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十年，鳳凰涅槃永昌城：北川縣人武部矢志踐行抗震精神加強全面建設紀實（上）
十年涅槃 砥礪奮進
震不垮的北川人武部
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改革強軍，省軍區系統職能轉換，北川縣人武部的每一位軍人面臨著又一次大考。同樣，置身於這場鳳凰涅磐、浴火重生的大時代，該以怎樣的精神狀態和歷史擔當交出一份合格答卷？
需要思想的叩問更需要靈魂的壯遊！
需要內心的喚醒更需要鏗鏘的前行！
在時代大考面前，北川人武部黨委始終牢記習主席關於「要把紅色基因融入官兵血脈，讓紅色基因代代相傳」的諄諄教誨，組織幹部、職工廣泛開展弘揚抗震精神系列活動，提振精氣神，積極投身強軍實踐，用行動回答好一系列現實思想拷問。
北川民兵的旗幟在隊列前方高高飄揚（攝於玉樹地震救援期間）
北川縣人武部政委鄧文學動情地說，大地震以來，我們北川人武部歷任官兵用行動告訴我們，精神和信仰就是一種淳樸實在的情懷，是根植於內心的奉獻意識，是關鍵時刻為黨分憂的責任擔當。
「越是困難時期，越能考驗一個人。」江繼明部長說：「改革是一項系統工程，必須堅持個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，能不能自覺堅定信仰，做到在深化改革中講黨性、敢擔當，是考驗每一名軍人忠誠度的試金石。」
採訪中，江部長在談到北川的工作、北川的後備力量建設、北川人武部的發展時始終激情澎湃，當談到北川人武部每一名幹部、職工和自己家庭時，眼裡充盈著淚光……
眼前他，自2013年6月履職以來，已經5年，多少個日日夜夜，他將北川縣人武部當成了自己家，在特殊時期履行著部長、政委的職責，他用自己的行動無聲地樹起了一個黨員幹部的旗幟。
北川自然環境艱苦，是「5.12」特大地震本極重災區、少數民族地區、革命老區、秦巴山連片特困地區和邊遠山區「五區合一」的地方，全縣23個專武部有一半在海拔3000米以上的地域，如果沒有一種精神支撐，如何安心工作？
北川的許多鄉鎮坐落在群山環抱之中，山路崎嶇
江繼明部長下鄉扶貧查看農戶花椒收成
「撫心自問，環境艱苦就要因循守舊嗎？條件惡劣就該無所作為嗎？地域偏遠就能思想僵化嗎？不！我們是經歷過生死考驗的北川國動人，我們是英雄的北川國動人，黨和人民，給予了我們極高的榮譽，災後重建全國人民更是給予我們太多的無疆大愛！我們唯有心懷感恩奮進之志，靠意志戰勝艱苦，靠創新謀求發展，才是當代抗震精神的生機所在，也是北川國動人必須堅持的操守！」江部長代表全體人武部幹部、職工發出了鏗鏘之聲。
人武部黨委以身邊的典型鄭植耀為榜樣，讓大家學有標準，看有坐標。鄭植耀的父親生前也是人武部的老職工，開過車、守過倉庫，工作了30多年，一輩子勤勤懇懇。父親生前最愛對鄭植耀說的話就是「要踏踏實實工作」。
「父親對我很嚴，小時候成績不好，倒數幾名，他就拿母親織毛線的竹籤打我。工作後，只要晚上超過10點沒回家，他每隔5分鐘就打電話問跟誰一塊兒，幹嘛……」如今，父親的嚴厲管教對鄭植耀已是一種奢侈的回憶了。他抬起頭，拼命忍住眼眶裡的淚水。
人武部配發車輛後，鄭植耀繼續幹他駕駛員的本行，每天開車跟人武部領導進村入戶。一度，當他知道大家都擔心他的精神狀態，體重降了10公斤的他主動找到領導：「你們放心，親人逝去的陰影我會走出來的，車也會開好！把工作幹好！」
