恢復援建索馬利亞?中國顧忌安全形勢

2020-12-15 搜狐網

  「整個索馬利亞局勢不好,亂、危險。摩加迪沙我沒去過,我去的是北部索馬利蘭,相對平和,內部號稱獨立了,只是國際社會不承認。」深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司的索馬利亞銷售代表錢文彬告訴《第一財經日報》記者。

  錢文彬每年都會去索馬利亞一次,一般3~4天,到醫院調研,拜訪客戶,最近一次是去年。

  當地時間7月26日,中國駐索馬利亞大使館所在的摩加迪沙半島皇宮酒店遭到自殺式汽車炸彈襲擊,造成中方1人死亡、3人受傷,再次將索馬利亞這個長期戰亂的「非洲之角」拉入中國人的視野。

  記者多方採訪了解到,目前沒有中國企業在索馬利亞進行投資或開展項目。記者還從中國對外承包工程商會了解到,過去兩年,即2013年和2014年,均沒有中國基建企業在索馬利亞獲得商業合同的記錄。

  中國對外承包工程商會新聞發言人張湘告訴記者,目前中國企業在索馬利亞唯一查到的一項工程合同額僅為40萬美元,對工程承包項目來說,數額小到可以忽略不計。

  索馬利亞官方一直希望,中方能對索馬利亞內戰前的中方援建項目進行擴建修復,或至少開展可行性考察。但受制於安全原因,這一計劃暫時缺乏可行性。而目前看來,恐怖襲擊的陰霾可能會終結中國短期內恢復援建的可能。

  原本考慮恢復援建項目

  索馬利亞是全球最不發達的國家之一,經濟以畜牧業為主,工業基礎薄弱。加上1991年後連年內戰,基礎設施和工農業生產遭到嚴重破壞,經濟全面崩潰。

  在索馬利亞內戰爆發前,中國在索馬利亞首都摩加迪沙援建了貝納迪爾醫院(該國最大的婦女兒童醫院)、摩加迪沙體育場、國家劇院,以及大學和工廠等設施。現在這些設施都亟待修繕和重建。

  今年5月底到6月初,中國外交部中非合作論壇事務特使劉貴今訪問索馬利亞,並會見索馬利亞總理舍馬克。劉貴今對索方傳遞的最重要信息,就是中方會繼續向索提供支持與援助,但前提是保障安全。

  根據外交部網站消息,劉貴今在訪問索馬利亞時說,中方高度重視發展中索關係,堅定支持索和平和國家重建進程,將繼續向索提供支持與援助。

  記者曾了解到,中國駐索馬利亞經濟商務處本來已經著手進行有關項目的可行性研究,正在考慮的是貝納迪爾醫院擴建項目。

  索馬利亞也一直熱切希望中國企業赴索投資。摩加迪沙市市長兼貝納迪爾州州長海珊將軍6月11日會見中國駐索馬利亞大使韋宏添時表示,歡迎中資企業到摩加迪沙投資興業,索方將提供一切便利。

  在6月末清華大學世界和平論壇的討論中,劉貴今談到作為中非合作論壇特使訪問索馬利亞時說,他們一行被30多名全副武裝的人保衛,其中有8名來自中國。

  劉貴今說,他對索馬利亞政府只強調了一個問題,就是安全問題,「安全問題一解決,中方必定會派人員來援助索馬利亞的經濟重建。」

  民企冒險試探空白市場

  索馬利亞醫療衛生形勢非常嚴峻。目前有320萬人急需人道主義援助,當地每小時有8名5歲以下兒童死亡,每2小時有一名準媽媽死於孕期併發症,四分之一的兒童患長期營養不良,三分之二的索馬利亞人喝不到安全的飲用水。

  今年7月23日,世界衛生組織發出警告稱,2015年以及可以預計的2016年人道主義援助款將大幅減少,索馬利亞現有的醫療服務已經難以維繫。世衛組織估計,將有150萬人失去基本的醫療保障。

  世衛組織駐索代表吳拉姆·波帕爾表示過去3個月,已經有10家醫院關閉,有3家瀕臨關閉。

  錢文彬去的是索馬利亞第二大城市哈爾格薩,是1991年宣布獨立的索馬利蘭共和國的首都,但索馬利蘭的分離和獨立只得到了埃塞爾比亞的承認,後者需要借用其柏培拉港作為出海口。

  索馬利蘭與索馬利亞其他地方相比,政治較穩定,已基本實現事實上的自治,經濟狀況也較好。因為北部靠近非洲交通樞紐吉布地,吸引了一些外國投資者前去考察市場。

  出差索馬利亞,錢文彬是為了開拓索馬利亞這個空白市場。「雖然亂,但有人的地方就有醫療需求。」他說,自己所在的邁瑞生物醫療公司「本身就有一種支持闖的企業文化」。

  記者此前在烏幹達和巴基斯坦都遇到過前往兩地開拓市場的邁瑞公司的銷售代表。

  但無論有多大商機,基本安全都得不到保障的話,一切都是白搭。事實上,這也是中方恢復援建的主要顧慮。此次剛剛復館不到一年的中國駐索使館遇襲,並產生人員傷亡,無疑會影響中國恢復援助和投資的步伐。

  劉貴今日前接受《第一財經日報》專訪時指出,索馬利亞周邊地區的恐怖襲擊是中國在非投資面臨的風險之一。

  儘管在極端組織索馬利亞「青年黨」的根據地索馬利亞,中國的投資幾乎為零,但索馬利亞「青年黨」早已將恐怖襲擊範圍擴展到肯亞、衣索比亞和吉布地三個鄰國。而肯、埃、吉三國卻是中國在東非投資的重點國家,將有更多項目落地。

  作者:王琳

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