一要高度重視,切實落實防汛防颱風責任。各級各部門要以對人民高度負責的精神,立足於防強風、防高潮、防暴雨、防山洪、防內澇,從最不利情況出發,充分估計本次颱風可能對我省造成的最嚴重影響,堅決克服麻痺思想和僥倖心理,主動防禦,積極準備,把迎戰第9號颱風作為當前防汛工作的重中之重。各級防汛行政責任人、技術責任人、巡查責任人要立即上崗到位,認真履行職責,切實抓好各項防禦措施落實。各級政府主要負責同志要親自部署,分管負責同志要靠前指揮,各級各有關單位要按照部門職責分工,抓緊落實相關措施,強化值班值守,科學組織調度,確保信息暢通。
二要加強監視,提前作出預報預警。要密切監視颱風雨情水情發展變化,自然資源、住建、水利、農業農村、應急、氣象等部門要加強合作,滾動預報,及時預警。要充分利用已建山洪和地質災害監測預警系統作用,強化局地短歷時突發暴雨洪水的預報預警和山洪、滑坡、泥石流的臨災監測預警。要土洋結合,因地制宜做好預警工作,既要充分運用網際網路、簡訊、微信、廣播、電視等現代預警手段,又要用好大喇叭、銅鑼、哨子、手搖警報器等傳統手段,第一時間將預警信息傳遞到村、到戶、到人。
三要以人為本,切實做好群眾轉移。要突出抓好船隻回港避風、海上作業人員和近海漁排養殖人員上岸避險工作,做到不漏一船、不留一人。要加強對回港船隻、「三無」船隻及跨省避風漁船的監管,在預警警報解除前堅決防止避風船隻提前出海、轉移人員私自返回。要全力做好低洼易澇區、地質災害隱患點、老舊小區、旅遊景區、在建工地等重點區域人員轉移工作,尤其是落實老幼病殘及外來人員等群體的轉移幫扶措施。
四要全面排查,強化隱患消除整改。各級各有關單位要對存在安全隱患的區域、部位、場所、設施進行一次全面排查,有針對性研究制訂防範措施,進一步完善防汛預案。加強化工、礦產、核電等高危企業和水利、電力、交通、通信、給排水等重要基礎設施的防洪保安工作,對廣告牌、玻璃幕牆等高空構築物及塔吊、圍牆、行道樹等易倒伏物進行加固或拆除。要提前關閉旅遊景區,採取交通管制,必要時採取停工、停業、停產、停課、休市等非常措施。
五要科學調度,確保工程度汛安全。要立足抗禦強颱風、大洪水的最不利情況,加強水利工程巡查、防護和調度。要嚴格執行水庫汛期調度運用計劃,提前預洩迎洪,留足防洪庫容,嚴禁違規超汛限水位運行,病險水庫和正在實施除險加固的水庫要降低水位甚至空庫運行。要切實做好河道安全行洪工作,強化閘壩聯合調度,科學調度,避免「人造洪峰」。要加強巡查值守,尤其是小水庫要派專人24小時盯守,一旦發現險情,要迅速組織搶護,及時排除險情。對於漫水橋等涉水危險區域要設置警示標誌,暴雨及行洪期間要實施交通管制。
六要群測群防,強化山洪地質災害防禦。近期,受局地強降雨影響,我省部分地區發生較為嚴重山洪災害,造成人員財產損失。各級各部門要把人民群眾生命安全放在工作首位,按照「不死人、少傷人、少損失」工作目標,進一步落實「防、避、救」等工作措施,切實做好山洪和地質災害防禦工作。要加強對山洪災害易發區、地質災害易發點等危險區域的巡查監測,隱患點要設置明顯標識,專班專人值守、24小時巡護,提前預警,及時轉移人員,全力避免人員傷亡。
七要嚴防內澇,確保城市正常運轉。要對城市防洪排澇工作做出專項部署和周密安排。加強城市排水管網、排澇泵站等設施的檢查和管護,落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、地下車庫以及地鐵、機場、下沉式立交橋等主要交通樞紐的防洪排澇措施。要提前預置機動應急排澇隊伍和設備,一旦發生內澇積水,及時開展應急搶排,實行交通管制,確保城市安全正常運轉。
八要協同配合,全力搶險救災。各級各有關部門要增強責任意識,按照職責分工,抓好本系統、本部門防禦措施的落實,強化部門協同配合,加強信息共享,及時組織聯合會商,形成工作合力,最大限度地減輕災害損失。要嚴格執行領導幹部到崗帶班和24小時值班制度,發現險情及時處置,做到險情搶早、搶小。氣象部門要科學分析颱風動向,及時準確預報颱風移動路徑、強度變化、影響範圍,提前發布預警信息。海洋部門要進一步加強海潮測報,做好風暴潮和海浪預報預警服務。水文部門要加強雨情水情監測,及時進行滾動分析,提出洪水預報意見。要統籌組織消防救援隊伍、軍隊、武警、專業和社會救援隊伍等各類搶險救援力量,細化搶險救援方案預案,做到統一調度、快速出動、有效救援。要備足防汛搶險救災物資,切實保障搶險救災需要。要做好災後救助工作,妥善安置受災群眾,確保災區社會穩定。
山東省防汛抗旱指揮部
2019年8月7日