人前，鄭植耀從不願提自己的遭遇，只是拼命幹活，默默做事，做他覺得應該做的事。當縣裡準備給人武部一個公務員的名額，領導有心想給他時，他卻婉拒了，他說：「我的家在人武部，根在人武部，親人都在這裡，我想留在這裡工作一輩子，生活一輩子。」
青海玉樹地震發生後，北川民兵隊伍連夜趕赴玉樹救災，鄭植耀（右一）第一時間報名加入了救援隊伍
針對民兵基層建設發展不平衡的問題，江繼明率黨委一班人先後協調地方政府為12個偏遠鄉鎮武裝部投入建設資金，基礎設施條件改善了，專武幹部幹工作的積極性自然就高了。他還狠抓經費結餘投向，著眼遂行多樣化軍事任務需要，壓減不合理和不必要的開支，投入12餘萬元用於補充完善戰備物資器材，完善了人武部信息化建設，使之走在了全分區的前列。
組織「民兵好樣子」大討論、開展「我是一名北川兵」演講、印發抗震身邊英模故事集、建立民兵微信朋友圈……記者看到，北川縣人武部的民兵政治教育課上得是紅紅火火，這些點子大都是江繼明出謀劃策的。
統率三軍，莫過身踐。江繼明深知，兵看將，將看帥，打鐵還須自身硬。他沉下心來，一是全力搞好戰備工作，始終把加強戰備作為全部工作的重心。按照上級統一部署，結合北川實際，重新完善和修訂了各種戰備方案、預案；按照要求，分階段購置了人武部、鄉鎮武裝部和民兵應急分隊戰備器材；按照「任務牽引，建用一致」的原則，著眼平時應急處突和戰時救護、兵員補充等任務的需要，加強了民兵情報信息網建設，形成了與各類災害處置和應急保障相適應的專業救援力量布局；進一步加強基層規範化建設，對23個鄉鎮武裝部、123個行政村民兵連部的檔案資料、戰備庫物資進行了統一規範。二是狠抓訓練工作，始終堅持把軍事訓練列入了黨委重要議事日程，堅持黨委議訓，專題討論研究軍事訓練問題，並成立了軍事訓練領導小組，為軍事訓練提供了有力保障，確保訓練「人員、時間、內容、效果」四落實。突出抓好首長機關訓練，在訓練中，主官率先垂範，既當教員又當選手，極大地激發了大家的訓練熱情；紮實抓好體能訓練，按計劃開展識圖用圖、戰術標圖、軍用文書擬制、通信裝備操作、信息系統運用等訓練，充分利用民兵分隊訓練的有利機會，將幹部職工分到各連排和大家同訓練、同吃住、同學習。落實基幹民兵訓練任務，採取了靈活多變的訓練方法，理論學習與操作訓練相結合，共同科目訓練與專業訓練相結合，個人學習與集體學習相結合，對民兵應急分隊進行了擒敵拳、警棍、盾牌、戰術、防爆制亂等訓練。組織民兵參加軍分區軍事訓練開訓動員野營拉練和縣森林防火滅火演練；組織現役幹部及民兵骨幹參加軍分區教學法集訓；組織專武部長進行了民兵組織整頓工作和基層規範化建設培訓；組織應急分隊民兵進行了以輕武器射擊訓練、帳篷搭建、拉練為內容的集中訓練；組織民兵開展了以高空速降、管道救援等科目的防災救災應急演練。三是狠抓徵兵工作。按照「早宣傳、早發動」的要求，始終堅持廉潔徵兵，嚴格落實徵兵各項政策規定，嚴把「體檢」、「政治考核」2個關口，圓滿完成了上級賦予的徵兵任務。四是加強了營院建設。進一步修善了會議系統；修善了營區監控設備和應急通訊系統；翻新了營區綠化帶和小花園。五是大力開展扶貧工作。
北川民兵應急隊伍進行管道救援演練
北川人武部組織扶貧日捐款活動
尤其值得一提的是，2016年9月5日凌晨2點左右，北川羌族自治縣陳家壩太洪村1234組和金鼓村6組交界處（都貫河李家灣處）右岸突發滑坡，堵塞河道，造成災害險情。北川縣委、縣政府點將江繼明任總指揮，他按照「決不允許人員傷亡、財產損失儘量降到最低」的應急處置基本目標，率手上的應急民兵分隊緊急馳援，在武警交通部隊三支隊的通力合作下，應急處置工作經過3個晝夜緊張有序的奮戰，於9月7日下午23時58分順利洩流，8日17時成功洩流，危險排除，應急響應解除，受災區域秩序良好，群眾情緒穩定。
