2017年10月20日上午，合肥市廬江縣公安局盛橋派出所民警將一本嶄新的戶口本和身份證，送到正在廬江縣第三人民醫院住院的盛橋鎮許橋村居民餘某手中，讓餘某和11歲孩子以後的生活及治療費用能夠得到救助有保障。十多年沒有戶口的餘某和醫護人員對這個意外之喜紛紛向民警點讚。
餘某隻是今年來安徽公安機關解決的24萬餘名無戶口人員中最新的一名。今年，安徽省公安機關以提升群眾的滿意度和獲得感為目標，在農業轉移人口市民化、居民身份證異地辦理、無戶口人員落戶三項重點改革任務上，著力推進戶籍制度改革中存在的重點和難點問題的解決，狠抓戶籍制度改革和居住證制度改革「雙落地」，放寬落戶限制，全力推動政策落地「最後一公裡」，確保措施落實到位無死角，政策全面覆蓋無盲區，實現非戶籍人口落戶城鎮更加便利、異地辦理身份證更為便捷、無戶口人員戶口解決渠道暢通高效。除了在去年全省為無戶口人員登記戶口44萬人的基礎上又解決了24萬餘名無戶口人員的戶口問題，審核籤發居民身份證(異地)35.4萬個，辦理居住證154萬餘張，全省戶籍人口城鎮化率達到了29.5%。
放寬落戶限制促進農民進城
在城區有合法穩定職業連續滿2年並有合法穩定住所(含租賃)，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到1年的人員，本人及配偶、未成年子女可辦理落戶；在該市就業的人員，獲得縣級以上勞動模範、先進工作者稱號，在市級以上體育運動比賽或職業技能競賽取得成績前三名，具有中級工以上職業資格或者為其他緊缺人才的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在就業地申請登記常住戶口……合肥市多項放寬落戶條件、服務人才引進、鼓勵創業落戶的戶籍制度改革，有力促進了該市城鎮化發展，去年該市辦理各類遷入戶口同比上升了24.7%。
全面放寬戶口遷移政策，推動非本地戶籍人口在城市落戶，是安徽戶籍制度改革的鮮明特點。今年，安徽省先後制定出臺《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》《安徽省公安機關服務人民群眾規範戶政管理8項措施》等一系列政策措施，進一步調整完善戶口遷移政策，按城市規模的不同，進一步放寬落戶限制；針對來皖人才，制訂落戶政策；針對重點群體，進一步放寬落戶條件。安徽省公安機關服務人民群眾規範戶政管理8項措施包括出生入戶不得設置任何限制條件、規範出具相關證明材料、進一步縮短派出所調查核實時限、全面清理政策不一致文件規定以及建立完善疑難戶口、身份證業務聯席會議制度等方面，明確要求，凡是與國務院、省政府文件精神不一致的，要堅決調整；凡是比國務院、省政府文件規定條件嚴格的必須修訂放寬；凡是對農業轉移人口特別是外來人口落戶設置「暗門檻」的，要堅決取消。
「我們要求規範戶政管理8項措施，要傳達到每個戶政大廳和派出所等窗口服務單位，確保不折不扣地得到落實，對有令不行，推諉扯皮的，一經發現，堅決實行責任追究。」安徽省副省長、公安廳廳長李建中說，習近平總書記在今年元旦講話中提及農業轉移人口市民化、居民身份證異地辦理、無戶口人員落戶三項公安工作，全省公安機關迅速行動抓落實，省委全面深化改革領導小組召開專題會議研究推進全省戶籍制度改革，解決當前推進戶籍制度改革中存在的重點和難點問題。
