「實現更高水平的普及教育」，這是10年前頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》確定的目標。隨著2019年高等教育毛入學率達到51.6%，實現高等教育普及化，我國從學前教育起，包括義務教育、高中階段教育等各級各類教育都實現了普及的目標。
「這是中國一個歷史性時刻。」21世紀教育研究院院長、國家教育諮詢委員會委員楊東平表示。日前，《教育藍皮書：中國教育發展報告（2020）》在京發布，楊東平對「後普及教育時代」的中國教育進行了展望。
他提出，我們正在進入21世紀的第三個10年，新的時代有一些特點。
一個是進入後普及教育階段，因為已經完成教育普及任務。另一個是正在進入後疫情時代，要思考如何讓疫情期間的線上教育跟未來學習方式的改變建立連接，從現在走向未來。
楊東平
後浪來了，要重視教育多樣化
在滾滾而來的後浪中，楊東平注意到一個信息，「我們的後浪是個比較小的浪，就是00後這一代，人口總數比80後減少了1.47億，也就是減少了1/3。」
他認為，這一點非常重要，它告訴我們教育的人口紅利正在消失，也告訴我們要重視每一個人，爭取通過教育紅利的增長，彌補人口紅利的缺失。「這意味著，我們在完成了同一性的以普及為主的教育之後，要更多地重視教育的多樣化。」
然而，當前的教育現狀讓人擔憂。城市的家長從孩子上幼兒園起便有教育焦慮，城鄉學校普遍存在的「只要死不了，就往死裡學」「提高一分，幹掉千人」的應試教育，惡性的擇校競爭和課外補習仍然是一種普遍現實。
「在後普及教育時代，我們面臨的真正挑戰，是教育軟體的現代化，需要真正建立以人為本的現代教育價值。」楊東平說，「我們需要樹立新的教育理想，促進教育創新和教育治理的現代化，走向公平而有質量的教育，走向學習化社會。」
網際網路時代，關注新的教育形態
疫情期間，在線教育走向前臺，網課成為學生居家學習的主要方式，幾個月的網絡教學也將對中國教育產生深遠影響。
事實上，00後一代對網絡非常熟悉，被稱為數位化時代的原住民，是伴隨著網際網路的迅速發展長大的。
但楊東平發現，面對網際網路，教育陷入尖銳的矛盾中。
一方面，借教育信息化之名，計算機、智慧型手機、APP、電子遊戲、虛擬實境、3D列印、機器人、編程技術等成為學校素質教育的「新寵」甚至標配，一些未經檢驗、評價的高技術登堂入室。
這包括用於時時監測學生學習狀況的電子頭環，用人臉識別和大數據技術裝備的「智能教學環境」，還出現了培訓機構組織兒童進行的完全沒有科學依據的「量子波動速讀」等「偽科學」。
另一方面，在應試教育的現實中，以提高考試成績和升學率為目標，無論學校還是家庭，對電子產品、智能技術、網際網路的使用嚴防死守，嚴禁學生在學校使用手機、平板電腦。
由於手機和網路遊戲導致的家庭衝突，成為青少年自殺的原因之一。家長和教育工作者對孩子網癮、手機控等問題幾乎束手無策。
而且，隨著人工智慧的普及，孩子與機器之間的關係會發生什麼樣的變化，又會出現什麼新問題，幾乎一無所知。
「這提示我們，儘管21世紀已經過去20年，但我們還沒有為新的一代和新技術的到來真正做好準備。」楊東平指出。
他認為，面對世界範圍內網際網路和人工智慧的發展，以及世界範圍內的教育競爭，我們需要重新定義知識學習和教育，走向未來的學習。
「所以，我們要認識網際網路教育遠程學習的未來性，從疫情時期的特殊教育走向自主學習、個性化學習階段。」楊東平說。
三低教育生態
近年來，中小學減負一直在強力推進，但「校內減負，校外加碼」的現象一直存在，不滿減負的聲音非常多。
2019年12月，經濟合作與發展組織公布了PISA 2018測試結果，在79個參測國家（地區）對15歲學生的抽樣測試中，我國4省市（北京、上海、江蘇、浙江）作為一個整體，取得全部3項科目第一的成績。
值得注意的是，2019年11月，教育部基礎教育質量監測中心發布《2018年國家義務教育質量監測報告》數學和體育監測結果，顯示學生數學學業總體表現良好，但小學生的體質健康狀況仍然堪憂，尤其是視力不良率過高，揭示了課業負擔過重的後果。
楊東平認為，教育減負必然是一場持久戰，對培訓機構、線上教育的規範還是在減負的外圍，導致家長恐慌的「基本盤」是學校，許多地方的義務教育學校差距過大，招生過程不透明，事實上存在的擇校招生讓家長焦慮不已。
他指出，青少年體質健康狀況惡化、青少年視力不良率上升、校園欺凌現象以及正在變異的家庭教育功能，反映出青少年生存環境的複雜問題，指向了改變唯升學、唯分數、唯學歷的評價制度，指向了整體教育生態的改善。
楊東平提出，通過改革公辦學校體制，激活公辦學校來促進義務教育生態的改變，「我希望形成一種新的教育生態，低競爭、低評價、低管控，尤其是在小學階段，沒有作業，沒有考試，教育質量卻最高。」
【來源：人民日報社民生周刊】
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