一些接觸過江繼明的群眾深有感觸地說：「從江部長身上，就能看出我們北川軍人都是好樣的！」
雄鷹在疾風中振翅，越飛越高；利劍在熔爐裡冶煉，越煉越鋒。
軍旅必須有擔當，北川人武部作為新時代的國防動員人，全部上下著眼強軍目標，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢記習主席來川視察講話精神，做追夢路上的奮進者、開拓者、奉獻者，在實現強軍目標的徵途中嵌進自己堅實的腳印。5年來，人武部連續被省軍區表彰為「全面建設先進團級單位」，被原成都軍區記「集體三等功」1次，幹部職工及民兵立功受獎30餘人次。
——切實築牢強軍之魂。心中有魂，腳下有根，他們牢牢把握新形勢下黨管武裝工作的正確方向，堅持把政治建設擺在首位，全力落實國防教育日、「軍事日」、烈士公祭日等活動，紮實開展黨委中心組理論學習、中青年領導幹部培訓、人武專幹培訓等，努力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的隊伍，確保任何時候都能夠召之即來、來之能戰、戰之必勝。
北川民兵公祭革命烈士
謀劃上務實，人武部協調縣委、縣政府，將武裝工作納入全縣經濟社會發展之中，做到同安排、同部署、同推進、同考核，帶頭健全完善雙向兼職、黨委議軍、工作述職等黨管武裝7項制度，全面完成有償服務清理等改革部署。定期召開議軍會議，研究部署政治教育、軍事訓練、安全穩定、專武幹部配裝等工作，組織修訂完善各類戰備方案預案11套，不斷在前瞻設計中把握走向，在運籌帷幄中彰顯擔當。
——不斷提升強軍之能。首先是把「備戰打仗」的鬥志鼓起來。堅持安不可以忘危，治不可以忘亂，發揮地震紀念館等「三基地一窗口」作用，精心組織開展兵役法規「進機關、進學校、進社區、進企業、進農村」活動，全面開展適齡青年網上兵役登記，選聘6名廉潔徵兵監督員對徵兵工作全程監督。近年來兵役登記率達99.6%，累計向部隊輸送合格兵員1300多名。
繼而，把「亮劍決勝」的士氣提起來。樹立和落實戰鬥力這個唯一的根本標準，堅持實戰實訓、聯戰聯訓、按綱施訓、從嚴治訓，狠抓專武幹部、應急分隊和基幹民兵訓練，3次組織民兵應急分隊參與省、市、縣、鄉（鎮）4級防災減災演練，從難、從嚴、從實戰出發進行抗洪搶險、森林防火等實戰化訓練，「戰時應戰、急時應急、平時服務」能力有效提升。北川民兵應急隊伍在「全省森林防火比武競賽」中取得多個單項第一和全省「全能第二」的優異成績。
北川民兵應急隊伍進行防火減災訓練
同時，把「愛兵惠兵」的導向樹起來。始終做到資源利用統籌安排、縣鄉財政全力保障，配齊、配強專武幹部和民兵幹部，全縣鄉鎮均配備有9名專職專武部長、9名專職幹事，安置2名轉業幹部和19名轉業士官，大力解決戰士後顧之憂。
——有效磨礪強軍之劍。他們一是打好脫貧摘帽攻堅戰。聚焦脫貧摘帽頭等大事，發揮「脫貧攻堅」工作隊作用，先後爭取中央軍委裝備發展部機關、海軍青島第一療養院、四川省武警交通第3大隊等單位修、改建村道10公裡，扶持資金318.3萬元。帶領全體官兵，緊緊聚焦「兩不愁、三保障」「四個好」，深化「結親幫萬戶，奔上小康路」活動，栽好增收致富「搖錢樹」，實現勞有所得，吃穿不愁；提升政策落實「精準度」，村村通上「致富路」，家家喝上「健康水」，戶戶用上「安全電」，通過四項工程保安居、三大行動保就學、五道防線保就醫，實現居有所安、學有所教、病有所治；激發貧困群眾「內動力」，大力創建「四好村」111個，群眾向上向善新風氣全面迸發。全縣累計減貧19135人，66個貧困村退出，貧困發生率下降至0.79%，順利通過綿陽市初驗和省考核驗收、第三方評估。
