城小區北區違建扎堆 宜昌市政府副秘書長作出批示 夷陵城管專班攜無人機進駐查處
三峽晚報訊（記者 閆承敏）連日來，位於宜昌市發展大道的清江潤城小區北區的多名業主，多次致電市長熱線及本報，稱小區內違章搭建扎堆。
面對居民反映，昨日，市政府副秘書長朱家法批示，要求新聞媒體加大曝光力度，推動此類「老大難」問題的解決。
該問題也引起了夷陵區委區政府的高度重視，夷陵區城管局副局長，城管監察大隊領導班子昨日在清江潤城北區現場辦公，並經相關領導同意，成立了清江潤城北區違章搭建查處專班，昨日下午6時，8名城管執法人員在清江潤城北區的物業公司開始辦公，並攜帶無人機進行巡查。
記者踏訪
小區違建扎堆，別墅區成重災區
6月24日，本報新聞熱線接到多位讀者反映，清江潤城北區違建扎堆，記者隨即前往採訪。
負責清江潤城北區的清江物業公司工作人員介紹，從2011年開始，小區內就出現了亂搭亂建現象，物業曾多次下達整改通知書，但沒人理會，也向城管部門反映過，但仍未得到遏制。
隨後幾天，記者採訪了清江潤城小區多位業主。30多歲的張女士介紹，小區分為北區和南區，亂搭亂建主要集中在北區。北區又分兩塊，一塊是高層洋房，一塊是別墅區，別墅區違建更嚴重，「小區的公共地段屬於全體業主，別墅區的業主亂搭亂建，不僅影響了小區的規劃和建築特色，還侵佔了多數業主的利益。」
記者了解到，清江潤城小區北區有40棟房子，其中15棟是別墅區，高層洋房區的亂搭亂建主要表現為：一樓搶佔綠化用地，二樓搶佔公共露臺，部分業主在樓頂違建或種菜，公共區域綠化帶被圈成了菜地等。
別墅區的樓房每棟有4層，絕大多數分為2個單元4戶，一樓二樓是一戶，三樓四樓是一戶，已裝修的住戶中，9成以上存在違建。站在距別墅區最近的樓棟頂層向下看，可以看到別墅區的樓頂有不少改動的痕跡，記者沿別墅區一路發現，隨處可見違章建築。
物業公司負責安全的王先生介紹，清江潤城北區別墅區的亂搭亂建，分樓上和樓下兩種。樓上違建，主要是把空中廊道和樓頂據為己有，樓下違建包括屋前搭花園，屋後搭房間，圈佔通道旁的綠化帶及挖地下室等。
記者看到，有的業主圈佔綠化帶修涼亭，或改建成花園，都用鐵欄杆圍住，成了自家的「地盤」。就在記者走訪時，有五六戶業主正在裝修，佔用公共用地。
物業說法
已發整改通知，要求違建者自拆
記者了解到，該小區綠化帶屬小區所有業主共有，別墅區住戶搶佔的「地盤」，是所有業主的公共資源。違建還帶來了多米諾骨牌效應，有人看見別人違建，自己也跟著學。
清江物業公司工作人員介紹，他們曾阻止過新的違建，對方表示，拆了前面的，他就跟著拆，物業沒有執法權，所以很無奈，相關情況也向社區和城管反映過。
昨日，記者在物業公司了解到，目前，物業已安排專班，每兩個小時巡查一次，發現線索及時報告，並向上級公司匯報後，在公司律師的指導下，對所有違建業主發放整改通知書，要求違建者配合城管自行拆除。
清江潤城小區所在的潤城社區負責綜治維穩的李先生表示，社區對清江潤城北區亂搭亂建也很重視，要求物業嚴把三個進口，盤查漏洞，也去現場勸阻和制止過違建，相關情況已向上級部門和城管部門匯報。
據清江物業公司初步統計，北區的高層亂搭亂建約有30處，別墅區的亂搭亂建有50處。
城管查處
新增的拆除掉，逐漸打掉積存的
對清江潤城北區的違建，夷陵區城管局高度重視，已多次派人到現場督辦。
昨日，夷陵區城管大隊副大隊長梁京華告訴記者，根據摸排掌握的情況，目前清江潤城北區違建的住戶共有75家，有的住戶涉嫌房前、屋後和通道、地下多處違建。包括毀綠建綠、毀綠建房、毀綠搭棚、佔用公共場地搭建個人平臺、挖地下室等。
梁京華說，這75戶搭建從2011年開始，到現在一直存在。其中別墅區的違建，今年以來就有7家，將以今年1月1日為界限，去年的作為存量，今年的作為新增，當前的工作重點是，把新增的拆除掉，再逐漸打掉積存的違建。
目前，夷陵區城管大隊已對4戶違法建設的當事人情況進行了立案調查，啟動立案調查查處程序，針對每案落實專人，督促違建當事人自拆，整改恢復原貌。對拒不配合，阻撓拆違工作的人員，根據夷陵區的相關規定，將黨員幹部和公職人員存在違建行為的線索，移送區紀委進行查處，如果業主是夷陵區以外的黨員幹部或公職人員，將直接把線索移交市紀委。
昨日下午6時，夷陵區城管局在清江潤城北區的物業公司召開專題工作會，從城管大隊多個部門抽調工作人員成立清江潤城北區違章搭建查處專班，借用物業公司的會議室作為辦公場地，擬再次蹲守開展工作。梁京華作為城管大隊安排的工作專班負責人，要求對清江潤城北區的所有業主發放專班進駐和整改告知書，並設立舉報電話，組織小區業主召開座談會。
專家提醒
職能部門執法，要守住法律底線
昨日，清江物業公司負責人劉先生介紹，6月下旬記者現場調查後，城管部門工作人員多次到小區進行調查和巡視，之後沒有出現新的違建施工情況，處於施工狀態的違建都已被叫停，不過截至目前，沒有一家住戶自行拆除。
一位不願透露姓名的別墅區業主告訴記者，他非常反對別墅區的違建，「有了這麼多的房子，還要搶佔公共資源，改變小區規劃，實在是不應該。」
目前，夷陵區政府已責成東城城鄉發展統籌實驗區管委會、區城管局、區房管局、潤城社區居委會及清江潤城北區物業公司建立聯合巡查機制，並將防違控違拆違工作納入區政府對相關鄉鎮和區直部門年度責任考核，對新增違建露頭就打，對督促自拆無效的，加快立案查處，依法強拆。
三峽大學教授田強提醒，職能部門執法，要依法執法。他說，打擊違章搭建是政府部門的職責所在，也勢在必行，非常必要。但是，職能部門執法，也要強調依法守法，根據行政訴訟法和行政強制法的相關條例，理論上從立案到強拆需要6個月時間，而實際上所需要的時間更多，職能部門在執法時一定要守住法律的底線，讓執法行為站得住腳，也避免因此發生不必要的其他社會問題。