「最重要的是幫群眾把問題解決好」

2020-12-21 湘湘帶你看社會

8年時間，調解了1100多起矛盾糾紛，調解成功率99.7%。紹興市柯橋區司法局齊賢司法所所長丁周權交出了一份高分答卷。2020年10月，他被司法部列入擬表彰的全國模範人民調解員名單。

1996年大學畢業後，丁周權先後幹過消防救援、政工、行政審批等工作。2012年，丁周權進入司法系統，先後在紹興柯橋、紹興市柯橋區蘭亭司法所工作，後到紹興市柯橋區齊賢司法所擔任所長。「畢竟不是專業出身，多學多看總沒有錯。」丁周權這樣說，也這樣做。這些年，他就憑著這樣一股子認真勁，向老前輩學，向書本學，向實踐學，不斷提升自己的調解能力，從半路出家的「門外漢」成長為調解工作的行家裡手。

一份調解協議改了14次

工傷事故、交通事故、產權爭議……丁周權調解過各類矛盾糾紛。「最重要的是幫群眾把問題解決好，有時候需要靈活調整，不能死磕，還要有耐心，不能怕麻煩。」丁周權說，這是他8年調解工作的最大心得。

2016年5月的一天，當地一家針織品有限公司請人拆除鋼棚時發生事故，包工頭孫某林不慎從4米多高的鋼棚跌落，因傷勢過重當場死亡。

孫某林是安徽人。出事後，其親屬朋友共40多人趕到紹興市柯橋區齊賢司法所討要說法。「你們先冷靜一下，派幾位代表來和我們這邊確定一下賠償金額。」丁周權對領頭的死者家屬說。對方也知道鬧事解決不了問題，便派出代表與丁周權等人商談。丁周權結合死者家庭實際情況，依照相關法律法規確定了一次性死亡賠償金的具體數額，又與死者家屬多次討論人道主義補助金的具體數額。經過兩天的商議，死者家屬終於認同了丁周權提出的賠償總額。

死者家屬這邊工作做通了，廠方那邊又卡殼了。出事的孫某林，是中介人張某推薦給負責拆除項目的某建築公司的。紡織品公司、中介人、建築公司三方就責任認定與賠償金額分攤產生了很大的分歧。「我們籤了協議，協議上寫明，我不需要承擔責任。」紡織品公司負責人說。負責拆除項目的建築公司則認為，是中介人代表他們與孫某林籤約，責任在中介人。中介人也頗感委屈，「我不過是充當了中間介紹人的角色。」三方爭執不休，討論了兩天也沒有得出一個使三方都認同的方案。

時間拖得越久，對問題的解決越發不利。「不能死磕，要靈活一點，找出一個折中的方法。」丁周權心想。他與同事們多次商討，提出一個新方案：先由三方各拿出10萬元作為人道主義補助金，讓死者家屬先處理後事，後續再由司法機關對三方的責任認定與賠償金額分攤問題進行判決。這個方案得到各方認同，糾紛終於平息。

這起糾紛的調解一共花了5天時間。這5天裡，丁周權幾乎每天忙到深夜，光調解協議書就修改了14次。四方當事人針對調解協議提出了各種問題，丁周權一一耐心解釋，並結合當事人的要求，不斷調整協議書內容，真正做到了一字一句都符合法律規範。

提供最需要的法律服務

紹興市柯橋區齊賢司法所門口設了一個自助服務崗亭。「這是浙江省首個24小時公共法律服務智慧超市。」丁周權介紹道，以前在調解中，常有當事人不相信我們給出的法律依據，所以想出了「法超市」這個點子，借鑑銀行ATM機的模式，增設一臺可供當事人自助查詢法律法規、與律師溝通交流的機器。

2019年5月，「法超市」正式開張。有些糾紛調解涉及賠償金等，當事人可以在機器上自助計算賠償金額，讓自己心裡有個底。2020年3月，貴州人楊某在工廠上班時不慎被機器壓傷左手，調解中涉及醫療費、誤工費、護理費等諸多費用。「我到底可以獲得多少賠償金？」楊某對賠償金額有些疑慮。丁周權便建議她去機器上查詢相關法律，自助計算賠償金額。丁周權說，有了這臺機器的幫助，大大節省了法律講解時間。2020年初以來，「法超市」使用已有1349人次。

近年來，紹興市柯橋區齊賢街道拆遷較多，產權爭議、財產分割的糾紛也多了起來。2020年8月，丁周權調解了一起因未做遺囑見證引發的糾紛，老人的三個子女為財產分割而爭吵不休。「當時我心裡挺不是滋味，要是提前做好遺囑公證，有憑有據的，也不至於發生這樣的事情了。」丁周權說。

怎樣才能從源頭上解決問題呢？丁周權又動起了腦筋。「遺囑公證要很多手續，還要花錢，既然老百姓相信我們司法所，那我們可以幫他們做遺囑見證。」丁周權說幹就幹。

前不久，紹興市柯橋區齊賢街道的兩位老人來到司法所，希望趁他們身體康健的時候把遺囑訂立下來。丁周權立即與同事一道，將遺囑受益人都召集起來，由老人口頭敘述遺產分配，相關受益人表態是否接受，並形成書面文字，籤字按手印，全程進行攝影錄像留證。

「老百姓需要什麼法律服務，我們就提供什麼法律服務。」這是丁周權經常掛在嘴邊的話，也是他始終遵循的工作準則。截至目前，紹興市柯橋區齊賢司法所已為9位老人提供了免費遺囑見證服務。

記者走進丁周權的辦公室，一面紅色錦旗映入眼帘，這是2019年9月一起調解糾紛的當事人送來的。「這個沒什麼，解決糾紛、化解矛盾都是我們應該做的。群眾找我們辦事，無論結果如何，我們都要真心實意去辦。」丁周權說。

紹興日報 見習記者 張詩純 趙婧贇

【來源：紹興文明網】

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