二是打好安全穩定殲滅戰。發揮維穩處突戰鬥隊作用，創新「三三四四五五」農村社會治安防控體系，以民兵為組織基礎，有效開展聯防聯治。組織民兵配合公安機關開展防範非法聚集、現場安保等執勤，有效確保敏感節點安全穩定。發揮應急搶險突擊隊作用，第一時間馳援青海玉樹、雅安蘆山大地震救援，搶通保通「8•8」九寨溝地震傷員轉移生命通道，成功應對「7•9」洪災、李家灣堰塞湖排危、「8•28」強降雨等自然災害，實現因災零傷亡。
搶險救災中，齊心合力的北川民兵隊伍
北川民兵攜救災物資馳援雅安蘆山地震救援現場
三是打好軍民融合主動戰。充分發揮人武部「軍地結合部」的作用，主動粘合29基地等駐縣單位，持續激活科技創新引領、軍民融合項目帶動，到空軍作戰處、西部戰區空軍對接北川通航機場審批等相關工作，通用機場被納入全國首批航空飛行營地示範工程，通航產業園被納入綿陽軍民融合發展的特色園區，應急產業後發起步，有效助推北川挺進全省少數民族十強縣，獲評「全省縣域經濟發展先進縣」「全省縣域經濟發展模範縣」。
——持續夯實強軍之基。著重抓好教育強底力，大力完善政府、軍隊、社會、學校、家庭「五位一體」的國防教育體系，常態化開展理論培訓，特別邀請軍事科學院高端智庫學術委員會委員羅援少將開展「從沙場閱兵看中國軍改」專題輔導，邀請縣委書記賴俊講黨課3次，有力地促進國防教育全民化、普及化。七一職中被教育部評為國防教育特色學校。
北川人武部軍訓基地內，正在接受軍訓的北川娃娃們
國防教育從娃娃抓起
全力做好擁軍強合力。人武部協調縣民政局、縣教育局等職能部門，持續加大軍人和軍烈屬在權益維護、隨軍家屬就業、子女入學等方面的支持力度，爭取到退伍軍人創業優先享受無息小額貸款、辦理註冊、免稅等優惠政策。聯繫縣雙擁辦紮實開展以表揚先進、走訪慰問、幫扶困難等為主題的雙擁活動，進一步擦亮「全省雙擁模範縣城」這塊金字招牌。
上門安裝光榮軍屬牌
督促落實優撫強引力。人武部在縣常委會上建言按規及時提高義務兵優待金標準，近年督促民政部門為全縣傷殘人員、參戰人員、烈士子女、60歲農村籍退役士兵等發放優撫資金，為332名退役士兵發放地方經濟補助。為100名入伍大學生發放大學生入伍一次性獎勵金，大力營造關心建設國防、保位國防的濃厚氛圍。
在這一氛圍中，湧現不少的先國防、熱愛國防、進個人與集體脫穎而出。如香泉鄉的吳萬祥，2012年大學入伍，2016年光榮成為了非洲蘇丹維和部隊的一員。儘管是家中獨子，但對於兒子的決定，父母仍予以了莫大的鼓勵和支持。李家灣退役士官唐祖貴，自謀職業，幾經挫折，帶領村民們在曲山鎮海元村山區種植陽荷200多畝，同心協力脫貧致富……
陽荷豐收，退伍軍人唐祖貴在種植園內難掩喜悅之情
國之大事，在祀與戎。
十年不凡路，久久為功，善做善成，北川，雖遭大劫而不倒，浴火新生西南間！
「用信念鑄就忠誠，
用生命託起使命；
用實幹實現夢想，
用奮進譜寫輝煌」
這是北川人武部的「部訓」，每一句的背後都映照著北川人武人一張張堅毅的臉龐、一聲聲讓大地震顫的答詞，他們，在國人心頭勾勒出一支新型人民軍隊的嶄新身影。
「聽吧，新徵程號角吹響，
強軍目標召喚在前方，
國要強，我們就要擔當，
戰旗上寫滿鐵血榮光！」
一曲《強軍戰歌》響徹北川上空，記者油然而生感慨：強國可期，強軍必成！
重生的新北川