連日來，重慶涉黑涉惡案件陸續開庭審理，預示著打黑除惡真正進入「刀下見菜」的階段。
涉黑涉惡的骨幹分子將會受到怎樣的懲罰？庇護黑惡勢力的「保護傘」，諸如重慶市司法局原局長、重慶市公安局原常務副局長文強，重慶市公安局原副局長彭長健之流最終又會命運如何等問題備受關注。
10月14日，記者就此採訪了北京師範大學刑事法律科學研究院常務副院長、中國犯罪學會副會長盧建平教授。
骨幹分子應數罪併罰
「重慶打黑規模之大、影響之深，當屬全國之最。」盧建平開門見山，向記者表達了自己的看法，「作為一名法學教授，同時又作為一位普通的百姓，我對重慶打黑除惡的決策、行動表示讚賞，為黑惡勢力終於折服、法律的權威終於彰顯感到欣慰。」
記者了解到，在此次重慶涉黑涉惡系列案件審判中，個案被告人人數少則十餘人，多則六七十人，個案涉案罪名多達十餘項，個案庭審時間最長將達十五六天。
「在定罪上，黑惡勢力的骨幹分子，往往參與多個違法犯罪活動。」盧建平告訴記者，以楊天慶涉黑案為例，他們以槍枝、彈藥、管制刀具為暴力工具，有組織地實施故意殺人、故意傷害、強迫交易、敲詐勒索、放高利貸、暴力收債等違法犯罪活動，嚴重擾亂了社會管理和經濟秩序，侵犯了公民的生命、健康和財產權利，其行為已觸犯我國刑法的相關規定，應當以組織、領導、參加黑社會性質組織罪、故意殺人罪、故意傷害罪、非法持有槍枝彈藥罪、強迫交易罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、搶劫罪、故意毀壞財物罪等罪名追究刑事責任。
「首要分子應按犯罪集團所犯的所有罪行承擔責任，其餘團夥成員則應分別按照其所參與實施的犯罪行為追究刑事責任。」盧建平分析說，在量刑上，由於黑社會性質犯罪往往不是單一的犯罪，犯罪團夥可能涉及到多宗罪名，所以對他們進行數罪併罰也是必然的選擇。
包庇縱容最多判10年
楊天慶、李義等黑惡勢力為何得以萌生直至坐大，稱霸一方？
盧建平認為，究其原因，除去經濟社會迅速發展所帶來的種種因素以外，腐敗問題和「保護傘」的作用不可低估。由於轉型期的制度缺失和利益誘惑，權力部門化和過度集中等因素，導致腐敗問題日趨嚴峻，警察司法隊伍失範。
記者了解到，重慶此次打黑除惡，不僅將火力瞄準了黑惡勢力的骨幹分子，而且對於隱藏其後的「保護傘」，也不遺餘力，一網打盡。
「對於像文強之類的『保護傘』不能按刑法第二百九十四條第一款的組織、領導黑社會性質組織罪來定罪。」盧建平分析說，從目前披露的證據來看，很明顯，他們不屬於黑社會性質組織的內部成員，不是黑社會性質組織的領導者，只是包庇縱容黑社會性質犯罪分子，從外圍提供「保護傘」。按照現有的證據，只能按刑法第二百九十四條第四款的包庇、縱容黑社會性質組織罪來定罪量刑。
對國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。也就是說，文強之類的「保護傘」以該罪名，最多判十年有期徒刑。
「當然，如果文強之類的『保護傘』，還有其他貪汙受賄的情形和證據，應當予以數罪併罰。」盧建平表示。 本報記者 徐偉 本報見習記者 林燕