發揮基層「河長制」作用 寧波健全「五水共治」長效機制

2020-12-13 浙江新聞

　　浙江在線8月9日訊 發揮基層「河長制」作用、積極傾聽沿河群眾意見、全面排查「清三河」反彈隱患，正成為寧波市下階段「五水共治」治汙水工作的核心內容之一。

　　記者昨日從市五水共治辦獲悉，寧波市按照省治水辦統一部署，強勢推進「清三河」治理，創建汙水「零直排」區域，取得了階段性成效。過去三年，寧波市統籌推進城鎮汙水管網和農村生活汙水處理設施建設，清理黑河、臭河、垃圾河1062公裡；全力推進480條「三河」的治理，「河長制」管理模式已覆蓋1941條鄉鎮級以上河道。這種全面「撒網」、重點排查、精細化「治水」的「河長制」工作機制，已取得明顯成效。

　　「有汙染，找河長」，以北侖區小浹江為例，強化區、鎮、村三級「河長」長效管理，已基本實現河面無漂浮物、河岸無垃圾、河中無障礙物、河邊無畜禽養殖。鄞州風棚碶河集士港段，曾因有餐飲企業直排廢水入河，導致「黑臭」現象，在「河長」督促下，周邊20多家餐飲企業全部截汙納管。如今，該河已從「黑臭」河變身樣板河。

　　下一步，寧波市將充分發揮基層「河長制」巡查制度作用，組織開展集中巡河等活動，切實強化河長擔當，真正做到河長公示牌要亮、監督電話要通、人要常在河邊走，及時發現問題、反映問題和促進問題解決。同時，充分利用信息化手段，通過河長制APP平臺等，加強公眾互動，廣泛吸收社會力量，讓更多群眾關心、支持和參與治水。

　　水清景美的月湖。

　　８月３日一早，近３０位治水專家來到鄞州區集士港鎮的祝家橋、董家橋和楊家三個村，考察風棚碶河的治汙情況。

　　風棚碶河流經集士港鎮奧特萊斯商業廣場旁的餐飲一條街，受餐飲汙水直排影響，發黑髮臭。針對這一頑疾，集士港鎮實施截汙工程，沿河鋪設汙水管網１１１８米，周邊２１家餐飲企業汙水排放全部納入管網，並對河道兩岸進行生態護岸改造，使河流重現「生機」。

　　「五水共治」工作開展以來，寧波市以治汙攻堅、治水強基、供水優化、全民節水四大行動為抓手，標本兼治治汙水，協同推進防洪排澇和供水節水，取得了階段性成效。

　　清淤清汙，改善河道水環境

　　按照三年計劃兩年完成的要求，寧波市綜合運用截汙納管、清淤疏浚、換水活水、河道整治、生態修復等方式清理黑河、臭河、垃圾河１０６２公裡，北侖、慈谿、奉化、江東成功創建省「清三河」達標縣（市）區，鄞州西塘河、慈谿新庵江、江東童王河等一大批黑臭河實現美麗蛻變。

　　三年來，寧波市累計清淤河道２０００多公裡，三江河道分階段實施清淤５００多萬立方米，綜合提升排洪能力。今年計劃清淤１０００萬立方米，力爭三年基本完成河道存量淤泥清理，北侖、鄞州、象山等地正在積極探索推廣淤泥資源化利用。

　　源頭控汙，倒逼產業轉型升級

　　針對重點整治的重汙染行業，寧波市關停並轉企業２８９家。其中，鄞州投入１６億元關停省內規模最大的電鍍園區並進行改造提升；杭州灣整體關閉漂印染園區的３９家企業，「騰籠換鳥」成為眾創園；寧海並轉提升長洋溪兩岸４６家鋁灰企業，治理流域汙染。

　　寧波市還以資源化利用、減量化投入、清潔化生產路徑破解農業面源汙染難題，強化畜牧環境整治，關停、搬遷禁養區畜禽養殖場４６２５家，各地通過政策引導全面清退河道養殖。

　　據介紹，自４月２５日百日環保執法行動啟動以來，全市環保部門共立案調處各類環境違法行為１０３８起，對３７６起環境違法行為進行了行政處罰，並連續公布三批典型案例。

　　夯實城鄉截汙納管基礎

　　寧波市新擴建汙水處理廠５座，提標改造汙水處理廠４座，新增處理能力２５．５萬噸／日。奉化方橋片區和餘姚大隱片區汙水通過聯網納入鄞西汙水處理廠，突破縣域界線共享汙水處理資源。

　　全市１２８０個村採取接戶納管進廠、分散式終端生態治理等模式，開展農村生活汙水治理。各地落實管護機制，逐步構建縣、鎮、村、戶和運維公司五級聯動的運維管理責任體系。

　　防洪排澇取得關鍵進展

　　加快流域防洪。甬江流域防洪工程已完成主體施工１００多公裡，年底基本形成三江幹流堤防封閉；市區鄞東南沿山幹河、姚江東排、小浹江等上百公裡骨幹排澇河道貫通，有效發揮排澇作用；全面完成中小型水庫三類壩消除和１００００立方米以上屋頂山塘治理兩大目標。

　　推進區域排澇。甬新泵等建成並發揮強排作用，印洪碶等泵站開工併力爭主汛期運行，城區１７座下穿立交改造完成，及時完成新建提標雨水管網、雨汙分流和積水點改造任務，城市排澇能力得到提升。

　　供水節水保民生走在前列

　　實現跨區域「八庫一江」水源聯調，市區城鄉供水大網覆蓋，城鄉居民全部喝上水庫水。構建「水源聯調、水廠聯供、管網聯通」的現代化供水保障體系，協同推進供水設施建設，欽寸水庫已完成壩頂填築，水庫群聯網聯調西線工程全線在建，桃源水廠完成前期並進場。

　　引導全社會節水。運用居民用水階梯式水價、企業差別水價等政策有力引導行業節水。寧波市還順利通過了國家節水型城市複查。

　　全民參與，建立完善長效機制

　　全市深入實施「河長制」。市四套班子領導領銜擔當全市最難治河道河長，實行市、縣、鎮、村四級河道的「河長制」管理。市人大專題審議農村生活汙水治理、 防洪排澇和「清三河」專項報告，組織各級代表深入實地檢查調研和監督。市政協主席議政會多次聽取「五水共治」工作，開展「千裡江河四季訪」等明察暗訪活 動，組織長效機制實施專項集體民主監督並舉辦論壇。市各級媒體持續關注和宣傳「五水共治」工作。全市湧現出了一大批企業自發治水、社團志願治水、青年青春 治水、小手拉大手協力治水等感人事跡。


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