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《職務職級並行制度實施方案》已經印發，但是，新的制度設計非常複雜，改變了現有公務員的層級序列和晉升方式，很多人一頭霧水，丈二和尚摸不著頭腦。 今天我們就嘗試來給大家抽絲剝繭縷一縷思路，解讀一下新的《職務職級並行制度實施方案》。 已進行公務員登記備案、納入國家行政編制的廳局級以下領導職務和非領導職務人員，參照公務員法管理的機關(單位)已進行登記備案、在編的廳局級以下領導職務和非領導職務人員。 這一份文件主要解決的是初次套轉和首次職級晉升問題。 初次套轉涉及兩類人群，分別為非領導職務套轉和縣以下機關職級套轉。 四、六月份首次執行新的實施辦法的時候，操作程序是怎麼樣？ 首次執行的時候，先完成套轉工作。按照文件的要求，考慮現有非領導職務和已開展試點的縣以下職級晉升情況進行首次套轉，全部歸併為職級公務員。 首次套轉完之後，領導職務和職級公務員按程序進行首次晉升。 碩士、博士研究生和軍轉幹部會有疑問，因為在大多數基層單位這類人員的基本工資待遇級別和實際職務職級不一致，但按現有制度辦法的設計初衷，理應要考慮讓新辦法成為大多數人受益的普惠政策，例如碩士研究生應當會保底四級主任科員。 首次套轉不會有限制，因為套轉是法定的，是必須進行的。 首先是人數比例限制，如果首次套轉後職級公務員人數已經滿編，自上而下開始首次職級晉升時還是不能騰出空編，那下面的人就不能再次晉升了。 其次是任職年限，領導幹部和非領導幹部初次職級晉升後，還能續算之前的任職年限（扣一部份），理論上可以再次職級晉升。 非領導職務人員原職務層次任職年限與套轉後職級任職年限累計計算。 縣處級、鄉科級非領導職務套轉後符合晉升上一職級條件的，晉升職級後的任職年限按照下列辦法計算: 1、二級調研員晉升一級調研員後的任職年限：原縣處級正職任職年限超出３年部分、二級調研員任職年限與一級調研員任職年限累計計算。 2、四級調研員晉升三級調研員後的任職年限：原縣處級副職任職年限超出２年部分、四級調研員任職年限與三級調研員任職年限累計計算。 3、二級主任科員晉升一級主任科員後的任職年限：原鄉科級正職任職年限超出２年部分、二級主任科員任職年限與一級主任科員任職年限累計計算。 4、四級主任科員晉升三級主任科員後的任職年限：原鄉科級副職任職年限超出２年部分、四級主任科員任職年限與三級主任科員任職年限累計計算。 「縣以下機關職級套轉後任職年限計算」，以及「縣處級、鄉科級領導職務晉升職級後任職年限計算」我們就不寫了。 再次是工作表現。不要以為年限到了，有職數就可以晉升，公務員晉升職級應當根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，必須要工作表現突出，群眾認可，入領導法眼。 七、以前的年度考核優秀等次可不可以折算首次晉升年限？ 從現有文件看，是從2019年年度考核結果開始考慮，那意味著以前年度考核優秀可能沒用。 從2019年年度考核開始公務員每有１個年度考核結果為優秀等次晉升職級所要求的任職年限縮短半年，以後年度考核優秀意義很大。 這次改革相當於非領導職務人員進行大擴編，針對發展前景的問題，總體而言是普惠政策。但也有問題，主要還是大鍋飯問題，現在還缺乏行之有效的考核和激勵制度；而且在職數名額有限時，論資排輩問題會凸顯。 以修訂後的《中華人民共和國公務員法》施行日期２０１９年６月１日為時間節點，確定列入公務員職務與職級並行制度實施範圍的人員、進行職級套轉和計算有關任職年限。本文完，隆重推薦一個專欄，可讓你在極短時間內讓你變成一個殺伐果斷、有手腕、有手段的單位人,點擊閱讀：體制內最忌諱的幾件事，做錯一件領導永遠不會重用你！