1.什麼是前置審批?
前置審批是指企業註冊成立或者增加經營項目涉及到需要政府部門審批的項目,必須經過有關部門的許可後方可註冊成立或者開始經營。
根據《網際網路信息服務管理辦法》第5條等有關規定,擬從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目等網際網路信息服務,根據法律、行政法規以及國家有關規定應經有關主管部門審核同意的,在履行備案手續時,還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。擬從事電子公告(也就是論壇、bbs)服務的,在履行備案手續時,還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。
2.不同類型網站備案各需申請哪類證件?
1) 新聞
網際網路新聞信息服務是指通過網際網路登載新聞信息(時政類新聞信息,包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報導、評論,以及有關社會突發事件的報導、評論)、提供時政類電子公告服務和向公眾發送時政類通訊信息。
從事網際網路新聞信息服務應當向當地省人民政府新聞辦公室申請《網際網路新聞信息服務許可證》。
2) 出版
網際網路出版是指服務提供者將自己創作或他人創作的作品經過選擇和編輯加工,登載在網際網路上或者通過網際網路發送到用戶端,供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。其作品主要包括:正式出版的圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物等出版物內容或者在其他媒體上公開發表的作品;經過編輯加工的文學、藝術和自然科學、社會科學、工程技術等方面的作品。
從事網際網路出版業務,應當由主辦者向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門提出申請,經審核同意後,報新聞出版總署審批,獲取《網際網路出版許可證》。
3) 教育
教育網站包括教育行政部門、事業單位、各級各類學校、各企業、社會團體和個人開辦的專門從事教育教學、培訓和教育諮詢服務等相關業務的教育類網站,以及涉及上述教育內容的綜合類及其他類網站。
擬從事教育內容網際網路信息服務的單位或個人,在向省通信管理局辦理經營性網際網路信息服務經營許可或非經營性網際網路信息服務備案之前,必須經過教育網際網路站前置審批部門(省教育信息中心)的批准。
4) 醫療保健(2015.10.16接到通知全國都取消網際網路醫療保健信息服務審核,通知連結:http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-10/14/content_10222.htm)
網際網路醫療保健信息服務是指通過開辦醫療衛生機構網站、預防保健知識網站或者在綜合網站設立預防保健類頻道向上網用戶提供醫療保健信息的服務活動。
從事網際網路醫療保健信息服務,應向當地衛生局申請,取得《網際網路醫療保健信息服務審核同意書》。
5) 藥品和醫療器械
根據《網際網路藥品信息服務管理辦法》 網際網路藥品信息服務是指通過網際網路向上網用戶提供藥品(含醫療器械)信息的服務活動。 擬提供網際網路藥品信息服務的網站,應向當地省、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,經審核同意後取得提供網際網路藥品信息服務的資格,獲取《網際網路藥品信息服務資格證書》。
6) 文化
根據 《網際網路文化管理暫行規定》網際網路文化產品是指通過網際網路生產、傳播和流通的文化產品,主要包括:
(一)專門為網際網路傳播而生產的網絡音像(含VOD、DV等)、網路遊戲、網絡演出劇(節)目、網絡藝術品、網絡動漫畫(含FLASH等)等網際網路文化產品;
(二) 將音像製品、遊戲產品、演出劇(節)目、藝術品和動漫畫等文化產品以一定的技術手段製作、複製到網際網路上傳播的網際網路文化產品。
網際網路文化活動是指提供網際網路文化產品及其服務的活動,主要包括:
(一)網際網路文化產品的製作、複製、進口、批發、零售、出租、播放等活動;
(二)將文化產品登載在網際網路上,或者通過網際網路發送到計算機、固定電話機、行動電話機、收音機、電視機、遊戲機等用戶端,供上網用戶瀏覽、閱讀、欣賞、點播、使用或者下載的傳播行為;
(三)網際網路文化產品的展覽、比賽等活動。網際網路文化活動分為經營性和非經營性兩類。經營性網際網路文化活動是指以營利為目的,通過向上網用戶收費或者電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,提供網際網路文化產品及其服務的活動。非經營性網際網路文化活動是指不以營利為目的向上網用戶提供網際網路文化產品及其服務的活動。
申請設立經營性網際網路文化單位,應向當地文化行政部門提出申請,由省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門初審後,報當地省文化廳審批,以獲取《網絡文化經營許可證》。
7) 廣播電影電視節目
利用攝影機、攝像機、錄音機和其它視音頻攝製設備拍攝、錄製的,由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的視音頻節目。向當地省廣播電影電視局提出申請,並提交書面材料,符合條件的,予以頒發《信息網絡傳播視聽節目許可證》。
中央所屬企事業單位,可直接向廣電總局提出申請。
3.如何在備案管理平臺上上傳前置審批文件?
登錄備案管理後臺,點擊備案信息上報——備案信息修改——修改網站,先在網站前置審批專項內容中打勾要辦理前置審批的項目。如下圖所示:
點擊保存按鈕。再點擊備案信息上報——備案信息修改,查看ICP網站信息,點擊「前置文件」按鈕。
進入前置文件上傳頁面,填寫前置審批號後點擊保存,再上傳前置審批專項文件即可。
(註:圖片文件大小不超過100k)