◆天津市鶴祥園公墓自由區內部分超標準建設的墓穴
■本報記者 何春雷 萬曉東鄭夢超 文／攝
又是一年清明時，多年來飽受詬病的殯葬行業再次引起人們的關注。3月底，記者在天津市調查發現，該市部分經營性墓地存在墓穴面積超標、出售「活人墓」等問題，一些應為本鄉鎮村民服務的公益性墓地擅自對外銷售墓穴，有的甚至違規提供土葬服務。
公益性墓地調查——
違規外銷墓穴及提供土葬服務
按照國務院1997年7月頒布實施的《殯葬管理條例》，墓地分為公益性墓地和經營性墓地。公益性墓地是指，經過縣級民政部門批准，在農村地區建立的，為本鄉、鎮村民服務的墓地，不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。經營性墓地則是指，經過市級民政部門批准，可以對外銷售墓穴的墓地。按照2004年7月1日施行的《天津市殯葬管理條例實施辦法》，公益性墓地每座墓穴佔地面積不得超過1平方米。
3月24日，記者以市民身份來到位於天津市武清區梅廠鎮南任莊村的鶴祥園公墓暗訪，這是一座經過武清區民政局批准的公益性墓地。
該公墓一位工作人員告訴記者，該公墓佔地面積共有300多畝。記者在鶴祥園公墓發放的宣傳單中看到，墓穴單價從5800元到16．8萬元不等。「0．7平方米的墓穴每座7800元，0．9平方米的墓穴每座1．08萬元，但這種規格的墓穴已經不多了。」該工作人員說。
記者表示想看一看更大一點的墓穴，該工作人員介紹說，「兩三平方米、三四平方米的都有。還有自由區，選多大的都可以，每平方米3．5萬元」。該工作人員領著記者看了一個已經建成的墓穴時稱，該墓穴長寬分別是4米、3．8米，面積是15．2平方米。
3月25日，記者聯繫了一位代理銷售公益性墓地的中介人員，對方帶記者來到了位於武清區汊沽港鎮冷家堡村的極樂園公墓。記者在其網站看到這樣的介紹，「極樂園是一家以佛教文化為主題的大型公益性公墓，規劃面積千餘畝」。
記者從極樂園公墓提供的宣傳單上了解到，其墓穴面積從2．8平方米到15平方米不等，單價從4800元到15萬元不等。除此之外，該墓地同樣有自由區，墓穴面積大小任選。記者在這裡還看到，一些墓碑上用標籤貼著「售出」兩個字，但是墓碑上沒有刻字。工作人員告訴記者，這些墓穴已經有人預訂了，是「壽穴」，即老人還健在，提前佔地兒。據記者了解，按照《天津市殯葬管理條例》，墓地經營者出售墓穴或者骨灰存放格位應當查驗購買者提供的火化證明或者其他合法證明，不允許出售「活人墓」。
隨後，記者又來到位於武清區王慶坨鎮的王慶坨公墓。記者從武清區民政局了解到，該公墓佔地面積300畝，是經過區民政局批准的公益性墓地。
該公墓也在對外銷售墓穴。一位工作人員向記者重點推介了一座5平方米左右的墓穴，價格是6．8萬元。「這下面放骨灰盒也行，『下材』也行，像這塊墓穴就是去年下的。」工作人員指著旁邊一個水泥砌成的墓穴說。「什麼是『下材』？」記者問。「就是放棺材。」對方解釋道。記者驚訝地問:「不用火化？」對方稱:「是。」
「天津市不是禁止土葬嗎？」記者又問。該工作人員向記者道出了其中的秘密:「有的人去世後，殯葬車不把遺體拉到殯儀館，而是直接拉到這裡，然後，通過熟人開個火化證，就可以『下材』了。」
記者就調查到的上述情況採訪了天津市武清區民政局副局長馬玉霞。她表示，武清區只批准了鶴祥園、王慶坨兩座公益性墓地。
按照民政部1992年8月頒布的《公墓管理暫行辦法》，「建立公墓應當選用荒山瘠地，不得佔用耕地」。記者採訪中發現，鶴祥園、極樂園、王慶坨3座墓地周圍都是農田。
經營性墓地調查——
墓穴面積超標及銷售「活人墓」
除了公益性墓地，記者還在天津市調查了部分經營性墓地。據天津市民政局公布的數字，該市目前共批准興建經營性墓地14座。記者調查發現，經營性墓地的產權大多歸民政部門所有，墓地經營手續比較齊全，但是存在墓穴面積超標、出售「活人墓」等問題。
根據《天津市殯葬管理條例實施辦法》的規定，提供有償服務的公墓每座墓穴佔地面積不得超過1平方米。記者在天津北辰區的憩園公墓的宣傳單中看到，其墓穴從佔地0．72平方米到4．48平方米的都有，而且還有自由區，墓穴面積大小由客戶自由選擇。「數量比較多的墓穴是面積在1．73平方米的。」憩園公墓一位工作人員告訴記者。
宋建新