9月20日，公安部刑偵局副巡視員陳士渠在阿里舉辦的「錢盾全民防騙公益論壇」上詳解電信網絡詐騙。（中國青年報·中青在線記者 何春中 攝）
「電信網絡詐騙形勢非常嚴峻，不但謀財，最近還有害命。今年暑假，有3名學生被詐騙以後死亡，有2例是猝死，有1例是自殺，這件事引起了全社會震動。可見，電信網絡詐騙已成為全社會的公害，確實需要嚴厲打擊。」
9月19—25日，2016年國家網絡安全宣傳周活動在全國各地如火如荼舉行。9月20日，公安部刑偵局副巡視員陳士渠現身由阿里在武漢舉辦的「錢盾全民防騙公益論壇」，詳細揭秘電信網絡詐騙，「看起來是簡單的問題，如今為何卻成了全社會的公害」。
在武漢舉行的網絡安全博覽會上，三大電信運營商之一中國移動展臺前，一名工作人員在展示「防範通訊信息詐騙小測試。」（中國青年報·中青在線記者 何春中 攝）
電信網絡詐騙案件去年近60萬起
「在十幾年前，威脅最大的是嚴重暴力犯罪，它嚴重侵害人民群眾的權益。今天全國嚴重暴力犯罪在不斷下降，破案率在不斷提高，反而電信網絡詐騙成為了社會的公害。」陳士渠說，「一般理解詐騙犯罪不屬於暴力犯罪，而且一般也不跟當事人接觸，如果接觸的話也是平和的方式，不至於威脅老百姓的人身安全，但是現在恰恰出現了。」
陳士渠透露，電信網絡詐騙案去年已經接近60萬起，預計今年比去年還要多。在涉案金額上，傳統盜竊搶劫能搶幾萬元就算多的，電信網絡詐騙動輒就是幾百萬、上千萬元，受害人單日被騙最高的是1.17億元，香港有個老年人被騙了5000多萬港幣。
「一般的盜竊可能1萬起案件也不能偷1000萬元或者1億，但是電信網絡詐騙可以做到。有些案件騙去的錢不多反而後果很嚴重，就像3名學生家庭貧困沒有多少錢，在被騙幾千塊錢以後卻出現死亡的後果。」陳士渠說。
電信網絡詐騙為什麼這麼多年一直打不下去，而且越來越嚴重？陳士渠分析，這裡面的原因比較多，其中很重要的一點是電信網絡詐騙總體上屬於新型犯罪，它和傳統盜竊搶劫犯罪差別比較大。「比如說首先沒有現場，一般盜竊搶劫是有現場的，犯罪分子和受害人遠程非接觸。如果要追的話，只能追蹤犯罪分子打過的電話、發過的信息和涉案資金流向，電信網絡詐騙取證和以前的取證實際上有天壤之別。」
陳士渠坦言，目前很多公檢法機關，對電信網絡詐騙犯罪的認識可能簡單等同於以前的盜竊詐騙犯罪，取證的要求沒有做出及時調整。按照原來的取證標準，追蹤電信網絡詐騙很困難。「其實，電信網絡詐騙犯罪分子通過打電話、發簡訊騙了很多人，以前就是每起案件什麼時候騙了誰，錢什麼時候匯的，查清楚才可以定案。現在騙子都不記得了，因為他騙人太多了，所以取證就非常困難。」
在武漢舉行的網絡安全博覽會上，三大電信運營商之一中國聯通展臺前，大屏幕展示「欺詐實時監控系統」。（中國青年報·中青在線記者 何春中 攝）
支付安全病毒木馬「隨便改號」讓人防不勝防
如今信息網絡發展很快，便利了社會公眾的生活，包括消費時支付體系所帶來的便捷。陳士渠指出，電信網絡飛速發展的同時，也帶來不少問題，並被犯罪分子利用，有些漏洞沒有及時得到彌補。「比如說手機實名制的問題，最近這3起致學生死亡的電信網絡詐騙，犯罪分子使用的手機號沒用自己的名字，甚至沒有實名，（警方）追查起來非常困難！」
針對最近比較突出的支付安全特別是第三方支付，陳士渠透露，第三方支付發展很快，「比如說發放一些POS機也沒有用真名，也被犯罪分子利用，追查起來也很困難。」電信網絡詐騙許多是從國外打電話給受害者，顯示的是大陸公檢法的電話，而且掌握受害者的個人信息。有很多人上當受騙，一旦被騙，基本上是傾家蕩產。
