利劍出鞘激濁揚清
決戰決勝收官之戰
——介休市掃黑除惡專項鬥爭工作綜述
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，介休市委、市政府樹牢「四個意識」，增強政治擔當，深入貫徹落實中央關於開展掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署，按照「有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂」的原則，以落實「六清行動」和「十大任務舉措」為抓手，紮實推動全市掃黑除惡專項鬥爭深入開展，全面提升人民群眾的安全感和滿意度。
三年來，介休市委、市政府堅持把掃黑除惡工作擺在全局高度來統籌謀劃、部署推進，先後召開26次市委常委會議、1次市四套班子聯席會議、18次市政府常務會議、29次掃黑除惡領導小組會議、38次重點案件會商會議，及時傳達學習上級各項部署和要求，研究制定下一步工作思路，進一步明確任務、壓實責任、狠抓落實。市委書記認真履行掃黑除惡第一責任人責任，明確提出每年拿出500萬元經費保障專項工作，掃黑經費上不封頂，並抽調精幹力量充實到案件查辦和工作機構。市長雷打不動每月一次研究部署掃黑除惡工作，深入一線、親自督導，層層傳導工作壓力。市級領導幹部堅持以上率下，包鄉鎮、包重點村，一村一策、集中攻堅，以最大的決心推進專項鬥爭全面開展。
加大對黑惡勢力打擊力度。介休市堅持重拳出擊、精兵作戰，三年來共打掉黑惡勢力團夥19個，其中：黑社會性質組織2個、惡勢力犯罪集團6個、惡勢力犯罪團夥11個，共抓獲違法犯罪人數250人，破獲刑事案件141起，扣押、凍結涉案資產資金3336.01萬元（未鑑定價值的查封扣押資產未計入）。
深入推進打擊文物犯罪專項行動。圍繞群眾反映強烈的重點線索、重點案件，介休市全力開展案件攻堅。三年來，已成功破獲文物犯罪案件30起，抓獲違法犯罪人數44人，移送紀檢部門2人，追回二級文物2件，三級文物13件組，一般文物1900餘件。2019年8月22日，介休市公安局成功破獲一起省督「11.13洪山源神廟二龍戲珠壁心文物被盜案」，抓獲犯罪嫌疑人2名，追回被盜文物琉璃二龍戲珠壁心一組。
加大對盜搶騙、黃賭毒、電信網絡新型犯罪、暴力傳銷、「套路貸」等延伸打擊力度。在打出決心打出威懾的同時，介休市以專項鬥爭為契機，組織開展了以盜搶騙、黃賭毒、電信網絡新型犯罪、暴力傳銷、「套路貸」等為延伸打擊目標的專項行動。三年以來，共偵破刑事案件915起，抓獲各類逃犯318人。尤其是今年破獲十年以上命案積案2起，抓獲命案積案逃犯5人。
介休市嚴格落實「一案三查」要求，堅持把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層「拍蠅」相結合，深挖徹查黑惡勢力「保護傘」。市紀委監委主要負責人扛起政治首責，層層傳導壓力，狠抓任務落實，主動領辦洪山鎮石屯村吳光庭涉黑案、義棠鎮趙尚庭涉黑案；市紀委副書記擔任涉惡團夥案件組長，靠前指揮，嚴肅查辦隱藏在黑惡勢力背後的「關係網」「保護傘」案件，出重拳、下猛藥、施硬招，為推動掃黑除惡專項鬥爭有力有序開展提供了堅強的紀律保障。2018年以來共排查處置涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索164條，辦結160條，正在辦理4條。處理違紀違法黨員幹部178人，其中給予黨紀政務處分85人，組織處理102人，移送司法4人。中央督導組轉辦線索40件40條全部辦結，給予黨紀政務處分11人，組織處理7人。受理涉黑涉惡團夥案件17件，已辦結15件，正在辦理2件。查處「保護傘」16人，處理110人，其中：給予黨紀政務處分43人，組織處理72人，對全市廣大黨員幹部形成了極大的警示和震撼。