為了保障非本地戶籍人口合法權益，安徽省公安廳積極推動該省流動人口居住登記辦法的完善修訂，落實居住證制度，截至目前，全省登記流動人口506萬餘人，制發居住證154萬餘張。此外，安徽各地還以規範集體戶管理為抓手，掃清落戶障礙，積極促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，確保農業轉移人口等有能力在城鎮穩定就業生活的人口落戶城鎮，推動城鎮化進程。
身份證異地受理全覆蓋無盲區
2015年12月7日下午4時許，在安徽省馬鞍山市打工的南京市江寧區江寧街道居民高朝龍用了不到1個小時的時間，就在馬鞍山市沙塘派出所成功補辦了一張居民身份證。就是從這次安徽江蘇兩省實行居民身份證異地互辦業務開始，這一便民利民的試水做法拉開了居民身份證異地辦理的帷幕，成為惠及廣大人民群眾的一件實事。
安徽省公安機關按照「就近、便利」原則，超前啟動各縣(市)居民身份證異地受理工作。從2016年7月份開始，安徽全省1404個戶籍派出所(戶政大廳)實現了省內和跨省居民身份證異地受理全覆蓋、無盲區，比公安部在全國全面推行時間早了一年。安徽還進一步縮短異地辦證審核時限，省內異地辦證三個工作日內完成派出所(戶辦大廳)業務受理、縣(分)局審核籤發；全國異地辦證戶籍地縣(分)局五日內完成審核籤發工作。為此，安徽省公安廳建立了居民身份證異地受理證件制發專人生產調度、專線生產製作、專門倉儲分揀、專業郵寄送達的「四專」模式，創新工作方法，建設更加貼合實戰、集成度更高的「安徽省居民身份證管理平臺」，實現智能一站式辦結，切實提升異地辦證工作效率。
安徽省公安廳治安總隊常務副總隊長劉志平說，在全面推進身份證異地受理工作之初，就要求除「首次申領居民身份證」「因相貌特徵發生較大變化難以確認身份證」等兩種情形外，省內異地辦證不得擅自提高門檻，安徽戶籍居民已辦理帶指紋居民身份證且現場核驗通過的無需提供證明材料，無法現場核驗指紋的需提供能證明本人身份的材料。
據統計，僅今年1至7月份，安徽公安機關就受理居民身份證異地辦理19.8萬個，居民身份證異地審核籤發35.4萬個，很好地解決了群眾燃眉之急。
暢通無戶口人員戶口解決渠道
「俺媳婦20多年沒戶口，我以為就這樣了，沒想到派出所民警左一趟右一趟調查了解、採血比對，為她辦理了戶口，國家各項扶貧政策也能享受了。」亳州市渦陽縣臨湖鎮齊營村村民崔某一提到，被稱為「黑戶人」的妻子有了戶口，就喜滋滋的。
作為安徽省無戶口人員的重點地區之一，亳州市把解決無戶口人員戶口登記問題納入黨政中心工作，作為民生工程進行推動，將無戶口人員摸排登記與精準扶貧工作緊密結合，全面摸排、清理整頓無戶口人員戶口登記工作。自去年以來，亳州市累計摸排無戶籍人員16577人，其中2404名無戶口人員為貧困人口，現已全部完成戶口登記。
亳州市解決無戶口人員戶口登記問題的力度，可以說是安徽省解決無戶口人員戶口登記問題的縮影。為規範解決無戶口人員落戶問題，針對無戶口人員落戶過程中存在的有關難題，安徽省政府出臺相關意見為深入開展無戶口人員落戶工作提供政策制度支撐，省公安廳與民政、司法、衛計委等部門聯合部署，逐一打通出具《出生醫學證明》、DNA親權鑑定、撫養公證、收養、拐賣人口排除等環節存在的問題，並建立完善疑難戶口、身份證業務聯席會議制度，妥善解決疑難問題，把方便留給群眾，基本實現了無戶口人員入戶無障礙。
在去年全省為無戶口人員登記戶口44萬人的基礎上，今年以來，安徽公安機關又解決了24萬餘名無戶口人員的戶口問題，得到社會各界的好評和人民群眾的認可。