上半年中國樓市調控高達304次，刷新歷史紀錄

2020年已經過半，受疫情影響，房地產市場仍處於修復調整期。日前，房地產研究機構發布的數據顯示，今年上半年全國發布的穩定樓市的政策次數為304次，同比去年上漲21%，也刷新了半年調控次數的歷史紀錄。

這裡需指出的是，穩定樓市的政策也為樓市調控政策，在堅持「房住不炒」定位不動搖的背景下，今年上半年，多地密集發布人才政策，成為地方政策微調的主要方式。

資料圖 中新經緯攝

上半年穩樓市政策高達304次

來自中原地產研究中心的統計數據顯示，今年上半年累計房地產調控政策次數為304次，2019年上半年為251次。今年因疫情影響，房地產調控政策密集多發，同比上漲達到了21%，也刷新了半年調控次數的歷史紀錄。

數據顯示，在1-4月房地產調控達238次高位的基礎下，隨著房地產市場的穩定，5月房地產政策次數明顯減少，合計全國有35次相關房地產政策調控，而6月房地產調控政策次數僅31次。

中原地產首席分析師張大偉對中新經緯記者表示，「2020年面對疫情，各國基本都選擇了『放水』救市，對於最被關注的中國房地產市場，1-4月政策多發也成為了最大的特點。」

他指出，5-6月大部分房地產政策依然集中在人才政策為主，整體房地產市場已經出現了平穩上行的趨勢。除了北京等少數城市，疫情的影響在5-6月單月已經基本消失。

資料圖 中新經緯攝

超120城發布人才政策

年初，突如其來的一場疫情讓本有復甦跡象的房地產市場遭受沉重打擊，而隨著疫情趨於平穩，各地復工復產持續推進，房地產市場企穩回升。

5月以來，多地推出人才政策，無門檻落戶、先落戶再就業等利好政策給樓市頻吹暖風，部分地區給予合理的購房資格、購房補貼等。

據中原地產研究中心統計數據，上半年已有超120個城市發布了各種人才政策，吸引人才和勞動力，與人才政策配套的購房補貼政策也現井噴的趨勢。

落戶方面，多省份和城市出現落戶政策井噴，已有超過35省份發布了落戶寬鬆政策。大部分出臺人才新政的城市均全面放開對學歷型人才的落戶限制，「無門檻落戶」、「先落戶再就業」、「親屬可投靠」成為三大關鍵詞。以瀋陽為例，今年4月初，瀋陽市出臺了全面取消人才落戶限制、進一步放開落戶政策的7條補充意見，真正實現人才落戶「零門檻」。

值得一提的是，雖然各地樓市鬆綁的政策內容不一，但多數都出現了政策「一日遊」現象。梳理發現，今年以來，全國已有廣州、駐馬店、寶雞、濟南、海寧、柳州、青島、赤峰、荊州和淮安等至少12地房地產鬆綁政策被叫停或調整。

近期有消息稱，河北省張家口市懷來縣的樓市調控政策出現鬆動，住房限購政策已廢除。7月1日，張家口市懷來縣住房和城鄉規劃建設辦公室工作人員就此事回應媒體稱，所謂解除限購的消息是假的。

張大偉告訴中新經緯記者：「這代表了雖然樓市一城一策，但各地針對本地樓市出臺政策依然過於隨意，部分政策明顯觸碰了政策底線，違背了房住不炒的大原則。」

資料圖 中新經緯攝

專家：預計房地產調控的大門打開的可能性不大

今年《政府工作報告》提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。

從房地產金融監管來看，「緊」仍是主基調，信託、發債等房地產融資渠道收窄，銀行信貸資金或資金藉助信託等渠道進入樓市收緊。央行也多次重申——堅持房子是用來住的、不是用來炒的；不將房地產作為短期刺激經濟的手段；保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。

對於下半年樓市走向，張大偉認為，預計房地產調控的大門打開的可能性不大，樓市買不買房關鍵還是看信貸和人才，這兩扇窗戶開的有多大。全球都在放水、人才的認定標準會越來越低，這兩方向的政策預計將是2020年市場的主流政策。

58安居客房產研究院分院院長張波分析：「在房住不炒、因城施策的政策指引下，2020年上半年，樓市在疫情的重大影響下依然保持了平穩發展，預計下半年調控總體放鬆的力度依然會保持謹慎態度，尤其是針對需求側政策，例如涉及首付比例、限購、限貸類的政府的鬆動空間十分有限。」

張波預計，三季度會出現一輪板塊輪動，部分四五月成交火熱的城市，熱度會回歸正常，而上半年市場冷淡的部分城市則可能迎來一輪熱度明顯提升。總體來看，下半年市場交易量同比去年的差距會逐步減少，但熱點城市和區域的樓市依然可能會走出新高峰。房價、地價總價預期的穩定性會進一步加強，但城市間的量價分化會持續。

易居房地產研究院研究員王若辰認為，隨著二季度以來疫情受控，房地產活動正常化，下半年銷售和新開工將重回疫情之前的運行軌道，展望未來，預計全國商品住宅整體仍處於供大於求狀態，體現「穩」的特徵。