緊盯「六清」目標，全面解決存在問題，特別是在「線索清倉」方面，截至11月底，介休市共收到各類上級轉辦、交辦線索219條，辦結218條，辦結率99.5%；在「案件清結」「逃犯清零」方面，政法部門攻堅克難，通力合作，積極利用遠程視頻、多功能會議系統等技術，加快推進案件辦理。目前，偵辦的涉黑涉惡案件已在法定期限內全部結案，涉黑涉惡目標逃犯已全部清零。在「黑財清底」方面，該市成立了涉黑惡財產執行領導小組，制定出臺《掃黑除惡專項鬥爭「黑財見底」大會戰工作實施方案》並成立涉黑惡財產執行專班。目前，全市涉黑涉惡案件共執行金額267.17萬元。在「傘網清除」方面，介休市紀委監委共受理涉黑涉惡團夥案件17件，已辦結15件，剩餘2件正在加緊辦理中。在「行業清源」方面，相關部門緊盯重點行業、重點部門、重點人群，定期對治安亂點進行大排查、大整治，並結合各自職能，建立掃黑除惡專項鬥爭長效工作機制，全市社會治安形勢持續穩定。
加強重點行業、領域涉黑涉惡線索摸排。聚焦涉黑涉惡問題突出的地區、行業和領域，介休市重點摸排打擊17類黑惡勢力違法犯罪活動。各重點成員單位結合本領域、本行業工作實際，積極開展涉黑涉惡線索常態化摸排工作，建立站所、村（社區）聯動機制，形成溝通有效、配合積極、主動出擊、相互聯動的工作格局。自2018年以來,全市共排查上報涉黑涉惡線索159條，其中：涉黑涉惡案件成案數11條，查否148條。
持續開展重點行業領域排查整治專項行動。專項鬥爭開展以來，介休市開展為期三年的重點領域行業性專項治理行動。聚焦煤炭、住建、治安、國土、金融、交通等重點行業領域，著力破解制約專項鬥爭縱深推進的「瓶頸」難題，全方位、無死角擠壓黑惡勢力滋生空間，剷除黑惡勢力滋生土壤。截至目前，該市打掉的19個黑惡勢力團夥中，其中涉及把握基層政權4個，涉及利用宗族勢力、橫行鄉裡、欺壓百姓的村霸4個，涉及非法放貸、暴力討債3個，涉及重點行業領域3個，涉及文物犯罪2個，涉及黃賭毒2個，其他方面1個。
加強行業監管力度。全市政法機關和紀檢監察機關針對摸排發現的行業監管突出問題和機制漏洞，嚴格落實「三書一函」工作制度。自專項鬥爭開展以來，共制發「三書一函」125份(監察建議書11份、司法建議書19份、檢察建議書17份、風險提示函78份)，切實督促相關部門健全市場準入、規範日常管控、堵塞機制漏洞，進一步加強對重點行業領域的監管和治理，有力推動掃黑除惡專項鬥爭提質增效。
持續加強基層組織建設。以掃黑除惡專項鬥爭為契機，介休市委組織部持續開展農村「兩委」換屆選舉「回頭看」，對全市164個行政村、21個鄉鎮社區開展拉網式排查。同時，紮實開展農村軟弱渙散基層黨組織集中整頓提升工作，2018年以來，共動態識別軟弱渙散村45個，44個已初步轉化，列為提升創建村，今年確定的1個軟弱渙散村正在進行整改。對存在涉黑涉惡問題的10名村幹部給予組織處理，其中開除黨籍4人，給予停職處理3人（非黨員2人、黨員1人），給予免職處理3人；對受過刑事處罰7名村幹部，全部給予免職處理，並全部補齊配強，有力維護了農村穩定，穩固了基層政權。
不斷加強特殊人群管控。介休市深入開展涉黑涉惡人員保證書籤訂、知識問答和檢舉揭發等活動，對全市983名刑釋解矯人員、183名社區矯正人員、382名吸毒人員，全部一對一見面排查，持續開展幫教工作；對於已接回的13名涉黑涉惡刑滿釋放人員，及時列為重點幫教對象，定期開展思想幫扶，定期掌握其動態，實現了特殊人群「有人管、不脫管、不失控、管得住、管的好」。
深入開展「三治三零」創建工作。介休市通過製作創建作戰圖，印製《應知應會手冊》，舉辦知識競賽、文藝匯演，成立安全生產宣講團等多種手段宣傳「三治三零」創建工作；抓實創建舉措，明確具體任務，細化時間表、路線圖，按規定節點抓好落實。目前，全市共納入「三治三零」創建主體5929個，其中村164個，鄉鎮社區21個，社區26個，企事業單位5718個。