陳士渠進一步解釋：犯罪分子專門有個POS機可以改裝。正常刷卡的時候會把信息記錄下來，然後把持卡人的帳戶和密碼發送到指定的郵箱裡。再把POS機賣給商戶，這個商戶可能不知道，以為他在進行正常的收款，但實際上每個刷過卡的信息已全部被發到指定的郵箱裡面，犯罪分子就從郵箱裡面知道帳戶裡面有多少錢。他不去取，反而賣給別人，這張卡有密碼，裡面有50萬塊錢，你給我10萬或者20萬，我賣給你。公安機關追查的時候很困難，他到底怎麼獲得的這個密碼？POS機在發放過程中有漏洞，不能被人加了這麼竊取個人持卡信息的東西還發現不了。
「像支付安全並不是每個人可以弄得很清楚，犯罪分子就利用這些漏洞把大家的錢騙走了，確實單純依靠群眾去防範很難。我們出去購物買東西的時候，不可能再去問POS機有沒有問題？所以相關部門對POS機的監管有難度，這個東西應該去進行防範。」
談及詐騙電話「隨便改號」的問題，陳士渠堅稱，「應該也從技術上進行攔截。」他反問，「從國外打過來的電話，憑什麼顯示的是國內公檢法的電話？」
「單靠個人防，防不勝防。」陳士渠舉例說，像病毒木馬的問題，不點連結就不會被感染，但是被感染了就要有技術措施，手機上要安裝安全軟體，比如阿里巴巴的錢盾。而在有些情況下，就像POS機刷卡，老百姓防範意識再強也防不住，正常去買東西POS機有問題，POS機也拆不了，這就需要相關部門和相關企業研發技術防範的措施。
在武漢舉行的網絡安全博覽會上，三大電信運營商之一中國電信展臺前，大屏幕展示「防範通信詐騙綜合治理平臺」。（中國青年報·中青在線記者 何春中 攝）
「呼叫轉移」詐騙手法在江蘇幾百人被騙
陳士渠認為，要解決電信網絡詐騙問題，首先是公安機關嚴厲打擊，要把騙子抓起來重判，才能起到震懾作用。
他透露，下一步，公安部將會和最高檢、最高法一起出臺司法解釋，解決犯罪分子作案手法完全不同於以前的詐騙犯罪，在證明標準、取證要求上做出一些調整。「總的來講，會加大懲治力度。我們發現有好多電信網絡詐騙案件犯罪分子判刑很輕，他們賺錢上百萬，但抓到後判得非常輕，這肯定是沒有辦法遏制犯罪的。」
第二是相關銀行和運營商要切實承擔起責任。電信網絡詐騙被騙幾千萬的錢，到騙子帳戶會迅速分解成幾百個帳戶，一個帳戶幾萬塊錢再迅速往下「分解」，最後可能到臺灣ATM機上提現。銀行應主動發現，不能等著受害人報警以後再追查，報警往往比較滯後，這種錢以這樣的分發方式「分解」就應該被監控起來。
第三，相關單位和企業要加強研發技術防範措施，技術防範強了，犯罪分子就難以得手。除了公安機關打擊以外，相關部門要採取措施，像北京已經明確10月15日之前所有非實名制用戶電話都要停機，全國也會出臺措施，過幾天會公布，就是把這些漏洞彌補。當犯罪分子知道他用的是沒有登記的電話卡或者冒用他人身份開的銀行卡，在作案的時就會有恃無恐。
最後，我們每個人都要增強防騙意識和識騙的能力，有些犯罪分子的詐騙手法多少有點問題，如「重金求子」、「中獎」等，如果我們本身啥都不懂，就容易被騙。
在增強社會公眾的電信網絡識騙能力方面，陳士渠表示，有些電信網絡詐騙確實識別起來比較難。「比如說最近流行的換號詐騙手法。犯罪分子先給一個人發簡訊『我是誰，我最近換號碼了，你把我原來的號碼刪掉』。一般人都會要信按照對方的簡訊這樣來改了。關鍵是後來犯罪分子會設置一個呼叫轉移的號，有時候受害人打騙子的電話，接的實際上確實是受害人的朋友。我打新號碼就是原來的朋友，一定會很相信，過段時間借錢一般會給.江蘇有幾百人被騙，被騙了幾百萬。」
陳士渠說，「呼叫轉移」的詐騙手法都應被公眾所知。」如果不知道的話，90%以上的人會上當。因此，有必要揭秘這些騙術，讓社會公眾有警惕心理並增強防騙能力。只知道防範，不知道哪些是騙術也不行。」
「電信網絡詐騙總體上是可防的，不是嚴重暴力犯罪，實際上是一種欺騙的方式，犯罪分子主要靠忽悠！只要有足夠的防騙意識，知道犯罪分子的作案手法，大多數人不會被騙。」陳士渠肯定地說。
陳士渠曾任公安部打拐辦主任多年，從願「天下無拐」到願「天下無騙」，陳士渠在2016年國家網絡安全宣傳周呼籲，「社會各界應一起努力，不能讓老百姓辛辛苦苦掙的錢，大把大把地轉到騙子的腰包裡！」