今天，我們聊聊另一個機構，那就是行轅。認真的說，在行營撤銷以後，南京方面又建立了行轅。先後出現了3個行營、5大行轅，行營和行轅的情況並不完全一樣，但都屬於戰爭時期的臨時性指揮機構。按照當時的標準，一個行轅管理了3個戰區。那麼，到底能夠擁有多少軍隊呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊什麼是行營和行轅。在古代歷史上，行營、行轅都不是戰爭指揮機構，而是皇帝或欽差大臣臨時居住的地方。歷史上，皇帝如果出巡江南或者御駕親徵，需要臨時居住在外地。皇帝臨時居住的地方，被稱為行宮或者行營。至於欽差大臣居住的地方，由於代表了朝廷的權威，通常被稱為欽差行轅。歷史在影視劇《雍正王朝》中，雍親王胤禛擔任欽差大臣的時候，自己臨時居住的地方，就被稱為欽差行轅。1912年，已經統治了200多年的清朝，面臨各方面的內憂外患，最終滅亡。清朝滅亡以後，我國出現了軍閥混戰的複雜局面。
尤其是1916年之後，北洋軍閥集團的大首領去世以後，北洋集團內部陷入了混戰。請大家注意一個情況，隨著清朝已經滅亡、皇帝成為了歷史，但我國處於從古代向現代的過渡階段。因此，很多古代的稱呼，一時半會還改不過來，出現了很多半古代半現代的機構稱呼和官職、例如巡閱使，怎麼看都像古代的節度使，但屬於北洋時代的高級官員。
在1928年北伐戰爭以後，南京方面名義上管理全國。但各地還存在晉系軍閥、東北軍閥、桂系軍閥、粵系軍閥、川系軍閥、滇系軍閥等大大小小的割據勢力，所以說，南京方面的實際控制區，基本上就是江南、江淮各省。在西南、西北等地，出現了政令不通的問題。1937年，日本發動了全面戰爭。隨著抗戰局勢的不斷變化，日本軍隊佔領了華北、東南的大片地區，南京、北平、天津、上海、廣州等城市先後失守。
在抗戰的最初期，當時的部隊最高編制為路軍，例如第17路軍等等。1937年12月，27個路軍逐步改編為40個集團軍。但是，一個一個集團軍很難對抗日本的常備師團。按照日本軍隊的編制，一個甲級師團下轄了8個聯隊，4個步兵聯隊和獨立的工兵、騎兵、運輸、炮兵聯隊，總兵力達到了27000多人，非常難對付。此外，戰爭的規模越來越大，需要幾個集團軍聯合作戰。在這樣的大環境下，為了戰爭的需要，在集團軍之上，出現了戰區這個指揮機構。1937年，戰區的數量為5個。
到了1938年12月，由於實際需要，戰區的數量調整為8個，分別是：第1、第2、第3、第4、第5、第8、第9、第10戰區。8個戰區的實際兵力相差很大，例如第8戰區，包括了青海和甘肅等西部地區，屬於西北三馬的地盤，三馬總計只有幾萬人馬。第1、第2、第9、第10等幾個戰區，位於抗擊日本軍隊進攻的第一線，通常能下轄了好幾個集團軍或者軍，總兵力能夠達到20萬以上。例如第9戰區，下轄了4個集團軍和直轄6個軍，總兵力超過了30萬人。鑑於戰爭規模逐步擴大，依靠一個戰區已經很難應付局面。
1938年，先後設立了桂林行營和天水行營。不過，行營的問題很多。由於各地軍閥實際控制，行營的很多命令根本就無法傳達。尤其是北方的天水行營，根本指揮不動北方的各地部隊。鑑於這樣的實際情況，1940年，行營這一機構被撤銷。不過在同一年，又建立了西昌行轅和成都行轅。換而言之，行轅開始替代行轅，指揮各個戰區的部隊。但實際情況，則是另一回事了。
在抗戰時期，桂系軍閥、滇系軍閥、晉系軍閥等集團仍然存在，對於重慶方面的命令，一般都是選擇性執行。為了應對川系軍閥的各個派系，才出現了西昌、成都行轅。一轉眼到了1945年，抗戰已經進入了大反攻階段。為了統一指揮、協調各個戰區的部隊，重慶方面設立了贛州行轅、漢中行轅和昆明行轅。為了籠絡各個軍閥集團，漢中行轅主任由桂系軍閥首領擔任，負責指揮第1、第5、第10等戰區的幾十萬部隊。
昆明行轅設立在滇系軍閥的地盤上，自然由滇系軍閥首領擔任，負責西南方和東南亞的戰事。至於贛州行轅，負責第3、第6、第9等戰區的部隊，屬於嫡系。從兵力來說，贛州行轅下轄的部隊數量超過60萬。從各個行轅下轄的兵力來看，每個行轅都能下轄幾十萬野戰部隊。但是，能否能夠真正指揮就是另一個問題了。畢竟，各個部隊隸屬於不同的派系，相互內鬥、見死不救的情況太多了。這是抗戰時期的情況，在抗戰勝利以後，5個行轅被先後撤銷和改編，情況又發生了新的變化。
抗戰勝利以後，行轅被撤銷。行營這一機構再次出現，先後出現了東北行營、北平行營、西北行營、武漢行營、重慶行營等機構。其實，這些機構在1946年之後，又出現了新的改變，不過，這已經不屬於抗戰時期的範疇了。我們總結一下行轅，按照規定來說，一個行轅能夠下轄3/4個戰區，管理的部隊數量能夠達到幾十萬人。但是，不一定能夠真正指揮。關於抗戰時期的編制還有很多，我們在以後的文章中，和大家慢慢聊。